Hatály: 1987.XII.28. - 1989.XII.31.

1985. évi VIII. törvény

a Magyar Népköztársaság 1986. évi állami költségvetéséről és a tanácsok 1986-1990. évi középtávú pénzügyi előirányzatairól^{^[1]}

ELSŐ RÉSZ

A Magyar Népköztársaság
1986. évi állami költségvetése

Az 1986. évi állami költségvetés előirányzatai - az éves népgazdasági tervvel összhangban - gazdaságpolitikai céljaink megvalósítását, a népgazdaság fejlődését szolgálják és segítenek abban, hogy megőrizhessük a gazdaság egyensúlyi helyzetét, s tarthassuk a lakosság elért életszínvonalát.

Az 1986. évi állami költségvetés előirányzatai arra épülnek, hogy a nemzeti jövedelem 2,3-2,7%-kal növekedik majd, s javul a gazdálkodás hatékonysága. Ezeket a célokat azáltal kell megalapozni, hogy gyorsítjuk a műszaki fejlődést, korszerűsítjük a termelési és az értékesítési szerkezetet, csökkentjük a fajlagos energia- és anyagráfordításokat és fokozzuk a termelékenységet.

A belföldön felhasználható nemzeti jövedelem növekményének egy része az ország külgazdasági egyensúlyának javítását szolgálja, a belföldi felhasználás 0,2-1%-kal növekedik. A lakosság fogyasztása 1%-kal növekszik, s ez lehetővé teszi, hogy az átlagos reálbér-színvonalat megőrizzük és a társadalmi juttatásokat mérsékelt ütemben ugyan, de bővítsük. A szocialista szektor beruházásai az előző évi szinten maradnak.

Az állami, a tanácsi költségvetés és az elkülönített állami pénzalapok, vagyis az egész államháztartás bevételei majdnem 7%-kal, kiadásai több mint 8%-kal növekszenek az előző évihez képest. A bevételek túlnyomó részét továbbra is a vállalatok és a szövetkezetek adják. Az államháztartás szerepe a felhalmozás finanszírozásában az előző évihez képest mérséklődik, míg a fogyasztás finanszírozásában növekszik.

Mindezt figyelembe véve az Országgyűlés az állami pénzügyekről szóló 1979. évi II. törvény és az azt módosító 1985. évi III. törvény alapján az állami költségvetésről az alábbi törvényt alkotja.

A főösszegek

1. § Az Országgyűlés a Magyar Népköztársaság 1986. évi állami költségvetését

575 277 000 000 (ötszázhetvenötmilliárd-kétszázhetvenhétmillió) forint bevétellel,

598 242 000 000 (ötszázkilencvennyolcmilliárd-kétszáznegyvenkétmillió) forint kiadással és

22 965 000 000 (huszonkétmilliárd-kilencszázhatvanötmillió) forint hiánnyal

állapítja meg. Az állami költségvetés mérlegét e törvény 1. számú melléklete tartalmazza.

A bevételek részletezve

2. § A vállalati gazdálkodószervezetek befizetéseinek az összege 478 665 millió forint, az összes bevételnek 83,2%-a. Ezen belül a forgalmi és a fogyasztási adók összege 94 500 millió forint, a társadalombiztosítási járulék összege 97 700 millió forint, a többi vállalati adóbevétel összege 286 465 millió forint.

3. § A lakosság adó- és illetékbefizetéseinek az összege 49 580 millió forint, az összes bevételnek 8,6%-a. Ebből 10 920 millió forint az adó-, 2460 millió forint az illetékbefizetés és 36 200 millió forint a társadalombiztosítási és nyugdíjjárulék.

4. § (1) A központi költségvetési szervek működési, ár- és díjbevételeinek az összege 32 658 millió forint, az összes bevételnek 5,7%-a.

(2) A központi költségvetési szervektől származó társadalombiztosítási járulék összege 6400 millió forint, a társadalombiztosítás egyéb bevétele 924 millió forint. Ez együttesen 7324 millió forint, az összes bevételnek 1,3%-a.

5. § Az elkülönített állami pénzalapokból származó elvonás 240 millió forint.

6. § A nemzetközi pénzügyi kapcsolatokból és az egyéb forrásokból származó különféle bevételeknek az összege 6810 millió forint, az összes bevételnek 1,2%-a.

A kiadások részletezve

7. § A vállalati gazdálkodószervezetek támogatása és adó-visszatérítése 154 594 millió forint, az összes kiadásnak 25,8%-a. Ebből az adó-visszatérítés és a szocialista államközi elszámolások miatti támogatás együtt 61 500 millió forint, a gazdálkodószervezetek működését segítő támogatás 40 994 millió forint, a fogyasztói árkiegészítés 52 100 millió forint.

8. § Felhalmozási kiadásokra 38 700 millió forint, az összes kiadásnak 6,5%-a használható fel. Ezen belül központi beruházásokra 24 100 millió forint, a magánerőből való lakásépítés támogatására 5500 millió forint, a vállalati gazdálkodó szervezetek beruházási tevékenységének a segítésére, központi készletezésre és a vállalati alapok kiegészítésére együttesen 9100 millió forint fordítható.

9. § A társadalombiztosítási célokra, köztük nyugdíjra, családi pótlékra, táppénzre, gyermekgondozási és egyéb készpénzsegélyre, gyermekgondozási díjra, gyógyászati szolgáltatásra és egyéb ellátásra fordítható összeg 141 132 millió forint, az összes kiadásnak 23,6%-a.

10. § A központi költségvetési szervek feladatainak ellátására 110 236 millió forint, az összes kiadásnak 18,4%-a szolgál. Ebből a védelem és egyéb fegyveres testületek feladataira összesen 40 344 millió forint használható fel; ez az összes kiadásnak 6,7%-a.

11. § A tanácsoknak nyújtott állami támogatás 74 590 millió forint, az összes kiadásnak 12,5%-a. A fővárosi és a megyei tanácsok költségvetését állami támogatás címén az e törvény 3. számú mellékletében feltüntetett összegek illetik meg.

12. § Az elkülönített állami pénzalapok támogatása 5690 millió forint, az összes kiadásnak 1%-a.

13. § A nemzetközi pénzügyi kapcsolatokból eredő fizetési kötelezettségeknek a teljesítésére és egyéb kiadásokra - az év közben felmerülő szükségletek fedezését szolgáló tartalékokat is beleértve - együttesen 73 300 millió forint, az összes kiadásnak 12,2%-a szolgál.

A központi költségvetési szervek előirányzatai

14. § Az Országgyűlés az önálló költségvetési fejezetet alkotó központi költségvetési szerveknek az állami költségvetéssel meglevő kapcsolatait a költségvetési befizetések körében 1665 millió forintban és a költségvetési támogatások körében 81 994 millió forintban állapítja meg a 2. számú melléklet szerint.

MÁSODIK RÉSZ

A tanácsok 1986-1990. évi középtávú pénzügyi előirányzatai.

15. § Az Országgyűlés a tanácsok költségvetésének az 1986-1990. évi bevételi forrásait a következők szerint állapítja meg.

A)^{^[2]} Szabályozott bevételek:

a) a magánszemélyek jövedelemadója;

b) a mezőgazdasági nagyüzemek és bizonyos vállalatok által fizetett földadó;

c) a tanácsok által megállapított lakossági adók, továbbá az általuk készpénzben beszedett illetékek és díjak;

d) a tanácsok felügyelete alá tartozó költségvetési szervek működési bevétele.

B) Az állami támogatás

C) Egyéb (érdekeltségi) források:

a) a tanácsok felügyelete alá tartozó költségvetési szervek ár- és díjbevétele;

b) a gyógy- és üdülőhelyi díj;

c) a lakosság településfejlesztési hozzájárulása;

d) az út- és közműfejlesztési hozzájárulás;

e)^{^[3]} a telkek eladásából származó bevételek;

f) a lakásépítésből és -forgalmazásból származó bevételek;

g) a telekhasználati és -igénybevételi díj;

h) a különféle egyéb, tanácsok által beszedett bevételek;

i) az átvételre kerülő pénzeszközök;

j) a bankhitel.

16. § (1)^{^[4]} A helyi tanácsok és a megyei tanácsok a magánszemélyek jövedelemadójából 1988-ban a lakosság lélekszámával arányosan részesülnek. A földadó telephely szerint illeti meg a helyi tanácsokat. Az ebből való részesedést a megyei tanács ettől eltérően szabályozhatja akkor, ha a helyi tanácsok szabályozott bevételei meghaladják az indokolt kiadásaikat. A többi szabályozott és egyéb bevétel - illetékességüknek megfelelően - a helyi tanácsok, illetőleg a megyei tanácsok bevétele.

(2) A Fővárosi Tanács a kerületi tanácsoknak a szabályozott és az egyéb bevételi forrásokból való részesedését - a főváros sajátos jellege miatt - más módon is szabályozhatja.

17. § A tanácsok költségvetéséhez az 1986-1990. évre megállapított állami támogatás 471 247 millió forint. Ezt a fővárosi és a megyei tanácsok szerint bontva e törvény 3. számú melléklete részletezi.

HARMADIK RÉSZ

Vegyes és záró rendelkezések

18. § A 2., a 7. és a 9. §-ban meghatározott előirányzatok az állami pénzügyekről szóló 1979. évi II. törvény 17. §-a (2) bekezdésének a) pontja szerint módosíthatók.^{^[5]}

19. § Az Országgyűlés felhatalmazza a Minisztertanácsot, hogy 1986-ban az 1. § szerinti hiány fedezésére 5000 millió forint értékig államkötvényt bocsásson ki, s a hiány további részére hitelt vegyen fel.^{^[6]}

20. § E törvény a kihirdetése napján lép hatályba. A törvény végrehajtásáról a Minisztertanács a pénzügyminiszter útján gondoskodik.

1. számú melléklet a törvény 1. §-ához

Az állami költségvetés mérlege

(Millió forintban)
Bevételek		1986. évi előirányzat		Kiadások			1986. évi előirányzat

Vállalati gazdálkodószervezetek adóbefizetései		286 465		Vállalati gazdálkodószervezetek támogatása				40 994
Társadalombiztosítási járulék		97 700		Adó-visszatérítés és szocialista államközi elszámolások				61 500
Fogyasztáshoz kapcsolódó adók		94 500		Fogyasztói árkiegészítés				52 100
	Összesen:	478 665				Összesen:		154 594

Lakosság befizetései		49 580		Felhalmozási kiadások				38 700
Központi költségvetési szervektől származó bevételek			39 982		Társadalombiztosítási kiadások Központi költségvetési szervek				141 132
Elvonás elkülönített állami		240		kiadása				110 236
pénzalapokból				Tanácsok támogatása
Nemzetközi pénzügyi kapcsolatokból eredő és egyéb bevételek			6 810		Elkülönített állami pénzalapok támogatása				74 590 5 690
Bevételek főösszege			575 277		Nemzetközi pénzügyi kapcsolatokból eredő és egyéb kiadások				73 300
Hiány			22 965		Kiadások főösszege				598 242

2. számú melléklet a törvény 14. §-ához

Az önálló költségvetési fejezetet alkotó központi költségvetési szervek kapcsolata az állami költségvetéssel

(Ezer forintban)

	Megnevezés	Költségvetési
		befizetés	támogatás

	Országgyűlés és Népköztársaság Elnöki Tanácsa	30	166 277
	Minisztertanács	21 679	672 537
	Belkereskedelmi Minisztérium	4 439	260 897
	Belügyminisztérium		11 760 000
	Egészségügyi Minisztérium	61 250	8 337 816
	Építésügyi és Városfejlesztési Minisztérium	11 700	349 330
	Honvédelmi Minisztérium		24 080 000
	Igazságügyi Minisztérium	81	1 830 303
	Közlekedési Minisztérium	141 360	6 420 742
	Külkereskedelmi Minisztérium	1 400	1 182 463
	Külügyminisztérium	29 635	1 462 767
	Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztérium	295 147	4 543 128
	Állami Bér- és Munkaügyi Hivatal	1 470	72 899
	Pénzügyminisztérium	19 154	999 486
	Művelődési Minisztérium	160 019	7 528 341
	Ipari Minisztérium	45 800	412 765
	Országos Környezet- és Természetvédelmi Hivatal	9 985	120 013
	Országos Munkavédelmi Főfelügyelőség	10 720	115 827
	Központi Földtani Hivatal	130 000	571 488
	Központi Népi Ellenőrzési Bizottság		103 827
	Központi Statisztikai Hivatal	9 647	710 085
	Legfelsőbb Bíróság	15	51 452
	Magyar Rádió	926	1 058 370
	Magyar Televízió	182 117	168 289
	Magyar Tudományos Akadémia	132 747	1 805 014
	Munkásőrség		665 000
	Népköztársaság Ügyészsége	36	295 618
	Országos Anyag- és Árhivatal	111 258	354 142
	Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság	70 267	321 757
	Országos Tervhivatal	12 941	236 224
	Országos Testnevelési és Sporthivatal	4 108	780 390
	Országos Vízügyi Hivatal	183 085	2 267 183
	Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság	3 108	118 179
	SZOT Üdülési és Szanatóriumi Főigazgatóság	11 000	587 530
	Központosított előirányzat ^{^[7]}		1 675 861

	Központi szervek együtt	1 665 124	82 086 000

	Társadalombiztosítási
	szolgáltatás központosított
	előirányzattal együtt		-92 456

	Összesen:	1 665 124	81 993 544

3. számú melléklet a törvény 11. és 17. §-ához

Állami támogatás a fővárosi tanács és a megyei tanácsok 1986. évi költségvetéséhez és az 1986-1990. évi középtávú pénzügyi előirányzataihoz

(Ezer forintban)
		Állami támogatás
	Megnevezés	1986.	1986-1990.
		évre

	Budapest főváros	19 890 247	113 967 781
	Baranya megye	3 223 021	18 873 752
	Bács-Kiskun megye	2 682 003	16 445 188
	Békés megye	2 236 184	13 982 093
	Borsod-Abaúj-Zemplén megye	6 327 929	37 359 148
	Csongrád megye	2 668 977	15 660 738
	Fejér megye	2 491 902	14 925 946
	Győr-Sopron megye	2 888 569	17 689 984
	Hajdú-Bihar megye	3 268 893	19 493 138
	Heves megye	2 207 402	13 563 126
	Komárom megye	2 222 116	13 028 474
	Nógrád megye	1 930 694	11 389 542
	Pest megye	3 891 345	22 428 850
	Somogy megye	2 914 762	17 630 615
	Szabolcs-Szatmár megye	3 853 592	22 781 001
	Szolnok megye	2 438 578	14 659 784
	Tolna megye	1 563 654	9 069 503
	Vas megye	2 207 778	12 577 496
	Veszprém megye	2 835 902	16 777 228
	Zala megye	2 177 394	13 125 833
	Központosított előirányzat ^{^[8]}	668 762	35 817 750

	Összesen:	74 589 794	471 246 970

^{^[2]} Megállapította: 1987. évi VIII. törvény 20. § (1). Hatályos: 1987. XII. 28-tól.

^{^[3]} Megállapította: 1987. évi VIII. törvény 20. § (2). Hatályos: 1987. XII. 28-tól.

^{^[4]} Megállapította: 1987. évi VIII. törvény 20. § (3). Hatályos: 1987. XII. 28-tól.

^{^[7]} Központilag kezelt feladatokra és egyéb meghatározott célokra szolgál.

^{^[8]} Központilag kezelt feladatokra és egyéb meghatározott célokra szolgál.