61/1990. (X. 1.) Korm. rendelet

az egyes nemzetközileg ellenőrzött termékek és technológiák forgalmának engedélyezéséről

A Magyar Köztársaság Kormánya
- az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény XXI. cikkelyének megfelelően,
- a külkereskedelemről szóló 1974. évi III. törvény 29. §-ának (1) bekezdésében és a vámjog szabályozásáról szóló 1966. évi 2. törvényerejű rendelet 16. § és 18. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § (1) Nemzetközileg ellenőrzött terméket és technológiát a Magyar Köztársaság területére behozni és onnan kivinni kizárólag az e rendelet alapján kiadott igazolással vagy engedéllyel lehet.
(2) Nemzetközileg ellenőrzött terméknek és technológiának minősül az e rendelet 1. mellékletében felsorolt - és a 2. mellékletben megjelölt országokból származó - termék és technológia (továbbiakban: termékek és technológiák).
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott engedély (igazolás) szükséges a termékek, illetve technológiák
- külkereskedelmi célú behozatalára és kivitelére,
- reexportjára,
- tranzit áruforgalmára,
- vámszabad területre történő be- és kiszállítására,
- az utasforgalomban történő behozatalára és kivitelére,
- az ezekkel folytatott ügynöki tevékenységre,
- a gazdasági társaság által nem pénzbeli betét (hozzájárulás) címén történő behozatalára és kivitelére,
- az 1988. évi XXIV. törvény 31. § (3) bekezdése alapján történő behozatalára,
- bármilyen új műszaki termék formájában történő kivitelére.

Exportellenőrzési Tárcaközi Bizottság

2. § A termékek és technológiák jegyzékének összeállítása és szükség szerinti megújítása az Exportellenőrzési Tárcaközi Bizottság (továbbiakban: Bizottság) feladata. A Bizottság a jegyzéket egyezteti a nemzeti exportellenőrzési listákkal, valamint a Magyar Köztársaság nemzetközi kötelezettségeivel és azt jóváhagyás céljából a Kormány elé terjeszti.

Exportellenőrzési Iroda

3. § Az 1. §-ban meghatározott engedélyezési eljárást a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma keretében létrehozott és a Bizottság szakmai irányítása mellett működő Exportellenőrzési Iroda (továbbiakban: Iroda) folytatja le az e rendeletben szabályozott módon.

Nemzetközi Import Igazolás

4. § (1) Nemzetközi Import Igazolást (International Import Certificate - a továbbiakban: Igazolás) az Iroda bocsát ki a termékek és technológiák Magyar Köztársaságba történő behozatala esetén a 3. mellékletben foglalt módon a célból, hogy igazolja az abban meghatározott termékek forgalma felett gyakorolt magyar hatósági ellenőrzést.
(2) Az (1) bekezdés alapján kiadott Igazolás kizárólag az abban megnevezett cég, illetve személy nevében használható fel, az exportáló ország hatóságai előtti eljárás során. Mindennemű átruházása érvénytelen.
(3) Az Igazolás iránti kérelemben, illetve mellékleteiben szereplő adatokkal kapcsolatban beálló bármilyen természetű változásról a kérelmezőnek haladéktalanul értesítenie kell az Irodát. Ha a változás következtében az Igazolás kiadásának feltételei jelentősen megváltoznak, az Iroda jogosult az engedélyt visszavonni, illetve egyidejűleg a változásbejelentést új kérelemként kezelni.
(4) Az Igazolás érvényét veszíti, ha a kibocsátást követő 6 hónapon belül nem mutatják be a megfelelő külföldi hatóságnál.
(5) Ha az Igazolásban foglalt mennyiség, illetve mérték
a) több mint az exportáló országos hatóságaitól engedélyezni kért termék mennyisége, illetve technológiai-átadás mértéke;
b) megegyezik ugyan az engedélyezni kért termékmennyiséggel, illetve technológiaátadás mértékével, azonban a kiadott engedély nem, vagy csak részben teszi lehetővé a szállítást;
c) megegyezik az engedélyezni kért termékmennyiséggel, illetve technológiaátadás mértékével, azt engedélyezték, azonban
- nem szállították le az Igazolás lejártáig, vagy
- a lejáratig a felek szándéka szerint a kiadott engedélytől eltérnek.
az igazolást az importőr visszaigényelheti üzleti partnerétől. A változások átvezetésére új igazolás adható ki.

Végső Címzetti és Vásárlói Nyilatkozat

5. § (1) Az Igazolás iránti kérelemhez csatolni kell a 4. melléklet szerinti formában kiállított Végső Címzetti és Vásárlói Nyilatkozatot (Statement by Ultimate Consignee and Purchaser - továbbiakban: Nyilatkozat), amely szerint a behozott terméket, illetve technológiát kizárólag az importengedélyben megjelölt feltételekkel és módon fogják felhasználni.
(2) Az engedélyezett terméknek illetve technológiának a Nyilatkozattól eltérő felhasználása megvalósítja a gazdálkodási kötelezettség megszegésének bűncselekményét (Btk. 287. §).

Szállítási Tanúsítvány

6. § A termékek és technológiák behozatala esetén a végleges vámkezelést végző vámhivatal Szállítási Tanúsítványt (Delivery Verification Certificate - továbbiakban: Tanúsítvány) bocsát ki az 5. mellékletben meghatározott módon annak igazolására, hogy az abban foglalt ellenőrzött termékek magyar vámterületre érkeztek.

Kiviteli engedély

7. § (1) Az engedély iránti kérelmet a 6. mellékletben szereplő eredeti példányban kitöltött formanyomtatványon (Application for Export License) kell benyújtani.
(2) A kérelemhez csatolni kell
a) a reexport engedélyt, az Igazolást és a Tanúsítványt,
b) szükség esetén a műszaki paramétereket,
c) a fogadó országbeli partner reexport kizárására irányuló nyilatkozatát és Végső Címzetti Nyilatkozatát.
(3) Az engedély iránti kérelemben, illetve mellékleteiben szereplő adatokkal kapcsolatban beálló bármilyen természetű változásról haladéktalanul értesíteni kell az engedélyt kiadó szervet. Ugyanez vonatkozik az engedély kiadása után bekövetkező adatváltozásokra. Ha a változás következtében az engedélyezés feltételei jelentősen megváltoznak, az engedélyező hatóság jogosult az engedélyt visszavonni, illetve egyidejűleg a változásbejelentést új kérelemként kezelni.
(4) Az engedély a kiállítástól számított 6 hónapig érvényes, indokolt esetben - kérelemre - az Iroda hosszabb lejárati időt is engedélyezhet.
(5) Az engedélyt a kiviteli ellenőrzést végző vámhivatalnak a kiviteli ellenőrzés elvégzésére irányuló kérelem benyújtásával egyidejűleg kell benyújtani. Ennek hiányában a vámhivatal a termék kiviteli ellenőrzését visszautasítja.

Az engedélykérelmek elbírálása

8. § (1) Az Igazolás iránti kérelmet négy példányban kitöltve kell az Iroda részére benyújtani. A kérelemhez csatolni kell 3-3 példányban a kitöltött Tanúsítványt és Nyilatkozatot, valamint szükség esetén a műszaki paraméterek listáját.
(2) Az engedély iránti kérelmet két példányban kitöltve kell az Iroda részére eljuttatni.
(3) A minisztérium a kérelem benyújtásától számított 30 napon belül határozatot hoz és értesíti a kérelmezőt, hogy az engedélyt megadta, vagy a kérelmet elutasította.
(4) Az engedélyt akkor lehet megtagadni illetve visszavonni, ha
a) a külföldi fél vagy a belföldi végső felhasználó tevékenysége megsérti a nemzetközi előírásokat;
b) az engedélyezés a Magyar Köztársaság nemzetközi szerződéseiben vállalt kötelezettségeit illetőleg e kötelezettségek teljesítését sérti vagy veszélyezteti;
c) a kérelmező a termékek és technológiák forgalmazása kapcsán az a) pontban említett személyi körrel áll kapcsolatban;
d) a termék, illetve technológia forgalmazása közvetlenül vagy közvetve katonai intézmények ellátását szolgálja;
e) a termékek és technológiák forgalma a Magyar Köztársaság nemzetbiztonsági érdekeivel ellentétes;
f) a kérelmező valótlan adatot közölt;
g) a folytatott tevékenység eltér az engedélyezett felhasználástól.
(5) Amennyiben a (4) bekezdésben meghatározott okból tagadja meg vagy vonja vissza az engedélyt az Iroda, az érintett jogi vagy természetes személy, illetőleg gazdasági társaságaik megnevezését a Magyar Közlönyben közzéteszi.
9. § Az eltiltásról, az engedély (igazolás) kiadásának megtagadásáról illetve visszavonásáról rendelkező határozatot indokolni kell. Az eljárásra egyebekben az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló törvény rendelkezései - a külkereskedelmi igazgatás általános eljárási szabályaiban foglalt eltérésekkel - irányadóak.

Adatszolgáltatás

10. § (1) A termékek és technológiák forgalmában részt vevők - ide sorolva a végső felhasználókat is - kötelesek az engedélykérelem, illetve az Igazolás iránti kérelem benyújtásakor az Irodával mindazokat az adatokat közölni, amelyek alapján a terméket vagy technológiát az 1. mellékletben meghatározzák. Szükség esetén közölniük kell a felhasználás körülményeire vonatkozó adatokat is.
(2) A termékek és technológiák forgalmában részt vevők kötelesek az engedélyező hatóság részére bejelenteni az eljárásban képviseletre jogosult személy adatait (neve, személyi száma, beosztása), és az abban bekövetkezett változásokat.
(3) A termékek és technológiák forgalmában részt vevők kötelesek az engedély hatálya alá eső tevékenységükkel kapcsolatos dokumentációt mindaddig visszamenőleg megőrizni és azt a 11. § alapján eljáró ellenőrző szervek részére rendelkezésre bocsátani, amíg az adott termék vagy technológia az 1. mellékletben szerepel illetve amíg azok felhasználásáról vagy megsemmisüléséről az Iroda által kibocsátott igazolást kézhez kapja.

Hatósági ellenőrzés

11. § (1) Az e jogszabályban, valamint a külkereskedelemre vonatkozó egyéb jogszabályokban foglalt kötelezettségek, továbbá az ellenőrzött termékekkel és technológiákkal kapcsolatos nemzetközi előírások megtartását az Iroda, valamint a vám- és pénzügyőrség szervei jogosultak ellenőrizni. Ezen eljárások során az államigazgatási eljárás általános szabályait, illetve a vámeljárási rendelkezéseket kötelesek megtartani.
(2) Az eljáró szerv jogosult az exportáló ország felhatalmazott szakértőit eljárásába bevonni vagy az erre vonatkozó nemzetközi megállapodásban foglaltak szerint szakértői cégeket megbízni annak lefolytatására.

Megsemmisítési eljárás

12. § (1) Ha a termék vagy technológia felhasználásra kerül, illetve további hasznosításra alkalmatlanná válik, a termék végső felhasználója haladéktalanul köteles erről értesíteni az Irodát.
(2) Az értesítéshez csatolni kell az Iroda által kiadott korábbi dokumentumokat és a megsemmisítésről készült vámhatósági igazolást.
(3) Az Iroda a megsemmisítésről készült vámhatósági igazolás alapján 30 napon belül igazolást bocsát ki a felhasználás illetve megsemmisülés tényéről.

Záró rendelkezések

13. § (1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba, s azt a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell.
(2) E rendelet végrehajtásáról a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere gondoskodik, vámügyi kérdésekben együttműködve a pénzügyminiszterrel.
(3) A gazdálkodási kötelezettség megszegésének bűncselekményével kapcsolatos jogszabályokról szóló 92/1987. (XII. 30.) MT rendelet melléklete a következő 13. ponttal egészül ki:
„13. Az egyes nemzetközileg ellenőrzött termékek és technológiák forgalmának engedélyezéséről szóló jogszabályban a végső felhasználót terhelő kötelezettségek.”
(4) A vám- és pénzügyőrségről, valamint a vámjog szabályozásáról szóló 1966. évi 2. törvényerejű rendelet végrehajtására kiadott 9/1966. (II. 5.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdése a következő 6. ponttal egészül ki:
„6. Az ellenőrzött termékek és technológiák forgalmazására vonatkozó előírások megtartásának ellenőrzése, valamint a jogsértő cselekmények megelőzése, felderítése és nyomozása során jogosult és köteles
- szállítóeszközöket megállítani és átvizsgálni, bármely árut lefoglalni és olyan kényszerintézkedéseket alkalmazni, melyeket a vámeljárás és körülményei indokolnak;
- helyiség ellenőrzést végezni; árukat, feldolgozási műveleteket, raktárakat, nyilvántartásokat, üzleti könyveket és levelezést megvizsgálni az áru birtokosának vagy előállítójának helyiségeiben és azokról másolatot készíteni a forgalmazás helyén illetve más olyan helyeken, ahol az árut tárolják vagy eladásra kínálják;
- felkérni bármely szervet, szervezetet vagy természetes személyt arra, hogy egyesületet vagy magánszemélyt az áru birtokosára, az árura, a szállítóeszközre vagy a szállítóeszköz utasainak és személyzetének azonosítására szolgáló szükséges okmányokat és adatokat adja ki;
- feltételeket előírni az áruk berakása, kirakása, kiadása, szállítása és raktározása tekintetében;
- felhívni a szállítóeszköz vagy forgalmazási hely személyzetét olyan segítségnyújtására, amelyre a vámfelügyelet gyakorlásához szükség van;
- megállítani bárkit, aki a vámterületre érkezik, vagy azt elhagyja, olyan szállítóeszközt vagy olyan helyet látogat meg, ahol az árukat kirakják, berakják vagy tárolják, az ilyen személyeket személyi ellenőrzésnek alávetni;
- megakadályozni bizonyos áruk kivitelét bármely olyan országba, amellyel a Magyar Köztársaságnak erre vonatkozó nemzetközi megállapodása van;
- megakadályozni olyan áruk kivitelét, amelyeket reexport tilalom mellett szállítottak a Magyar Köztársaság területére;
- felhívni a forgalmazási hely vámfelügyeletének biztosításához szükséges helyiségek vagy felszerelések tulajdonosait vagy birtokosait, hogy az ilyen helyiségeket vagy felszereléseket térítésmentesen bocsássák rendelkezésre;
- térítésmentes mintát venni az áru pontos meghatározásához az árukivitellel és behozatallal kapcsolatos előírások megtartásának biztosítása céljából és szakértői jelentéseket beszerezni az ellenőrzött termékek és technológiák forgalmazásával kapcsolatos kérdésekről.”
(5) A vám- és pénzügyőrségről, valamint a vámjog részletes szabályozásáról szóló 1966. évi 2. törvényerejű rendelet végrehajtására kiadott 9/1966. (II. 5.) Korm. rendelet 6. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az (1) bekezdés 2-6. pontjában foglaltak alapján hozott intézkedések elleni panasznak nincs halasztó hatálya.”
(6) E rendelet nem érinti a külkereskedelmi engedélyezési eljárásokról szóló egyéb jogszabályok hatályát.