94/1991. (VII. 23.) Korm. rendelet

egységes közlekedési hatósági szerv létesítéséről, valamint egyes közlekedést érintő jogszabályok módosításáról

A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköréről szóló 1991. évi XX. törvény 95. §-a (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:
1. § (1) A Kormány a közúti és a vasúti közlekedéssel, valamint a hajózással kapcsolatos közlekedési hatósági feladatok ellátására a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter irányítása és felügyelete alatt működő, egységes államigazgatási szervet hoz létre, amelynek központi szerve a Közlekedési Főfelügyelet (a továbbiakban: Főfelügyelet), helyi szervei a megyei, fővárosi közlekedési felügyeletek (a továbbiakban: felügyelet). A Főfelügyelet keretében működik a Pályaalkalmasság-vizsgáló Intézet, valamint a Műszaki Minősítő Állomás.
(2) A Főfelügyelet és a felügyeletek önálló maradványérdekeltségű költségvetési szervek.
(3) A Főfelügyelet hatásköre az ország egész területére kiterjed. Vezetőjét a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter nevezi ki, szervezeti és működési szabályzatát a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium hagyja jóvá.
(4) A felügyeletek a Főfelügyelet irányítása alatt a fővárosban és a megyékben működnek. Vezetőiket a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter jóváhagyásával a Főfelügyelet vezetője nevezi ki, szervezeti és működési szabályzatukat a Főfelügyelet hagyja jóvá.
2. § A felügyelet:
a) elsőfokú hatóságként  [LÁBJEGYZET_1]  jár el a közutakkal és a közforgalom elől el nem zárt magánutakkal, a közúti járműközlekedéssel, a hajózással és a vasutakkal kapcsolatos jogszabályokban meghatározott ügyekben,
b) ellátja a közúti járművezetők, egyes közúti közlekedési szakemberek, a köteles kompok és révcsónakok, valamint a sportcélú kishajók személyzetének vizsgáztatását,
c) vezetője kinevezi a megyei, fővárosi járművezetői vizsgabizottság vezetőjét és tagjait a budapesti, illetőleg a megyei rendőr-főkapitányság véleményének figyelembevételével.
3. § A Főfelügyelet hatósági jogkörben:
a) elsőfokon jár el  [LÁBJEGYZET_2]  azokban az ügyekben, amelyeket jogszabály a hatáskörébe utal.
b) másodfokon jár el a felügyeletek által hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések elbírálásánál.
4. § A főfelügyelet:
a) szakmailag irányítja és ellenőrzi az elsőfokú hatósági tevékenységet,
b) szakmailag irányítja, illetőleg felügyeli a közúti járművezetők, egyes közúti közlekedési szakemberek, az építőgépkezelők, a vasúti járművezetők és mozdonykazán-fűtők, a sikló, a függőpálya, a sífelvonó és a mozgólépcső (mozgójárda) kezelők, valamint a hajózási szakemberek képzését és vizsgáztatását.
c) a jogszabályok keretei között megállapítja a hatósági eljárásban alkalmazott vizsgálatok és ellenőrzések műszaki-szakmai követelményeit,
d) ellátja a közúti, a vasúti és a víziközlekedési építmények építésfelügyeletét,
e) ellátja a nemzetközi közúti árufuvarozási engedélyek kiadásával összefüggő feladatokat.
5. § (1) A közúti, a vasúti és a víziközlekedésben a Főfelügyelet az ország egész területén, a felügyeletek illetékességi területükön ellenőrzik az üzembentartói (üzemeltetői) működés jogszerűségét. Jogszabálysértés esetén hatósági, illetőleg szabálysértési eljárást kezdeményeznek. Külön jogszabályban meghatározott esetben a hatósági engedélyezés körébe tartozó, de szabálytalanul végzett tevékenységnél az engedélyt visszavonják, a visszavonást kezdeményezik, illetőleg a tevékenység folytatását megtiltják.
(2) A Főfelügyelet és a felügyeletek figyelemmel kísérik a közutak és a közforgalom elől el nem zárt magánutak kezelői által kialakított forgalmi rendet, és ha a forgalom biztonsága vagy zavartalansága érdekében ez szükséges, kezdeményezik a forgalomszabályozás módosítását.
(3) A jegyzőnek (főjegyzőnek) közlekedési hatósági ügyekben első fokon hozott határozata ellen a felügyelet jár el másodfokon.
6. § (1) Ez a rendelet 1991. augusztus 1-jén lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg:
a) A vasutakról szóló 1968. évi IV. tv. végrehajtására kiadott 40/1968. (X. 31.) Korm. rendelet
a.a) 1. §-ának (3) bekezdése hatályát veszti,
a.b) 18. §-ának (2) bekezdésében a „fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.
b) A Közlekedési Főfelügyeletről szóló 15/1983. (VI. 1.) MT rendelet  hatályát veszti.
c) Az egyes veszélyes árukat szállító közúti járművek útvonalának kijelöléséről szóló 122/1989. (XII. 5.) MT rendelet
c.a) 4. §-ának (1) bekezdése hatályát veszti,
c.b) 2. §-a (2) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„b) a fővárosban, illetőleg az egy megyén belüli települések között végzett szállítás esetén - ideértve a határmenti megyéknél a határon kilépő forgalomban végzett szállítást is - a területileg illetékes megyei, fővárosi közlekedési felügyelet.”
c.c) 6. §-a (1) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„A veszélyes árut szállító járművek közlekedését a rendőrség, a Közlekedési Főfelügyelet, az Országos Közúti Főigazgatóság és a megyei, fővárosi közlekedési felügyeletek ellenőrizhetik.”
d) Az utak építésének és a forgalom részére való átadásának hatósági engedélyezéséről szóló 8/1970. (XI. 13.) KPM-ÉVM rendelet
d.a) 21. §-a hatályát veszti.
d.b) 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § Közút és a közforgalom elől el nem zárt magánút építésének, használatbavételének és megszüntetésének engedélyezése:
a) az országos közúthálózatba tartozó autópályák és autóutak, azok műtárgyai és a közúti határátkelőhelyek, továbbá a 30 méter szabadnyílást meghaladó híd esetében a Közlekedési Főfelügyelet,
b) az a) pontban nem említett országos közutak, továbbá az országos közutakhoz közvetlenül csatlakozó helyi közutak, valamint a közforgalom elől el nem zárt magánutak esetében a megyei, fővárosi közlekedési felügyelet,
c) a b) pontba nem tartozó helyi közutak, az azok részét képező járdák, valamint a helyi kerékpárutak és gyalogutak esetében a jegyző (főjegyző) hatáskörébe tartozik.”
e) A hajózásról szóló 1973. évi 6. tvr.  végrehajtásáról intézkedő 5/1974. (V. 21.) KPM rendelet  2. §-a (2) bekezdésének a) és b) pontjában a „fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet”szövegrész lép.
f) A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet  14. §-a (14) bekezdésének utolsó mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„A felsoroltakon kívüli egyedi engedélyek kiadására a megyei, fővárosi közlekedési felügyelet (a továbbiakban: közlekedési hatóság) jogosult.”
g) A hajózásról szóló 1973. évi 6.tvr.  végrehajtásáról szóló 5/1974. (V. 21.) KPM rendelet  mellékletének helyébe a következő melléklet lép:
„Mellékletaz 5/1974. (V. 21.) KPM rendelethez
Jogszabályban külön meghatározott esetekben az alábbi közlekedési felügyeletek gyakorolják a hajózási hatósági jogkört a megjelölt illetékességi területen.
Közlekedési felügyelet	Illetékességi terület
Baranya Megyei Közlekedési Felügyelet	Baranya megye, Tolna megye, Bács-Kiskun megye Lajosmizse-Kiskunhalas vonaltól nyugatra eső része
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közlekedési Felügyelet	Borsod-Abaúj-Zemplén megye, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye, Heves megye (a Kiskörei víztározó kivételével)
Győr-Moson-Sopron Megyei Közlekedési Felügyelet	Győr-Moson-Sopron megye, Vas megye, Komárom-Esztergom megye
Pest Megyei Közlekedési Felügyelet	Pest megye, Budapest főváros, Nógrád megye
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közlekedési Felügyelet	Jász-Nagykun-Szolnok megye, Békés megye, Hajdú-Bihar megye, Csongrád megye, Bács-Kiskun megye Lajosmizse-Kiskunhalas vonaltól keletre eső része, valamint a Kiskörei víztározó
Somogy Megyei Közlekedési Felügyelet	Somogy megye, Veszprém megye, Zala megye, Fejér megye”
h) A víziközlekedés rendjéről szóló 8/1979. (V. 15.) KPM rendelet  1. §-ában megjelölt melléklet (Hajózási Szabályzat) 13.06 cikkének 1/b) pontjában és 14.02 cikkének 1/b) pontjában a „fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.
i) A komp és révátkelőhelyek létesítéséről és üzemeltetéséről szóló 11/1979. (VI. 7.) KPM rendelet 2. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1)   [LÁBJEGYZET_3]  Átkelőhely létesítéséhez, használatba vételéhez, átalakításához és megszüntetéséhez az átkelőhely fekvése szerint illetékes megyei, fővárosi közlekedési felügyelet engedélye szükséges.”
j) A hajózási képesítésekről szóló 17/1979. (VIII. 23.) KPM rendelet  2. §-a (1) bekezdésének a)pontjában a „megyei tanács végrehajtó bizottságának közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.
k) A Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás A) és B) mellékletének kihirdetéséről és belföldi alkalmazásáról szóló 20/1979. (IX. 18.) KPM rendelet  mellékletében a „megyei (fővárosi) tanács végrehajtó bizottságának útügyi, illetőleg közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe „megyei,fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.
l) A kikötők létesítéséről, bővítéséről, használatba vételéről, üzemben tartásáról és megszüntetéséről szóló 1/1980. (I. 7.) KPM rendelet  2. §-a (2) bekezdésében a „megyei tanács végrehajtó bizottsága közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szervének” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép és a bekezdés utolsó mondata hatályát veszti.
m) A közúti közlekedési szakemberek képzéséről és vizsgáztatásáról szóló 1/1983. (VII. 6.) KM rendelet
m.a) 2. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Tanfolyam szervezését - jogszabályban meghatározott feltételek esetében - a megyei, fővárosi közlekedési felügyelet engedélyezi.”
m.b) 10. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A vizsgabizottság vezetőjét és tagjait (a vizsgabiztosokat) - a Budapesti, illetőleg a megyei Rendőr-főkapitányság véleményének figyelembevételével - a megyei, fővárosi közlekedési felügyelet vezetője nevezi ki.”
m.c) 16. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„Szakoktatói tanfolyam szervezését - jogszabályban meghatározott feltételek esetében - a megyei, fővárosi közlekedési felügyelet engedélyezi.”
n) A vasúti járművek üzembehelyezésének engedélyezéséről és időszakos vizsgálatáról szóló 10/1984. (VI. 27.) KM rendelet  2. §-a (3) bekezdésében a „fővárosi, megyei, megyei városi tanács végrehajtó bizottságának közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szervének” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.
o) Az utak forgalomszabályozásáról és a közúti jelzések elhelyezéséről szóló 20/1984. (XII. 21.) KM rendelet
o.a) 1. §-a (3) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép, és az alábbi (4) és (5) bekezdésekkel egészül ki:
„(3) A rendelet alkalmazásában:
a) országos közlekedési hatóság a Közlekedési Főfelügyelet,
b) területi közlekedési hatóság - a (4) bekezdésben foglalt kivétellel - a megyei fővárosi közlekedési felügyelet.
(4) Helyi közutak és a közforgalom elől el nem zárt magánutak tekintetében a 2. § (2) bekezdésében meghatározott feladatot - a területi közlekedési hatóság egyetértésével - a jegyző látja el.
(5) Ahol a rendelet
a) helyi (községi, városi, megyei városi, fővárosi kerületi) tanács végrehajtó bizottságát említi,azon a települési önkormányzat képviselőtestületét,
b) tanácsi közutat említ, azon helyi közutat kell érteni.”
o.b) A rendelet 2. §-a (8) bekezdésének bevezető része helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) Amennyiben az intézkedés országos közutat érint, az érdekeltek kérelmére a területi közlekedési hatóság dönt, ha az út kezelője”
p) Az utakról szóló 1962. évi 21. tvr.  és a 34/1962. (IX. 16.) Korm. rendelet  végrehajtásáról szóló 8/1985. (IX. 5.) KM rendelet  hatályát veszti.
r) A vasúti építmények engedélyezéséről és üzemeltetésük ellenőrzéséről szóló 15/1987. (XII. 27.) KM-ÉVM együttes rendelet
r.a) 3. §-a (5) bekezdésében a „fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottsága közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szervét” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.
r.b) 4. §-ának (2) bekezdésében a „fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe a „megyei,fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.
r.c) 22. §-ának (1) bekezdésében a „fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.
s.) A radioaktív anyagok szállításáról, fuvarozásáról szóló 8/1988. (X. 31.) KM rendelet  9. §-ának b) pontjában a „fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.
t) A meghatározott járművek közúti közlekedési feltételeiről szóló 10/1988. (XI. 24.) KM rendelet
t.a) 6. §-a (4) bekezdése harmadik mondatában (a pótdíj megállapítása céljából) a „ megyei (fővárosi) tanács végrehajtó bizottsága közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szervének”szövegrész helyébe,a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet”szövegrész lép.
t.b) 7. §-ának (2) bekezdésében a „ megyei (fővárosi) tanács végrehajtó bizottságának szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.
u) A közúti járművek műszaki megvizsgálásáról szóló 5/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet  9. §-ának  [LÁBJEGYZET_4]  (1) bekezdésében az„egyébként a fővárosi, illetőleg megyei tanács végrehajtó bizottságának közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szerve, illetőleg a megbízása alapján és nevében eljáró területi közlekedési szerv (a továbbiakban együtt: területi közlekedési felügyelet)” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.
v) A közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet  4. §-a (1) bekezdésének c) pontjában a „fővárosi illetőleg megyei tanács végrehajtó bizottságának közlekedési feladatot ellátó szakigazgatási szerve, illetőleg a megbízása alapján és nevében eljáró területi közlekedési szerv (a továbbiakban együtt: területi közlekedési felügyelet)” szövegrész helyébe a „megyei, fővárosi közlekedési felügyelet” szövegrész lép.

[LÁBJEGYZET_1] A felügyeletek első fokú hatósági jogkörébe tartozó - külön jogszabályokból kiemelt - feladatainak jegyzékét a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Értesítő Közleménye tartalmazza.

[LÁBJEGYZET_2] A Főfelügyelet első fokú hatósági jogkörébe tartozó - külön jogszabályokból - kiemelt -feladatainak jegyzékét a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Értesítő Közleménye tartalmazza.

[LÁBJEGYZET_3] Helyesbítette: Magyar Közlöny 1991/96.

[LÁBJEGYZET_4] Helyesbítette: Magyar Közlöny 1991/96.