15/1992. (VII. 10.) KTM rendelet

egyes építésügyi jogszabályok módosításáról és hatályon kívül helyezéséről

A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. tv. (a továbbiakban: Htv.) 147. § (2) bekezdésében, valamint az építésügyről szóló 1964. évi III. tv. végrehajtására kiadott 30/1964. (XII. 2.) Korm. rendelet 27. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - az érdekelt miniszterekkel és országos hatáskörű szervek vezetőivel egyetértésben - a következőket rendelem:

Területfelhasználás

1. § A területfelhasználási engedélyezési eljárásról szóló, több jogszabállyal módosított 1/1968. (I. 11.) ÉVM rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A természetes személyek, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társulások területigénnyel járó, főépületként megvalósuló beruházásainak elhelyezéséhez területfelhasználási engedély szükséges.”
2. § A R. 3. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A területfelhasználási engedélyezés ügyében az első fokú építésügyi hatósági feladatokat a Htv. 79. §-a alapján a jegyző látja el.”
3. § A R. 4. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A területfelhasználási engedélyt a beruházónak a terület fekvése szerint illetékes jegyzőtől írásban akkor kell kérnie, amikor a beruházás elhelyezésére alkalmas helyet (helyeket) kiválasztotta.”
4. § (1) A R. 5. §-a (2) bekezdésének e) és f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A kérelemhez mellékelni kell)
„e) a tervezett tevékenység, üzemtechnológia stb. és a környezetre gyakorolt hatás ismertetését,
f) a terület méreteihez igazodó méretarányú átnézeti térképvázlatot, feltüntetve rajta az összes meglévő vagy tervezett nyomvonal jellegű közlekedési építményt, továbbá közmű és energiavezetéket.”
(2) A R. 5. §-a (5) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A kérelem mellékleteit 2 példányban kell előterjeszteni.”
5. § A R. 6. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) Ha a tényállás tisztázása érdekében helyszíni szemle szükséges, annak megtartásáról a jegyző gondoskodik.”
6. § A R. 7. §-a (1) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az engedélyezési eljárásban az e rendelet mellékletében felsorolt szakhatóságok működnek közre.”
7. § A R. 9. §-a (2) bekezdésének g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az engedély kiadásáról szóló határozatnak tartalmaznia kell)
„g) az engedély érvényességének időtartamát.”
8. § A R. 13. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A területfelhasználási engedély érvényessége a határozatban előírt időtartam elteltével megszűnik, ha a beruházó az előírt időtartam alatt az építési (létesítési) engedélyt nem kérte meg. A jegyző az engedély érvényességét a beruházó kérelmére meghosszabbíthatja, ha a határozat kiadásakor fennállott hatósági előírások vagy az engedélyezés alapjául szolgáló körülmények időközben nem változtak meg.”
9. § A R. 14. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Az építési (létesítési) engedély kiadására jogosult hatóság köteles az engedélyezési eljárásba a jegyzőt bevonni.”
10. § (1) A R. 1. §-a (2) bekezdése b) pontjának „illetőleg - mezőgazdasági jellegű beruházások esetében -majortelepítési” szövegrésze, az 1. §-a (2) bekezdése c) pontja, az 1. §-a (3) bekezdésének „(majorjának stb.)” szövegrésze, a 3. §-ának (2) bekezdése, a 4. §-ának (2) bekezdése, az 5. §-a (1) bekezdése c) pontjának „és az igényelt terület nagyságának indoklását, továbbá” szövegrésze, az 5. §-a (1) bekezdésének d) pontja, az 5. §-a (2) bekezdésének a) pontja, az 5. §-a (2) bekezdése c) pontjának „(típustervvel rendelkező építményeknél a típusszám megjelölését)” szövegrésze, az 5. §-a (2) bekezdésének g), h), i) pontjai, az 5. §-a (2) bekezdése j) pontjának „a beruházó, vagy megbízásából a tervező által már beszerzett” szövegrésze, az 5. § (3) és (4) bekezdése, a 6. §-a (1) bekezdésének b) pontja, a 6. §-a (2) bekezdésének „egyidejűleg a kérelmet hiánypótlásra előírt tartamra nyilvántartásba helyezi” szövegrésze, a 7. §-ának (4) bekezdése, a 8. §-a, a 9. §-a (2) bekezdése f) pontjának „- a koordinációs szerv és” szövegrésze, a 9. §-a (3) bekezdésének f) pontja, a 10. §-a (1) bekezdésének c) és e) pontja, a 11. §-a, a 12. §-ának (3) bekezdése, a 14. §-ának (4)-(5) bekezdése, a 16-19. §-ai, a 20. §-ának (3) bekezdése
hatályát veszti.
(2) A R. mellékletének helyébe a jelen rendelet 1. számú melléklete lép.

Telekalakítás

11. § A telekalakítási eljárásról szóló, több jogszabállyal módosított 29/1971. (XII. 29.) ÉVM rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-ának c)-f) pontjai helyébe a következő rendelkezés lép:
„c) építési terület: a nyomvonal jellegű építmények, a fegyveres erők, fegyveres testületek, rendészeti és polgári védelmi szervek külterületi honvédelmi, belbiztonsági építményeinek elhelyezésére szolgáló földrészlet.”
12. § A R. 2. §-a a következő (4) és (5) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A telekalakítási eljárásban - az (5) bekezdésben említett esetek kivételével - az e rendelet mellékletében felsorolt szakhatóságok működnek közre.
(5) Nem kell a szakhatóságok közreműködését igénybe venni, ha
- a területre van jóváhagyott részletes rendezési terv,
- a telekalakítás 0,5 ha-nál (1395 n.öl) kisebb területet érint, és a terület nem műemlékileg védett, nem áll természet és táj-, valamint környezetvédelmi védettség alatt, nincs vízügyi jelentőségű, régészeti, bányászati vagy honvédelmi célt szolgáló területen, illetőleg nem érinti közút, vasút, légi közlekedés stb. védősávjának területét.
Több ütemben megvalósuló létesítés esetén a telekalakítással érintett terület mértékét együttesen kell számításba venni.”
13. § A R. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„5. § (1) Építési telket és építési területet úgy kell kialakítani, hogy annak alakja, terjedelme és megközelíthetősége a város (község) rendezési terveknek és az építésügyi szabályoknak (továbbiakban együtt: építésügyi szabályok) megfeleljen.
(2) A jegyző a telekalakítást kezdeményező szervezetet - az építésügyi szabályoknak megfelelően, a telekalakítás miatt szükséges mértékig - utak és közművek létesítésére vagy költségeinek viselésére kötelezheti.”
14. § A R. 7. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A telekalakítás engedélyezése ügyében az építésügyi hatósági hatáskört a Htv. 79. §-a alapján első fokon a jegyző gyakorolja.”
15. § A R. 23. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„23. § A telekalakítási eljárás az érdekeltek kérelmére indul.”
16. § A R. 25. §-ának (1) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A telekalakítás engedélyezésére vonatkozó kérelem előterjesztése előtt a jegyzőtől elvi telekalakítási engedélyt lehet kérni.”
„(4) Ha a kérelem másként nem bírálható el, a jegyző a telekalakítással érintett, és a vele közvetlenül szomszédos földrészleteket is feltüntető rétegvonalas helyszínrajz bemutatását írhatja elő.”
17. § A R. 27. §-ának (1) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A telekalakítás engedélyezésére vonatkozó kérelmet a 25. §(2) bekezdésében említettek terjeszthetik elő.”
„(4) A földrészlet közút céljára szükséges részének igénybevételéről, illetve a közút céljára feleslegessé váló - az érintett ingatlantulajdonosoknak vételre felajánlott és megvenni kívánt -közterületnek az érintett földrészlethez való hozzájegyzéséről a telekalakításról szóló határozatban rendelkezni kell.”
18. § A R. 37. §-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„37. § Ha a telekalakítás más hatósági eljárásban válik szükségessé, annak engedélyezése felől abban az eljárásában kell határozni.”
19. § (1) - A fejezetszámozások, a főcímek,
- a R. 3. §-a, 4. §-a, 7. §-ának (3) bekezdése, 8-16. §-ai, 17. §-ának (1) bekezdése, 19. §-ának (2) bekezdése, 20. §-a, 21. §-ának (4) bekezdése, 22. §-a (2) bekezdésének c) pontja és (4) bekezdése, 24. §-a, 26. §-a (2) bekezdésének utolsó mondata, 27. § (5) bekezdésének „egy példányát a községi szakigazgatási szervnek” szövegrésze, 28-35. §-ai, 38. §-ának (1) és (3) bekezdése, 39. §-a, 40. §-ának (1) bekezdése és 42. §-a, továbbá
- a R. 8. §-át megelőző „A házhelyterület kijelölése” alcím,
- a R. 12. §-át megelőző „A lakó-, illetőleg üdülőtelkek kialakításával kapcsolatos műszaki munkálatok elkészítése” alcím,
- a R. 14. §-át megelőző „A műszaki munkálatok jóváhagyása”alcím
- a R. 25. §-át megelőző „Telekrendezési eljárás az érdekeltek kérelmére” alcím,
- a R. 28. §-át megelőző a „Telekrendezési eljárás hivatalból”alcím,
- a R. 30. §-át megelőző „A kártalanítás szabályai” alcím,
- a R. 32. §-át megelőző „A telekrendezési eljárás költségeinek viselése” alcím,
- a R. 33. §-át megelőző a „Tömbtelek kialakítása” alcím,
- a R. 34. §-át megelőző az „Úszótelek kialakítása” alcím,
- a R. 35. §-át megelőző az „Építési telkek kialakítása személygépkocsitárolók építése céljára” alcím,
- a R. 39. §-át megelőző „A telekalakítással kapcsolatos munkálatok végzésének tűrése” alcím és
- a R. 42. §-át megelőző a „Földrészlet igénybevétele közterület céljára” alcím
hatályát veszti.
(2) A R. szövegében
- a R. 2. §-át megelőző „A telekalakítás engedélyezése és elrendelése” alcím helyett: „A telekalakítás engedélyezése” alcím
- a R. 17. §-át megelőző „A telekrendezés fajtái” alcím helyett: „A telekalakítás fajtái” alcím,
- a R. 23. §-át megelőző „A telekrendezési eljárás közös szabályai” alcím helyett: „A telekalakítási eljárás szabályai”alcím, és
- a R. 37. §-át megelőző a „Telekalakítás kisajátítási, közületi elhelyezési és kezelésbeadási eljárásban” alcím helyett: „Telekalakítás más hatósági eljárásban” alcím kerül.
(3) Ahol a R. „telekrendezést”, „telekrendezési eljárást”vagy „telekrendezési engedélyt” említ, azon „telekalakítást”, „telekalakítási eljárást”, illetőleg „telekalakítási engedélyt”kell érteni.
(4) Ahol a R. „lakó- vagy üdülőtelek” kifejezést használ, azon „építési telket” ahol „lakó- vagy üdülőépület” kifejezést használ, azon „épületet, építményt” kell érteni.
(5) A R. melléklete helyébe a jelen rendelet 2. számú melléklete lép.

Cseretelekadás

20. § A cseretelekadásról, továbbá a telekalakítási és építési tilalom elrendeléséről szóló 10/1977. (I. 28.) ÉVM rendelet 1. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § (1) Ha a tulajdonszerzés időpontjában beépíthető építési telek tulajdonosa a telkén a később jóváhagyott rendezési terv, hatályba lépett építésügyi szabály vagy kiadott hatósági határozat folytán nem tudja megvalósítani építési (beruházási) szándékát, részére - kérelmére -kisajátítási eljárás nélkül beépíthető cseretelek adható.
(2) A cseretelekadás lebonyolítására a polgári jog szabályai az irányadók.”
21. § A R. 2-12. §-ai és 17. §-a hatályukat vesztik.

Építésrendészeti bírság

22. § Az építésrendészeti bírságról szóló, a 13/1984. (XI. 16.) ÉVM rendelettel módosított 17/1981. (VI. 19.) ÉVM rendelet (a továbbiakban: R.) 3. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az építésrendészeti bírság alapjául a szabálytalanul létrehozott, illetőleg megsemmisült építménynek (építményrésznek) a műszaki (eszmei) értéke szolgál, amelyet az építésügyi hatóság az építtető költségére építésügyi, illetőleg igazságügyi műszaki vagy ingatlanforgalmi szakértő által készített szakvélemény alapján állapít meg.”
23. § A R. 1. § b) pontjának „alaprajzi elrendezést”, a 3. § (1) bekezdés c) pontjának „állampolgár által” szövegrésze, a 4. §-a, valamint a R. melléklete hatályát veszti.

Az építési és használatbavételi engedélyezési eljárás

24. § Az építési és használatbavételi engedélyezési eljárásról szóló, több jogszabállyal módosított 12/1986. (XII. 30.) ÉVM rendelet (a továbbiakban: R.) 3. §-ának (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Htv. 79. §-a alapján az építésügyi hatósági jogkört első fokon - a műemlékvédelem kivételével - a jegyző gyakorolja.
(2) A műemlékekkel, a műemlék jellegű és városképi jelentőségű építményekkel kapcsolatos építésügyi hatósági feladatokat
- első fokon: az Országos Műemlékvédelmi Hivatal Műemlékfelügyeleti Igazgatósága,
- másodfokon: az Országos Műemlékvédelmi Hivatal elnöke látja el.”
25. § (1) A R. 8. §-ának 2., 14., 21. pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek, egyidejűleg az alábbi 22. ponttal egészül ki.
(A következő építési munkák csak építési engedély alapján végezhetők:)
„2. főépület olyan felújítása, helyreállítása vagy átalakítása, amely a teherhordó szerkezetét, a tetőzetét, a homlokzatát érinti, illetőleg az épületben lévő önálló rendeltetésű egységek (lakások, nem lakás céljára szolgáló helyiségek stb.) számának, rendeltetésének megváltoztatásával jár;”
„14. közterületen épület, hirdetőberendezés, park, tornapálya, gyermekjátszótér létesítése, szobor, emlékmű és díszkút elhelyezése;”
„21. felvonó, mozgólépcső és mozgójárda építése, áthelyezése vagy a főbb műszaki adatok megváltoztatásával járó átalakítása;
22. az olyan egyéb építési munkák, amelyeket önkormányzati rendelet építési engedélyhez kötött.”
26. § A R. 17. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„17. § (1) Ha a 8. § 1., 7., 9., 10. és 11. pontjában említett építési munka, továbbá főépület teherhordó szerkezetének megváltoztatásával járó felújítás kivitelezője az építési engedély iránti kérelem előterjesztésekor még nem ismert, arra az építési engedély csak azzal a feltétellel adható meg, hogy az építtetőnek a kivitelező felelős műszaki vezetőjének a nevét, címét és képesítését - az építési munka megkezdése előtt nyolc nappal - be kell jelentenie az első fokú építési hatósághoz.”
27. § A R. 21. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi (4)-(6) bekezdés számozása (5)-(7) bekezdésre módosul:
„(4) Az elvi építési engedély megadásáról, illetőleg megtagadásáról hozott határozatot a 19. § (1) bekezdésében meghatározottakkal írásban közölni kell.”
28. § A R. 22. § (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az építési engedélytől és az ahhoz tartozó helyszínrajztól és műszaki tervektől csak újabb építésügyi hatósági határozat (engedély) alapján szabad eltérni, kivéve az olyan eltéréseket, amelyek]
„a) nem érintik az építmény helyszínrajzi elhelyezését, rendeltetését, teherhordó szerkezetét, tetőzetét és homlokzatát,”
29. § A R. 23. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép:
„23. § Az első fokú építésügyi hatóság köteles az építési munkák végzését ellenőrizni.”
30. § A R. 25. § (4) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A kérelemhez egyegy példányban csatolni kell)
„a) az építési munka végzését irányító felelős műszaki vezető nyilatkozatát arról, hogy az építési munkát az építési engedélynek, az ahhoz tartozó helyszínrajznak és műszaki terveknek, továbbá az esetleg engedélyezett eltérésnek megfelelően végezték el, s az építmény rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmas.”
31. § (1) A R. 1. és 2. számú mellékletei helyébe a jelen rendelet 3. és 4. számú mellékletei lépnek.
(2) A R. 4. számú melléklete a következő 2. és 5. ponttal egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi 2. és 3. pont számozása 3. és 4. pontra változik:
„(2) Az A-C tűzveszélyességi osztályba tartozó, továbbá a kétszintesnél nagyobb szintszámú lakó-, és üdülő, valamint a közösségi épületek esetében tűzvédelmi műszaki leírást, amely tartalmazza az épület megközelíthetőségére és oltóvíz ellátására vonatkozó adatokat, a tűzveszélyességi osztályba sorolást, a tűzállósági fokozatot, az alkalmazandó épületszerkezetek éghetőségi és tűzállósági paramétereit, a tűzszakaszok elhelyezkedését, részeit és kiürítési számítást, az épületgépészet (elektromos, gáz, víz) tűzvédelmi kialakítását, a villámvédelmi rendszert, valamint a tűzjelzést szolgáló megoldásokat.”
„5. A 8. § 21. pontjában említett felvonó, mozgólépcső és mozgójárda építése, áthelyezése vagy főbb műszaki megváltoztatásával járó átalakítása esetében a külön jogszabályban meghatározott műszaki terveket.
6. Önkormányzati rendelettel építési engedélyhez kötött építési munka esetében a rendeletben meghatározott műszaki terveket.”
(3) A R. 4. §-a (1) bekezdésének utolsó mondata 10. §-ának (2) bekezdése, 16. §-ának h) pontja, 19. §-a (1) bekezdésének g) pontja, 19. §-a (2) bekezdéséből a „műemléket, műemlék jellegű vagy városképi jelentőségű épületet, illetőleg” szövegrész, 20. §-a (3) bekezdésének utolsó mondata, 22. §-a (2) bekezdésének b) pontjából „- az alaprajzi elrendezés változása esetén -az érintett épületszint módosított alaprajzát” szövegrész, 28. §-a (1) bekezdésének d) pontja, 31. §-ának (4) és (5) bekezdése, valamint 3. számú mellékletében az építési engedély iránti kérelem szövegrészből az „Építéstervezési Szakértői Bizottság szakvéleményének száma és kelte:” szövegrész hatályát veszti.
32. § (1) Ez a rendelet 1992. július 20. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő - első fokú határozattal még el nem bírált - ügyekben is alkalmazni kell.
(2) Az építésfelügyeletről szóló 62/1985. (XII. 8.) MT rendelet végrehajtásáról szóló 23/1985. (XII. 28.) ÉVM rendelet, továbbá a 2/1986. (II. 27.) ÉVM rendelettel közzétett Országos Építésügyi Szabályzatnak az 1/1992. (I. 6.) KTM rendelet melléklete 15. pontjával módosított 116. § (1) bekezdése utolsó mondata a rendelet hatálybalépésével egyidejűleg;
- az építési telek beépítésével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 1/1970. (I. 11.) ÉVM rendelet 1992. december 31-ével
hatályát veszti.