46/1993. (III. 17.) Korm. rendelet

a helyi önkormányzatok címzett- és céltámogatásának igénybejelentési, döntéselőkészítési és elszámolási rendjéről

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 124. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:

Címzett támogatás

1. § (1) A címzett támogatási igénybejelentést megelőzően az önkormányzat beruházási koncepciót nyújt be egyidejűleg az illetékes szakminisztériumhoz és a Belügyminisztériumhoz.
(2) A szakminiszter meghatározza az önkormányzatok szakmai programjának vagy beruházási koncepciójának tartalmi követelményeit, és közzéteszi a Magyar Közlönyben, valamint a Belügyi Közlönyben.
2. § (1) A szakminisztérium a szakmai program vagy a beruházási koncepció önkormányzatokkal történő - a központi támogatáson kívül bevonható pénzügyi forrásokra is kiterjedő - egyeztetését követően rangsorolt javaslatot küld a Belügyminisztériumnak.
(2) A Kormány a belügyminiszter előterjesztése alapján állást foglal az Országgyűlésnek címzett támogatásra javasolt beruházási célokról. A Belügyminisztérium a Kormány állásfoglalásáról értesíti az önkormányzatokat.
(3) A Kormány által támogatásra javasolt beruházásról az önkormányzat - a rendelet melléklete szerinti adatlapon és dokumentumokkal - benyújtja címzett támogatási igényét a szakminisztériumhoz és a Belügyminisztériumhoz.
(4) A Kormány a címzett támogatási igényekre vonatkozó törvényjavaslatot (a továbbiakban: Tv. javaslat) a költségvetési törvény kihirdetését követő három hónapon belül beterjeszti az Országgyűlésnek.
(5) A Kormány az 1993. évi Tv. javaslatot 1993. szeptember 1-jéig beterjeszti az Országgyűlésnek.

Céltámogatás

3. § (1) A szakminisztériumok minden év március 14-ig közzéteszik a Belügyi Közlönyben - kétéves előreszámítással - a céltámogatással megvalósítható létesítmények fajlagos költségeit.
(2) A céltámogatással megvalósuló beruházáshoz az elkülönített állami pénzalapokból ugyanazon beruházási összköltség alapján igényelhető támogatás.
4. § (1) A települési önkormányzatok megállapodást kötnek a közös beruházás megvalósításáról, megjelölve a beruházással összefüggő feladatok ellátására felhatalmazott önkormányzatot.
(2) Közös beruházás esetén az emelt összegű támogatás az egyes önkormányzatokat a saját forrás alapján - a törvényben meghatározott támogatási mérték szerint - illeti meg.
5. § (1) A céltámogatási igényt a Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálathoz, illetőleg a Fővárosi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálathoz (a továbbiakban együtt: TÁKISZ) kell benyújtani. A céltámogatási igénybejelentés folyamatos.
(2) A céltámogatási igény benyújtását követő 30 napon belül a TÁKISZ köteles az önkormányzatot írásban tájékoztatni arról, hogy igénybejelentése megfelel-e a feltételeknek. Szükség esetén javaslatot tesz a hiánypótlásra vagy a javításra.
(3) A TÁKISZ a hozzá március 14-ig benyújtott igényeket április 14-ig megküldi a Belügyminisztériumnak.
(4) A Belügyminisztérium egyezteti az igények feldolgozásának eredményét a TÁKISZ-okkal.
6. § (1) A Belügyminisztérium - a költségvetési törvényjavaslat előkészítése során - tájékoztatja a feltételeknek megfelelő céltámogatások fedezeti igényéről a Pénzügyminisztériumot.
(2) A Pénzügyminisztérium és a Belügyminisztérium a költségvetési törvényjavaslatban javaslatot tesz az igények és a fedezet összehangolásának módjára (sorolás, szűkítés, felfüggesztés).
(3) A Belügyminisztérium és a Pénzügyminisztérium - a TÁKISZ-on keresztül - tájékoztatja az önkormányzatokat a költségvetési tervezőmunka során kialakult feltételekről. (Árváltozások mértéke, a támogatásokra számításba vehető fedezet összege stb.)
(4) A szakminisztériumok közzéteszik a Belügyi Közlönyben az évenként felülvizsgált fajlagos költségek mértékét.
(5) A (3) bekezdés szerinti tájékoztatás alapján az önkormányzat elvégzi a szükséges módosításokat, és a módosított igénybejelentést - a TÁKISZ-on keresztül - megküldi a Belügyminisztériumnak.
(6) A Kormány minden évben - a költségvetési törvény kihirdetését követő négy hónapon belül - közzéteszi a Magyar Közlönyben a céltámogatások jegyzékét.
(7) A Kormány az 1993. évi céltámogatások jegyzékét 1993. szeptember 1-jéig közzéteszi a Magyar Közlönyben.

Általános rendelkezések

7. § A következő évi költségvetés terhére fedezettel ellátott (ígérvényes) beruházás önkormányzati saját erőből megkezdhető. A támogatás nyújtásának évében az önkormányzat jogosult - az előző évi teljesítést igazoló számlák bemutatásával - az általa megelőlegezett, jogos mértékű központi támogatás igénylésére.
8. § (1) A címzett és céltámogatási igényt a rendelet 1. számú melléklete szerinti formanyomtatványon, a 2. és 3. számú mellékletben meghatározott követelményeknek megfelelően a 4. számú melléklet szerinti dokumentumokkal kell benyújtani. E mellékletek egyben alapdokumentumai a finanszírozási szerződésnek és az elszámolásnak.
(2) Az önkormányzatnak a beruházás befejezésekor el kell számolnia a beruházásról. Az elszámolást az éves költségvetési beszámolóval egyidejűleg kell elkészíteni, és csatolni kell a pénzintézet igazolását az igénybe vett támogatás összegéről. Az elszámolást a TÁKISZ-on keresztül meg kell küldeni a Belügyminisztériumnak.
9. § Az önkormányzat - a TÁKISZ-on keresztül - haladéktalanul tájékoztatja a Belügyminisztériumot és az illetékes szakminisztériumot, ha a beruházás megkezdése a támogatás évében meghiúsult.
10. § (1) Ha a beruházást nem a központi támogatásban részesülő önkormányzat valósítja meg, illetőleg fejezi be, változatlanul az eredeti címzett rendelkezik a központi támogatással, és számol el a beruházás befejezését követően.
(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a központi támogatás felhasználásáról és a beruházás befejezését követő elszámolásról az önkormányzatok egymással megállapodnak.
11. § (1) A közösen elkezdett beruházásból való kiválás esetén, ha a beruházást egy települési önkormányzat folytatja és fejezi be, a támogatás címzettje gondoskodik a többlet céltámogatásnak a központi költségvetésbe történő visszafizetéséről.
(2) A támogatás címzettje haladéktalanul értesíti a TÁKISZ-on keresztül a Belügyminisztériumot - a képviselő-testület határozatát mellékelve - a kiválásról és az ezzel összefüggő pénzügyi változásokról. A Belügyminisztérium a változásról értesíti a pénzintézetet.
12. § (1) A pénzintézetek megállapodnak a Pénzügyminisztériummal és a Belügyminisztériummal a finanszírozási szerződés tartalmában.
(2) Az önkormányzatoknak a finanszírozási szerződést a központi támogatásokat ismertető Magyar Közlöny megjelenésétől számított egy hónapon belül kell megkötniük.
(3) A pénzintézetek a folyósított támogatásért kezelési költséget számíthatnak fel, melynek mértékét a szerződő felek a finanszírozási szerződésben rögzítik.
(4) A Pénzügyminisztérium és az Állami Fejlesztési Intézet megállapodásban rögzíti a pénzellátás rendjét. Az Állami Fejlesztési Intézet megállapodásban rendezi a többi pénzintézettel való kapcsolatát.
13. § (1) Az önkormányzat kollaudált számlát nyújt be a pénzintézethez. A számlának - külön jogszabályban meghatározottakon túlmenően - tartalmaznia kell, hogy kifizetése az igénylő önkormányzatot terheli, továbbá a támogatást jóváhagyó törvény számát, illetőleg a kormányközlemény mellékletének számát és sorszámát.
(2) Ha a beruházó nem az önkormányzat, akkor a pénzintézet csak az önkormányzat által ellenjegyzett számla alapján teljesíthet kifizetést.
(3) Ha a számla kiegyenlítéséhez saját forrás a támogatási arányoknak megfelelően nem áll rendelkezésre, a pénzintézet a számlát az arányok szerint csökkentett összegű támogatás lehívásával egyenlíti ki.
(4) A pénzintézetek a központi támogatások folyósítási adatairól beruházásonként havonta - a tárgyhót követő 15-ig - tájékoztatják a Belügyminisztériumot.
(5) A zárszámadáshoz és a költségvetéshez kapcsolódó pénzintézeti információ adattartalma megegyezik a beruházási adatlapon szereplő pénzügyi adatokkal. A Pénzügyminisztérium és a Belügyminisztérium megállapodik a pénzintézetekkel az eseti adatszolgáltatás tartalmában.
(6) A Belügyminisztérium tájékoztatja a TÁKISZ-t - az éves zárszámadáshoz kapcsolódva - a központi támogatás éves felhasználásáról.

Átmeneti és záró rendelkezések

14. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) Az 1993. és 1994. évekre szóló igénybejelentéseknél e rendelet 1. §-ában és 2. §-a (1), (2) bekezdésében, valamint a (3) bekezdésében a „A Kormány által támogatásra javasolt beruházásról” szövegrészt, továbbá 5. §-a (2) és (3) bekezdésében foglaltakat nem kell alkalmazni.
(3) Az oktatási, egészségügyi és szociális ellátási célokra vonatkozó, 1993. és 1994. évre szóló igénybejelentésekhez a 2. és 3. számú melléklet c) pontjában, továbbá a 2. számú melléklet h)-m) pontjaiban és a 3. számú melléklet m)-s) pontjaiban szereplő dokumentumokat 1993. június 10-ig kell a TÁKISZ-hoz benyújtani.