67/1993. (V. 5.) Korm. rendelet

a költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéről szóló 179/1991. (XII. 30.) Korm. rendelet módosításáról

A számvitelről szóló 1991. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Szt.) 94. § a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:
1. § A költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéről szóló 179/1991. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § A rendelet hatálya kiterjed
a) a központi költségvetési szervekre;
b) a helyi önkormányzati költségvetési szervekre;
c) a társadalombiztosítási alapokra és az elkülönített állami pénzalapokra;
d) a társadalombiztosítási alapok és az önálló költségvetési szervként gazdálkodó elkülönített állami pénzalapok kezelőire (a továbbiakban együtt: költségvetés alapján gazdálkodó szervek).”
2. § A Vhr. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § (1) Az 1. §-ban foglalt költségvetés alapján gazdálkodó szervek gazdálkodásáról éves és féléves beszámolót kell készíteni.
(2) A zárszámadáshoz a központi fejezet költségvetési beszámolója magában foglalja a saját és a felügyelete alá tartozó költségvetési szervek beszámolóit.
(3) A helyi önkormányzat költségvetési beszámolója a (fő)polgármesteri hivatal (megyei önkormányzati hivatal, körjegyzőség, közös képviselő-testület hivatala) és a felügyelete alá tartozó költségvetési szervek - beleértve a társulásokat is - beszámolóit tartalmazza.”
3. § A Vhr. 4. §-a a következő rendelkezéssel egészül ki:
„Amennyiben az 1. § a)-b) és d) pontjában foglalt költségvetés alapján gazdálkodó szervhez részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv is kapcsolódik, akkor annak könyvvezetési kötelezettségét az önállóan gazdálkodó költségvetési szervnek kell szabályoznia. A szabályozásnál figyelembe kell venni, hogy a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv gazdasági műveleteit is teljeskörűen a kettős könyvvitel rendszerében kell elszámolni.”
4. § A Vhr. 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. § (1) Az 1. § a)-b) és d) pontjában foglalt költségvetés alapján gazdálkodó szerv a naptári év első feléről június 30-i fordulónappal féléves költségvetési beszámolót, a naptári évről december 31-i fordulónappal éves költségvetési beszámolót köteles készíteni. A féléves költségvetési beszámolót legkésőbb július 31-ig, az éves költségvetési beszámolót legkésőbb a következő év február 28-ig kell a felügyeleti szervnek megküldeni.
(2) Az 1. § c) pontjában foglalt alapokról, az alapokról szóló törvényben meghatározott kezelőnek az év első feléről június 30-i fordulónappal az alapok féléves beszámolóját, a naptári évről december 31-i fordulónappal az alapok éves beszámolóját kell elkészíteni.
(3) Az 1. §-ban foglalt költségvetés alapján gazdálkodó szerv az éves és féléves beszámolót az e rendelet mellékleteiben meghatározott formában (központilag előírt nyomtatványon) és tartalommal készíti el.
(4) A központi fejezetnek és az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóságnak (a továbbiakban: OTF) a saját és az 1. § a) és d) pontja szerinti felügyelete alá tartozó költségvetés alapján gazdálkodó szervek felülvizsgált éves és féléves költségvetési beszámolóit a beszámoló elkészítését követő tizenkét munkanapon belül kell benyújtania az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Számítástechnikai és Adóelszámolási Intézetéhez (a továbbiakban: APEH SZTADI) számítógépes feldolgozásra.
(5) A helyi önkormányzatnak a (fő)polgármesteri hivatal (megyei önkormányzati hivatal, körjegyzőség, közös képviselő-testület hivatala) és a felügyelete alá tartozó költségvetési szervek (társulások) felülvizsgált éves és féléves költségvetési beszámolóit a beszámoló elkészítését követő nyolc munkanapon belül kell benyújtania a Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálathoz, illetve a Fővárosi Államigazgatási és Közigazgatási Információs Szolgálathoz (a továbbiakban együtt: TÁKISZ).
(6) Az 1. § c) pont szerinti alapokról, az alapokról szóló törvényben meghatározott kezelőnek az alapok éves beszámolóját a tárgyévet követő év március 15-ig, az alapok féléves beszámolóját augusztus 15-ig kell továbbítania a Pénzügyminisztérium kijelölt szervéhez feldolgozásra.
(7) A TÁKISZ-ok a megyei összesített beszámolókat tizenöt munkanapon belül kötelesek megküldeni további számítógépes feldolgozásra az APEH SZTADI-nak.”
5. § A Vhr. 7. §-a (4) és (5) bekezdéssel egészül ki és a (2)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A féléves költségvetési beszámoló pénzforgalmi jelentést és az éves költségvetési beszámoló kiegészítő mellékletéből a pénzforgalom egyeztetését tartalmazza.
(3) Az alapok éves beszámolója a következőket tartalmazza:
a) mérleg;
b) pénzforgalmi kimutatás;
c) pénzmaradvány-kimutatás;
d) kiegészítő melléklet.
(4) Az alapok féléves beszámolója pénzforgalmi kimutatást és kiegészítő mellékletet tartalmaz.
(5) A naptári évek beszámolójának összehasonlíthatósága mellett biztosítani kell az azonos időszakok költségvetésének és pénzforgalmi jelentéseinek, illetve pénzforgalmi kimutatásainak összehasonlíthatóságát is. Ezt a költségvetés és a pénzforgalmi jelentés, illetve a pénzforgalmi kimutatás szerkezeti felépítésének, tagolásának, tartalmának azonossága szolgálja.”
6. § A Vhr. 8. §-a a következő rendelkezés szerint módosul:
„8. § (1) A mérlegben az eszközöket és forrásokat, a pénzforgalmi jelentésben, illetve a pénzforgalmi kimutatásban a bevételeket és kiadásokat bruttó módon kell szerepeltetni.
(2) A kiegészítő mellékletben kell bemutatnia a 28. § (2) és (3) bekezdéseiben felsorolt adatokat.”
7. § A Vhr. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„9. § (1) Az 1. § a)-b) és d) pontjában foglalt költségvetés alapján gazdálkodó szervek éves és féléves költségvetési beszámolóját a szerv vezetője és a beszámoló elkészítéséért kijelölt felelős személy köteles aláírni.
(2) Az 1. § c) pontjában foglalt alapok éves (féléves) beszámolóját az alap felett rendelkező és a beszámoló elkészítéséért felelős kijelölt személy köteles aláírni.”
8. § A Vhr. 10. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép:
„10. § Az 1. §-ban felsorolt költségvetés alapján gazdálkodó szervek mérlegének tagolását és tételeinek részletezését a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.”
9. § A Vhr. 12. §-ának (3) bekezdése után, (4) és (5) bekezdésként a következő rendelkezés lép és a jelenlegi (5) bekezdés (6) bekezdésre módosul:
„(4) Üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközként kell kimutatni az önkormányzatoknak és a társadalombiztosítási alapoknak azokat a tulajdonukban levő, de nem a befektetett pénzügyi eszközök között kimutatható tárgyi eszközöket, amelyeket nem saját maguk vagy költségvetés alapján gazdálkodó szervük üzemeltet, hanem azok üzemeltetését, működtetését, kezelését gazdálkodó szervre bízták.
(5) Az immateriális javak, a tárgyi eszközök és az üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközök mérlegben kimutatott értékének meghatározásakor a megszerzésért fizetett ellenértékből, beszerzési, illetve előállítási költségből le kell vonni a rendelet szerint elszámolt értékcsökkenés összegét.”
10. § A Vhr. 15. §-a (3) bekezdésének első és második mondatában, valamint az (5) bekezdésében levő dátum 1993. január 1-jére módosul, továbbá a (6) bekezdés helyébe és a (8) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A saját tőke növekedhet
a) a folyó évi költségvetés, a költségvetési pénzmaradvány, a vállalkozási tevékenység eredménye terhére teljesített tőkekiadásokból származó befektetett eszközök növekedéséből;
b) kormányzati beruházásból;
c) az eszközök tartós forrásának növelésére felhasznált egyéb idegen pénzeszközből;
d) a készletek, a követelések és a kötelezettségek állományának változásából;
e) a forgóeszközök között kimutatott értékpapírok állományának növekedéséből;
f) a saját kivitelezésű beruházás, felújítás miatt;
g) a gazdasági társaságba bevitt vagyontárgyak szerződés szerinti értékéből származó rendkívüli növekedéséből.”
„(8) A saját tőke csökkenhet:
e) a forgóeszközök között kimutatott értékpapírok állományának csökkenéséből.”
11. § A Vhr. 16. §-ának (2) bekezdése a következő bekezdésre módosul:
„(2) A tárgyév költségvetési tartalékaként kell kimutatni az alaptevékenység tárgyévi bevételeinek, valamint az alaptevékenység tárgyévi tőkekiadásainak, folyó kiadásainak, működési és felhalmozási célú pénzeszközátadásainak a mérleg fordulónapján fennálló különbözetét. A ténylegesen felhasználható pénzmaradványt a 2. számú melléklet szerint kell megállapítani.”
12. § A Vhr. 21. §-ának (1) bekezdése a következő bekezdésre módosul:
„(1) Az alaptevékenység szerinti feladat teljesítéséhez térítésmentesen átvett tárgyi eszközöket ugyanazzal az értékkel kell a mérlegben kimutatni, mint az az átadó mérlegében szerepelt, ennek hiányában forgalmi értéken.”
13. § A Vhr. 22. §-ának (2) bekezdés felsorolás előtti szövegrésze a következők szerint módosul, továbbá (4)-(5) bekezdéssel egészül ki:
„(2) Az értékcsökkenést évente egyszer, év végén a december 31-én állományban levő immateriális javak, tárgyi eszközök és üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközök után kell elszámolni. Az értékcsökkenést a beszerzési vagy előállítási költség alapján számítva a következők szerint kell megállapítani:”
„(4) A légi irányítás tárgyi eszközei értékcsökkenésének megállapításánál az EUROCONTROL által javasolt leírási normákat kell alkalmazni.
(5) Az üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközök értékcsökkenésének megállapításánál a (2) bekezdés szerinti eszközféleségnek megfelelő leírási normákat kell alkalmazni.”
14. § A Vhr. 26. §-a előtti cím az alábbiak szerint módosul:
„A pénzforgalmi jelentés, a pénzforgalmi kimutatás, a pénzmaradvány-kimutatás, az eredménykimutatás tagolása és tartalma”
A Vhr. 26. §-ának (1)-(2) bekezdése helyébe a következő (1)-(4) bekezdés lép és a jelenlegi (3)-(6) bekezdés megjelölése (5)-(8) bekezdésre módosul:
„26. § (1) Az 1. § a)-b) és d) pontjában foglalt költségvetés alapján gazdálkodó szerv pénzforgalmi jelentést és annak kiegészítéseként alaptevékenységéről a rendelet 2. számú melléklete szerinti pénzmaradvány-kimutatást, vállalkozási tevékenységéről a 3. számú melléklet szerinti eredménykimutatást készít.
(2) Az 1. § c) pontjában foglalt alapokról pénzforgalmi kimutatást és annak kiegészítéseként a rendelet 2. számú melléklete szerinti pénzmaradvány-kimutatást kell készíteni.
(3) A pénzforgalmi jelentés - a költségvetéssel azonos formában és szerkezetben - tartalmazza az eredeti és módosított bevételi és kiadási előirányzatokat, a ténylegesen befolyt (beszedett) bevételeket, a pénzforgalom nélküli bevételeket, a ténylegesen teljesített kiadásokat, a fejezeti bevételeket és a pénzellátás kiadásait, bevételeit, továbbá a pénzforgalmat szakfeladatonként és azon belül főbb jogcímenként.
A pénzforgalmi jelentés részét képezik továbbá a következő tájékoztató adatok:
a) a munkáltatót terhelő betegszabadsággal összefüggő kifizetések összege és a pénzbeli juttatásban részesített dolgozók száma;
b) a munkáltató által levont és az adóhatóságnak átutalt személyi jövedelemadó összege;
c) a munkáltató által levont és a társadalombiztosítási igazgatóságnak átutalt munkavállalót terhelő egészségbiztosítási és nyugdíjjárulék összege;
d) a társadalombiztosítási kifizetőhely által folyósított
- családi pótlék,
- táppénz,
- egyéb társadalombiztosítási ellátás
összege;
e) a társadalombiztosítási kifizetőhely által az ellátások után kapott térítés összege,
f) életbiztosítás és vagyonbiztosítás címén kiadásként elszámolt összeg.
(4) A pénzforgalmi kimutatás - a költségvetéssel azonos szerkezetben és formában - tartalmazza jogcímenként a bevételi és kiadási előirányzatokat, valamint a ténylegesen teljesített bevételeket és kiadásokat, továbbá a pénzforgalom nélküli bevételeket.”
15. § A Vhr. 27. §-ának (4) bekezdése a következő mondattal egészül ki, továbbá a (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) ... A zárópénzkészlet tartalmazza a vállalkozási tevékenység pénzforgalmi eredményét is, ezért ezt az összeget pénzmaradvány-csökkentő tételként kell figyelembe venni.”
„(6) A vállalkozási tevékenység bevételeként kell kimutatni - a gazdálkodásra vonatkozó előírások figyelembevételével - a termékértékesítésből és szolgáltatásteljesítésből származó, árkiegészítéssel és felárral növelt, fogyasztási adóval,
engedményekkel csökkentett pénzügyileg rendezett ellenértéket.”
16. § A Vhr. 28. § (2)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, továbbá a jelenlegi (3)-(4) bekezdés megjelölése (4)-(5) bekezdésre módosul:
„(2) Az éves költségvetési beszámoló kiegészítő mellékletének számszerű kimutatásai
a) Költségvetési előirányzatok és a pénzforgalom egyeztetése
b) Az immateriális javak és tárgyi eszközök állományának alakulása
c) Költségvetési szervek létszáma és bére I-II.
d) A feladatmutatók állományának alakulása
e) A normatív állami hozzájárulás, a cél- és címzett támogatás, a központosított előirányzatok elszámolása és a mutatószámok, feladatmutatók állományának alakulása
f) Fejezeti maradványelszámolási számla pénzforgalma
g) A letéti számla pénzforgalma
h) A központi költségvetésből és az önkormányzatok által folyósított ellátások részletezése
(3) Az alapok éves (féléves) beszámolója kiegészítő mellékletének számszerű kimutatása a pénzforgalom egyeztetése.”
17. § A Vhr. 30. § (1) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„30. § (1) Az immateriális javak és tárgyi eszközök állományának alakulása kimutatás tagolását a rendelet 4. számú melléklete tartalmazza.
(3) a) Bruttó érték állománynövekedés: beszerzés, létesítés, alaptevékenységhez térítésmentes átvétel, felújítás, egyéb növekedés.
b) Bruttó érték állománycsökkenés: selejtezés, megsemmisülés, térítésmentes átadás, értékesítés, egyéb csökkenés.
c) Értékcsökkenés: tárgyévi növekedés, tárgyévi csökkenés.”
18. § A Vhr. 31. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„31. § (1) A költségvetés alapján gazdálkodó szerv létszám- és béradatainak alakulását a rendelet 5. számú melléklete tartalmazza.
(2) A mellékletben a bérkiadásokat a kapcsolódó létszámadatokkal együtt kell bemutatni a tervezésnek megfelelő csoportosításban. A létszámadatokat az átlagos statisztikai állományi létszám, valamint a december 31-én ténylegesen betöltött létszám szerint kell kimutatni.
(3) A mellékletben elkülönítetten kell kimutatni besorolási csoportonként a munkavállalók részére béralapból kifizetett illetmények jogcímenkénti összegét.”
19. § A Vhr. 32. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, továbbá (3)-(5) bekezdéssel egészül ki:
„(2) A normatív hozzájárulások alapját képező mutatószámok és feladatmutatók állományának alakulását és ezzel összefüggésben az állami hozzájárulás, továbbá a céltámogatás, a címezett támogatás, valamint helyi önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatok elszámolását a rendelet 6. számú melléklete tartalmazza.
(3) A központi fejezeteknek a rendelet 8. számú melléklete szerint be kell mutatniuk a fejezeti maradványelszámolási számla pénzforgalmát.
(4) A letéti számlával (számlákkal) rendelkező költségvetés alapján gazdálkodó szerveknek a rendelet 9. számú melléklete szerint ki kell mutatniuk a számlán kezelt pénzeszköz nyitóösszegét, majd jogcímenként a számlára befolyt bevételeket és a számláról teljesített kiadásokat, valamint a december 31-i pénzkészletet.
(5) Az 1. § a)-b) pontjában foglalt költségvetés alapján gazdálkodó szerveknek a rendelet 10. számú melléklete szerint kell bemutatniuk az egyéb ellátások eredeti és módosított előirányzatát és a tényleges kifizetéseket.”
20. § A Vhr. 37. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„37. § Az 1. § a)-b) és d) pontjában foglalt költségvetés alapján gazdálkodó szerv az éves (féléves) költségvetési beszámoló, az 1. § c) pontjában foglalt alap, az alapok éves (féléves) beszámolója összeállítását megelőzően főkönyvi kivonatot köteles készíteni.”
21. § A Vhr. 39. §-a előtti cím a következők szerint módosul, továbbá a 39. § 39/A. §-sal egészül ki:

„Értelmező és átmeneti rendelkezés

39/A. § (1) A Vhr.-ben szereplő Társadalombiztosítási Alap helyett a továbbiakban társadalombiztosítási alapokat kell érteni.
(2) Az 1. §-ban foglalt költségvetés alapján gazdálkodó szervek az 1992. évi mérlegben D) Saját tőke között 2. tételként kimutatott Tőkeváltozások összegét 1993. évben - a nyitó tételek könyvelését követően, forgalmi tételként - kötelesek átvezetni az Induló tőkébe (T 412-K 411, vagy T 411-K 412). Az 1993. évi mérlegben tőkeváltozásként csak az 1993. évi gazdasági események hatását tükröző összeget szabad kimutatni.”
22. § A Vhr. a következő új 10-12. számú mellékletekkel egészül ki:
a) 10. számú melléklet „Fejezeti maradványelszámolási számla pénzforgalma”
b) 11. számú melléklet „A letéti számla pénzforgalma”
c) 12. számú melléklet „A központi költségvetésből és az önkormányzatok által folyósított ellátások részletezése”
23. § A rendelet a kihirdetést követő 30. napon lép hatályba.