148/1994. (XI. 17.) Korm. rendelet

a földművelésügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 40/1990. (IX. 15.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a földművelésügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló, többször módosított 40/1990. (IX. 15.) Korm. rendeletét (a továbbiakban: R.) az alábbiak szerint módosítja:
1. § Az R. 1. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„A földművelésügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) ellátja a mezőgazdaság, vadgazdálkodás és halászat, az élelmiszeripar, az erdőgazdálkodás és erdővédelem, az elsődleges faipari termelés, az ezekhez kapcsolódó szolgáltatás, kutatás és fejlesztés, a mezőgazdasági termékforgalom, az agrár-környezetgazdálkodás, a növényvédelem, a növényegészségügy, állategészségügy, a termőföld minőségének védelmét, a földügy és a térképészet ágazati irányítását e rendelet mellékletében foglalt szakágazatokban (a továbbiakban együtt: ágazat). A miniszter ellátja az agrárpiaci rendtartás működésének szervezését, valamint - a fogyasztási cikkek forgalomba hozatala előtti kötelező minősítés kivételével - a mezőgazdasági, az élelmiszer-ipari, az erdőgazdálkodási és elsődleges faipari termékek minőség-ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat.”
2. § Az R. 2. § b) és d) pontjai helyébe az alábbi rendelkezések lépnek, egyidejűleg az R. 2. §-a az alábbi f)-g) pontokkal egészül ki:
(A miniszter)
„2. § b) az érdekelt miniszterek bevonásával kidolgozza az ágazat támogatási rendszerére vonatkozó javaslatokat, valamint közreműködik adó- és pénzügy-politikai rendszerének kialakításában, továbbá érvényesíti az állami feladatok ellátását szolgáló pénzeszközökkel, elkülönített állami pénzalapokkal és vagyonnal való hatékony gazdálkodás követelményeit, valamint - a külön jogszabályban foglaltak szerint - intézkedést kezdeményez;
d) képviseli a Kormányt - a külügyminiszterrel együttműködve - az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezeteiben;
f) közreműködik a nemzetgazdaság európai integrációjának elősegítésében, melynek keretében - az Európai Unió alapelveire építve - kidolgozza az agrárágazat integrációs stratégiáját, gondoskodik annak a magyar mezőgazdasági politikával konform megvalósításáról, illetve érvényre juttatásáról;
g) közreműködik az állami tulajdon működtetésére irányuló kormányzati tevékenységben. Gyakorolja az állami vagyon vonatkozásában a számára jogszabályban megállapított jogokat.”
3. § Az R. 3. § helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„3. § A miniszter
a) gondoskodik a Kormány gazdasági programjának ágazati megvalósításáról;
b) kidolgozza az ágazat fejlesztésére vonatkozó koncepciókat és döntési javaslatokat, továbbá szervezi ezek végrehajtását; részt vesz az élelmiszer-nagykereskedelemre és élelmiszer-kiskereskedelemre vonatkozó ágazati politika kialakításában;
c) vizsgálja és elemzi az ágazathoz tartozó gazdasági tevékenységeket, az ágazattal szemben támasztott követelményeket és teljesítésük lehetőségeit, kidolgozza az ágazat fejlesztésének gazdaságpolitikai követelményrendszerét;
d) közreműködik a nemzetközi gazdasági kapcsolatok kialakításában, fejlesztésében, külön felhatalmazás alapján képviseli a Kormányt nemzetközi szervezetekben a külügyminiszterrel, az ipari és kereskedelmi miniszterrel, valamint a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszterrel közösen ellátja a két- és sokoldalú nemzetközi gazdasági, környezetvédelmi, az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság elnökével egyetértésben pedig a tudományos műszaki együttműködésből adódó ágazati feladatokat;
e) az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium és a Külügyminisztérium koordinációjában összefogja az ágazatot érintő nemzetközi segélyprogramokat, továbbá irányítja az ágazatot érintő fejlesztési és beruházási kölcsönprogramok előkészítését és végrehajtását;
f) a kutatás-fejlesztés irányításának általános rendszeréhez igazodóan szervezi azoknak a kutatási feladatoknak a végrehajtását, amelyek az ágazati célok megvalósításához szükségesek, továbbá koordinálja azok végrehajtását;
g) a külön jogszabályban foglaltaknak megfelelően együttműködik a munkaügyi miniszterrel, valamint a művelődési és közoktatási miniszterrel a szakirány szerinti alap- és középfokú képzés területén az iskolarendszerű és az iskolarendszeren kívüli képzés, továbbképzés és átképzés szakmai irányításában, állami felügyeletében; alapít, fenntart és működtet szakképző intézményeket; az agrár-felsőoktatási intézmények tekintetében gyakorolja, a külön jogszabályban meghatározott jogköröket;
h) érvényesíti ágazata területén a védelmi és biztonsági követelményeket - ide értve a készletezéssel és a nukleáris balesetelhárítással kapcsolatos feladatokat is -, meghatározza a minősített helyzetek (veszélyhelyzet, szükségállapot, rendkívüli állapot) ágazati feladatait, továbbá gondoskodik azok végrehajtásáról;
i) az egységes információs rendszer keretében gondoskodik az ágazati információs rendszer - ideértve az agrárpiaci információs rendszert is - szervezéséről és működtetéséről, valamint szervező-szolgáltató tevékenységgel, a szaktanácsadási rendszer fejlesztésével segíti az ágazathoz tartozó tevékenységeket, melynek keretében folyamatos tájékoztatást ad a gazdasági folyamatokról, a műszaki fejlődésről és a kutatási eredményekről;
j) közreműködik a Kormány bér- és foglalkoztatáspolitikai, társadalombiztosítási, valamint szociálpolitikai intézkedéseinek kialakításában; ellátja a külön jogszabályban meghatározott humánpolitikai feladatokat;
k) irányítja az ágazat területén a vállalkozások fejlesztésével kapcsolatos tevékenységet, ennek keretében ellátja a falvak mezőgazdasági kultúrájának fejlesztésével összefüggő feladatokat, továbbá közreműködik a falusi turizmus fejlesztésével összefüggő kormányzati feladatok ellátásában;
l) az érdekelt miniszterek bevonásával kidolgozza az agrárpiac működési koncepcióját, és ellátja a külön jogszabályban foglaltaknak megfelelően az agrárpiac szabályozásával, az agrárpiaci rendtartással, az agrártermékek belföldi, export-import piacvédelmével kapcsolatos hatáskörébe utalt feladatokat;
m) közreműködik a nemzetközi agrár-kereskedelempolitikai és az agrárszférát érintő gazdaságpolitikai feladatok ellátásában, az ágazatot érintően - a pénzügyminiszterrel és az ipari és kereskedelmi miniszterrel együtt - meghatározza az export-import szabályozását, és az exporttámogatási rendszer (globálkvóta stb.) kialakítását;
n) közreműködik az egységes gazdasági országpropaganda kialakításával összefüggő feladatok végrehajtásában, valamint az agrárágazatot is érintő infrastrukturális politika kialakításában és az azokból eredő feladatok ellátásában;
o) ellátja a mezőgazdaságot és erdőgazdaságot ért rendkívüli és tömeges elemi károk felmérésével és enyhítésével kapcsolatos kormányzati feladatokat;
p) A Kormány környezetvédelmi és területfejlesztési politikájából eredő ágazati feladatokat az ágazati részkoncepciókban és cselekvési programokban érvényesíti;
q) meghatározza a pénzügyminiszterrel egyetértésben, hogy a kárpótlás keretében mely állami gazdaságok, és milyen mértékben kötelesek a kezelésükben levő állami tulajdonú termőföldet árverésre bocsátani;
r) közreműködik az ágazat finanszírozását végző pénzintézetekkel kapcsolatos kormányzati feladatokban, különös tekintettel a földjelzálog-hitelintézménnyel összefüggő szabályozási feladatokban;
s) ellátja a hatáskörébe tartozó minőségvédelmi, minőségszabályozási, szabványosítási és hatósági minőség-ellenőrzési feladatokat, közreműködik a nemzeti szabvány kidolgozásában, továbbá a nemzetközi és az európai kötelezettségeken alapuló, a nemzeti szabványosítással és az akkreditálással összefüggő jogalkotói munkában;
t) ellátja a Kormány agrármarketing tevékenységével kapcsolatos minisztériumi feladatokat;
u) biztosítja a környezet- és természetvédelmi követelményeknek is megfelelő agrár-környezetgazdálkodást, illetve a nem védett élővilág, valamint a táj védelmére vonatkozó ágazati követelmények és fejlesztési politika érvényesülését;  [LÁBJEGYZET_1]
v) közreműködik az agrárágazatot érintő - a vám- és jövedéki törvényben szereplő - vámok és jövedéki adók kialakításában, piacvédelmi intézkedések meghozatalában, rendelkezik a külön törvénnyel hatáskörébe utalt, elkülönített állami pénzalapokkal, dönt a hatáskörébe tartozó alapokból nyújtandó támogatások odaítéléséről, és ellenőrzi azok felhasználását;
w) a külügyminiszterrel egyetértésben ellátja a külképviseleti hálózatban dolgozó mezőgazdasági szakattasék felügyeletét;
x) egyetértési jogot gyakorol a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari termékekkel kapcsolatos tartalékolási tevékenységgel összefüggő kormányzati feladatok ellátása során;
y) ellátja a külön jogszabályok szerint a hatáskörébe utalt ármegállapítási feladatokat;
z) ellátja a külön jogszabályok szerint hatáskörébe utalt egyéb feladatokat.”
4. § Az R. 5. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„5. § (1) A miniszter hatósági, illetve igazgatási tevékenysége során:
a) a minisztérium szervezete és szakigazgatási intézményei útján ellátja a jogszabályban meghatározott hatósági (engedélyezési, felülvizsgálati, ellenőrzési stb.) és egyéb államigazgatási feladatokat;
b) az ágazathoz tartozó tevékenység tekintetében a külön jogszabályok szerint hatósági ellenőrzést végez;
c) biztosítja a Belügyminisztériummal közösen kötött Együttműködési Megállapodásban rögzített államhatár felmérését, megjelölését, a határjelek felújítását és karbantartását, az államhatárral kapcsolatos nemzetközi kötelezettségek teljesítését.
(2) A miniszter a jogszabályban meghatározott módon:
a) állami elismerésben, illetve minősítésben részesíti a termelésben alkalmazható állat- és növényfajtákat, rendelkezik azok fajtafenntartásáról, a géntartalékok képzéséről és megőrzéséről;
b) rendelkezik a vetőmagvak és szaporítóanyagok minőségének ellenőrzéséről, továbbá előállításuk, forgalomba hozataluk feltételrendszere szabályozásáról;
c) ellátja a veszélyes állatbetegségek és növényi károsítók járványos fellépésének megelőzésével és leküzdésével kapcsolatos feladatokat (beleértve a nemzetközi forgalmazással összefüggő szakmai szabályozást és ellenőrzést is);
d) irányítja az állatfajok és fajták tenyésztését, tenyésztésszervezési feladatait, kialakítja a tenyésztésszervezés rendjét, irányítja annak működését;
e) meghatározza a szőlő- és gyümölcstelepítés rendjének a bor előállítása, forgalomba hozatala feltételrendszerének szabályait;
f) engedélyezi az új takarmányok gyártását és forgalomba hozatalát, ellenőrzi a termelt és forgalmazott takarmányok minőségét, valamint előállításuk feltételeinek érvényesülését;
g) érvényesíti az erdőtörvényben meghatározott módon a hosszú távú erdőállomány-gazdálkodási tervekben rögzített, és az erdőfelügyelőség által ellenőrzött szakszerű tartamos erdőgazdálkodást;
h) gondoskodik az állam vadászati, halászati jogának hasznosításáról;
i) meghatározza a termőföldterületek tagolására és összevonására vonatkozó földvédelmi és talajvédelmi követelményeket, és ellenőrzi azok megtartását;  [LÁBJEGYZET_2]
j) gondoskodik a termőföld minőségének védelméről, valamint követelményeinek érvényesítéséről;  [LÁBJEGYZET_3]
k) gondoskodik az ingatlan-nyilvántartás vezetéséről, a földminősítési rendszerről, a földtulajdoni és földhasználói előírások érvényesüléséről, a földforgalom szabályozásáról, a földvédelemről, ellátja a polgári célú állami földmérési, térképészeti (geodéziai, kataszteri, topográfiai, kartográfiai) és a távérzékelési feladatokat, továbbá közreműködik a térinformatikai rendszerek kialakításában, valamint a földhitel rendszerének szabályozásában;
l) meghatározza az erdőtelepítés és fásítás feltételrendszerének szabályait;
m) ellátja a termőföld termékenységének javításával (talajjavítás, rekultiváció, melioráció, öntözés) kapcsolatos engedélyezési és ellenőrzési feladatokat;
n) ellátja a növényvédő szerek, a növényvédelmi célú termékek és eszközök, valamint a termésnövelő, a talajjavító és a föld minőségének védelmét szolgáló anyagok forgalomba hozatali engedélyezését, minőségének és szakszerű felhasználásának ellenőrzését;
o) ellátja a faanyagvédő szerek forgalomba hozatalának engedélyezését, minőségének és szakszerű felhasználásának ellenőrzését;
p) ellátja a kizárólag állatgyógyászatban használatos oltó- és kórjelző anyagok, gyógyszerek, gyógyhatású készítmények, az élettani szükségleten felül adott, nem nutritív testidegen takarmánykiegészítő anyagok és segédanyagok törzskönyvezését, forgalomba hozatalának, forgalmazásának és felhasználásának feltételrendszere szabályozását, a készítmények tisztasági, ártalmatlansági és
hatékonysági ellenőrzését, valamint a forgalmazás és felhasználás ellenőrzését;
q) gondoskodik a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter közreműködésével - a vadászható, halászható vadon élő állatfajok védelméről, fenntartásának, hasznosításának szabályozásáról;
r) a szerencsejáték szervezéséről szóló törvénnyel összhangban - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - gondoskodik a lovak teljesítményvizsgálatáról, a lóversenyfogadás szabályozásáról és ezzel összefüggésben az állam képviseletéről;
s) engedélyezi külön jogszabályokban foglaltaknak megfelelően az élelmiszerek előállítását, meghatározza a forgalomba hozatal feltételrendszerét, továbbá az előállítás és forgalmazás során ellenőrzi azok minőségét;
u) ellátja - a Kormány kijelölt tagjaként - az Országos Kárrendezési és Kárpótlási Hivatal, valamint a megyei (fővárosi) kárrendezési hivatal felügyeletével és irányításával kapcsolatban a külön jogszabályban meghatározott feladatokat;
v) feldolgozza és elemzi a hatósági tevékenysége jogkörének gyakorlása során birtokába jutott adatokat;
x) a belügyminiszter kizárása esetében elbírálja a megyei (fővárosi) vagyonátadó bizottság döntései ellen benyújtott jogorvoslati kérelmeket, és ellátja e kérdésekben a jogi képviseletet;
y) kialakítja a hatósági eljárás rendszerét és szabályait, megállapítja az igazgatási szolgáltatások díjait;
z) ellátja a jogszabály által hatáskörébe utalt egyéb hatósági és igazgatási feladatokat.”
5. § Az R. 6. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„6. § A miniszter felügyeleti tevékenysége során a külön jogszabályok alapján:
a) törvény vagy a Kormány által meghatározott gazdálkodó szervezetek tekintetében gyakorolja az alapítói, valamint a tulajdonosi jogokat;
c) felügyeletet gyakorol az általa alapított költségvetési szervek és intézmények felett;
d) a Kormány nevében felügyeletet gyakorol az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezeteinek Magyar Nemzeti Bizottsága felett;
e) az állami feladatellátás szakmai irányítására, szervezésére, szabályozására, ellenőrzésére kiterjedő feladatai mellett ellátja az azzal kapcsolatos költségvetési gazdálkodási - tervezési, pénzellátási, előirányzat-módosítási, beszámolási, pénzügyi, ellenőrzési - teendőket;
f) jogszabályi felhatalmazás alapján törvényességi felügyeletet gyakorol meghatározott köztestületek felett;
g) ellátja az ágazati tevékenységi körbe tartozó állami gazdálkodó szervezetek korszerűsítésével, átalakulásával, illetőleg privatizációjával kapcsolatos, hatáskörébe utalt feladatokat.”
6. § Az R. 7. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„7. § (1) A miniszter a hatáskörébe tartozó feladatok ellátása során együttműködik az érintett miniszterekkel, az illetékes gazdasági, valamint szakmai kamarákkal, más köztestületekkel, társadalmi szervezetekkel és érdekképviseleti szervekkel, az agrárpiaci rendtartás kérdéseiben a terméktanácsokkal is.
(2) Közreműködik az országos érdekegyeztetés kormányzati feladatainak ellátásában, továbbá az érintett ágazati érdekképviseletek bevonásával konzultatív érdekegyeztető fórumot működtet.
(3) A miniszternek az önkormányzatokkal való kapcsolatát a helyi önkormányzatokról szóló törvény szabályozza.”
7. § Az R. 8. § (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„(3) A miniszter elemi csapás, járványos állatbetegségek, a növények zárlati és veszélyes, illetve járványt okozó egyéb károsítóinak leküzdésére, továbbá a külön jogszabályban meghatározott egyéb esetekben a minisztérium szakigazgatási szerveinek és intézményeinek közvetlen utasítást adhat.”
8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. Egyidejűleg az R. melléklete helyébe e rendelet melléklete lép, s a 39/1991. (III. 1.) Korm. rendelet 1. §-a, a 156/1991. (XII. 14.) Korm. rendelet, valamint a 78/1994. (V. 19.) Korm. rendelet 6. §-a hatályát veszti.

[LÁBJEGYZET_1] Helyesbítette: Magyar Közlöny 1994/117.

[LÁBJEGYZET_2] Helyesbítette: Magyar Közlöny 1994/117.

[LÁBJEGYZET_3] Helyesbítette: Magyar Közlöny 1994/117.