10/1995. (IV. 28.) FM rendelet

a Földvédelmi Alap felhasználásának részletes szabályairól

Az egyes elkülönített állami pénzalapokról szóló 1992. évi LXXXIII. törvénynek (a továbbiakban: Tv.) - az 1995. évi XXI. törvény 20. §-a (2) bekezdésével megállapított - 113. §-ában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
1. § (1) A Tv. XI. Fejezetében meghatározott Földvédelmi Alapba (a továbbiakban: Alap) a Tv. 99. § a) pontja szerinti
a) földvédelmi járulékot és földvédelmi bírságot a megyei (fővárosi) földhivatal (a továbbiakban: földhivatal),
b) talajvédelmi bírságot a megyei (fővárosi) növényegészségügyi és talajvédelmi állomások (a továbbiakban: állomás)
Magyar Nemzeti Banknál (a továbbiakban: MNB) vezetett számlájára kell befizetni.
(2) A földhivatal és az állomás az így befolyt pénzösszegeket számvitelében átfutó bevételként elkülönítetten tartja nyilván, és azt havonta utalja át az Alap számlájára.
(3) A Tv. 99. §-ának b), c) és d) pontja szerinti pénzösszegeket közvetlenül az Alap számlájára kell befizetni vagy átutalni.
2. § (1) Az Alapból a Tv. 98. §-ában meghatározott jogcímek alapján vissza nem térítendő, a Tv. 83. § (1) bekezdés c) pontja szerinti fejlesztési célú támogatás adható.
(2) A Tv. 86. § (4) bekezdésének a), b) és d) pontjaiban foglalt célokra a Tv. 98. §-ában meghatározott jogcímekhez kapcsolódva, vagy azok megvalósításának elősegítéséhez önállóan is igényelhető támogatás pályázat útján, mértéke a felmerült és igazolt költség legfeljebb nyolcvan százaléka lehet.
3. § (1) A támogatás mértéke a Tv. 98. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott célokra az elvégzendő munkák igazolt és elfogadott költségeinek negyven százalékát, a b) pontjában meghatározott célokra ötven százalékát nem haladhatja meg.
(2) A Tv. 98. § (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott célokra az a) pont szerinti munkák esetén negyven százalékos, a b) pont szerinti munkák esetén ötven százalékos támogatás adható.
(3) Ugyanazon célra és földterületre támogatás ismételten nem igényelhető.
4. § (1) Az Alapból - a Tv. 86. §-ának (3) bekezdése szerinti kifizetések kivételével - pályázat alapján adható támogatás.
(2) Pályázatot nyújthat be az a természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, aki/amely a tulajdonában vagy használatában lévő termőföldön mezőgazdasági termelést, illetve művelést folytat.
(3) A pályázati felhívást a Földművelésügyi Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) a következő évre vonatkozóan minden év szeptemberében a Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Értesítőben, valamint egyéb módon (pl. országos napilapban, szaklapban) teszi közzé.
(4) A pályázatokat a Tv. 98. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott célokra a föld fekvése szerint illetékes földhivatalhoz, a Tv. 98. § (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott célokra pedig a föld fekvése szerint illetékes állomáshoz kell benyújtani minden év március 31. napjáig. A földhivatal, illetve az állomás a pályázatokat rangsorolással ellátott véleményével együtt elbírálásra terjeszti fel a minisztériumhoz.
5. § (1) A pályázatnak tartalmaznia kell:
a) a pályázó nevét (cégét), címét (székhelyét), a számvitelről szóló törvény szerinti szektorba tartozását,
b) a pénzintézet megnevezését és a számla megjelölését, ahová a támogatás összege átutalható,
c) az elvégzendő feladatok felsorolását - szükség szerint méret- és mennyiség kimutatását -, valamint költségvetését, a költségvetés foglalja magába az esetleg szükséges dokumentációk (szakvélemények, tervek stb.) beszerzésének díját is,
d) a felsorolt feladatok elvégzésével elérni kívánt cél megjelölését, szakmai leírását és indokolását,
e) az igényelt támogatás összegét, és annak a c) pontban megjelölt költségvetéshez viszonyított százalékos arányát,
f) a rendelkezésre álló saját forrás összegét,
g) a támogatás iránti igény indokolását,
h) gazdaságossági számítást a megtérülésről,
i) a terület ingatlan-nyilvántartási adatait,
j) a földmérési alaptérkép másolatát, amelyen az elvégzendő munkák helye és az ingatlan-nyilvántartás szerinti földminősítési adatok is fel vannak tüntetve,
k) a munkák megkezdésének és befejezésének tervezett idejét,
l) a pályázati kiírásban szereplő egyéb adatokat és mellékleteket,
m) a területileg illetékes megyei agrárkamara véleményét.
(2) A pályázat a Tv. 98. § (1) bekezdés a) pontja szerinti célok esetén - az (1) bekezdésben foglaltakon túl - szükség szerint tartalmazza:
a) a legelő felújítás utáni várható hozamát,
b) az állattartó társulás számosállat létszámát,
c) a szőlőtelepítés céljára kialakítani tervezett terület szőlőkataszter szerinti besorolását,
d) a területek (földrészletek, alrészletek) átlagos lejtőszázalékát,
e) a szőlőtelepítéshez más forrásból igényelt állami támogatás összegét,
f) a hegyközség véleményét,
g) a tervezett cserepartnerek önkéntes földcserére vonatkozó szándéknyilatkozatát.
(3) A pályázat a Tv. 98. § (1) bekezdés b) pontja szerinti célok esetén - az (1) bekezdésben foglaltakon túl - tartalmazza a külön jogszabály szerint meghatározott, a feladat elvégzésére vonatkozó hatósági engedélyt.
(4) A pályázó a támogatás ötven százalékáig előleget kérhet.
(5) A pályázatok elbírálásánál az egyéb forrásból juttatott támogatást is figyelembe kell venni. A pályázó a kérelem benyújtásával egyidejűleg köteles nyilatkozni arról, hogy a Tv. 90. § (2) bekezdésében felsorolt állami támogatások közül mely jogcímen és milyen összegű juttatást vett igénybe.
(6) A (2) bekezdés f) pontja szerinti hegyközségi véleményt az 1995. október 1-je után benyújtott pályáztatásra kell alkalmazni.
6. § (1) A pályázatok elbírálásáról a földművelésügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) a Földvédelmi Bíráló Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) bevonásával dönt. A Bizottság döntés-előkészítő, véleményező, javaslattételi jogkörrel rendelkezik.
(2) A Bizottság kilenc tagból áll. A Bizottság elnöke és öt tagja a minisztérium képviselője, egy tagja a Magyar Agrárkamara képviselője, további két tagját a miniszter kéri fel a talaj- és földvédelem szakértői közül.
(3) A Bizottság ügyrendjét maga állapítja meg, állásfoglalását szótöbbséggel alakítja ki.
(4) A minisztérium a döntéséről kifizetést engedélyező iratot állít ki, a támogatás annak alapján és az abban foglaltaknak megfelelően igényelhető.
7. § A pályázat alapján odaítélt támogatási összegről, a teljesítési határidőről vagy a pályázat elutasításáról a minisztérium a földhivatal, illetve az állomás útján minden év augusztus 31-ig értesíti a pályázókat.
8. § (1) Az Alapból juttatott támogatás felhasználását a miniszter a földhivatal, illetve az állomás útján ellenőrzi.
(2) A pályázó a vállalt munkák elvégzését köteles a teljesítési határidő lejártáig a földhivatalnak, illetve az állomásnak bejelenteni, és az elvégzett munkáról részletes kimutatást és számlát benyújtani.
(3) A bejelentés és a számla alapján a földhivatal, illetve az állomás a vállalt munkák elvégzését a helyszínen ellenőrzi.
(4) A Tv. 98. § (1) bekezdés a) pontja szerinti célok esetén a földhivatal szükség szerint elvégzi a földminősítési feladatokat.
(5) A helyszíni ellenőrzésre a pályázót meg kell hívni.
(6) A helyszíni ellenőrzés megállapításairól jegyzőkönyvet (a továbbiakban: jegyzőkönyv) kell felvenni, melyben a pályázatban vállalt kötelezettségek teljesítési fokát rögzíteni kell.
(7) A Tv. 98. § (1) bekezdés a) pontja szerinti célok esetén a jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell a földminősítés eredményét is.
(8) A Tv. 92. §-a szerinti visszafizetési kötelezettséget - ideértve a vállalt kötelezettség nem vagy részbeni teljesítését is - a földhivatal, illetve az állomás javaslatára a miniszter állapítja meg.
9. § (1) A támogatás teljes összege a pályázatban vállalt kötelezettségek maradéktalan teljesítése esetén kerül kifizetésre.
(2) Maradéktalan teljesítés esetén a földhivatal, illetve az állomás a jegyzőkönyv felvételétől számított 15 napon belül - a teljesítésre való hivatkozással - kéri a minisztériumtól a támogatás összegének számlájukra történő átutalását. A pályázó részére a támogatás összegét a földhivatal, illetve az állomás haladéktalanul átutalja.
(3) A vállalt teljesítési határidő lejártát követően a támogatás kifizetésére csak a pályázó külön kérelmére, a földhivatal, illetve az állomás javaslata alapján kerülhet sor.
10. § (1) Részben teljesítettnek kell tekinteni a pályázatban vállalt kötelezettséget, ha
a) az elvégzett munkák a pályázatban vállaltnál kisebb területen valósultak meg,
b) a Tv. 98. § (1) bekezdés a) pontja szerinti célok esetén az újrahasznosított terület földminősítéssel megállapított minősége egy minőségi osztállyal rosszabb a pályázatban vállaltnál.
(2) Részteljesítés esetén a földhivatal, illetve az állomás a jegyzőkönyvet és a kifizethető támogatásra tett javaslatát elbírálásra megküldi a minisztériumnak.
(3) Részteljesítés esetén a támogatás teljesítéssel arányos kifizetésére a földhivatal, illetve az állomás javaslata alapján a miniszter dönt, és ennek alapján a minisztérium átutalja a támogatás összegét a földhivatal, illetve az állomás számlájára.
11. § (1) A pályázatban vállalt kötelezettséget nem teljesítettnek kell tekinteni, ha
a) a pályázatban foglalt munkák egy része elvégzésre került, de az elérni kívánt cél részben sem valósult meg;
b) a megállapított teljesítési határidő lejártáig a munkák elvégzését nem jelentették be, illetőleg teljesítési határidő módosítása iránti kérelem a földhivatalhoz, illetve az állomáshoz nem érkezett;
c) a Tv. 98. § (1) bekezdés a) pontja szerinti célok esetén az újrahasznosított terület földminősítés alapján megállapított minősége legalább két minőségi osztállyal rosszabb a pályázatban vállaltnál.
(2) A nem teljesítés tényéről a földhivatal, illetve az állomás a jegyzőkönyv felvételét, illetőleg a teljesítési határidő lejártát követően értesíti a minisztériumot.
12. § Az Alap pénzeszközeit a minisztérium az MNB-nél vezetett Földvédelmi Alap 232-90174-3351 számú számlán kezeli.
13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. naptól lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépését követően kiírt pályázat megjelenése után indult ügyekben kell alkalmazni. E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Földvédelmi Alap kezelésének és felhasználásának szabályairól szóló 2/1993. (I. 30.) FM rendelet. A rendelet hatálybalépéséig benyújtott pályázatokra a benyújtáskor hatályos jogszabályokat kell alkalmazni.