36/1996. (XII. 11.) FM-NM-IKIM együttes rendelet

a dohánytermékek előállításáról, forgalmazásáról és ellenőrzéséről

Az élelmiszerekről szóló 1995. évi XC. törvény 27. §-ának (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeljük el:
1. § A rendelet alkalmazásában:
1. Dohányzásra szánt dohánytermékek:
a) cigaretta: dohányvágatból és dohányfóliából készült töltetét hosszanti részén ragasztott cigarettapapír borítja;
b) szivar: szálas, tépett vagy vágott dohányból, illetve dohányfóliából készült, bélanyagát burokanyag (dohányfólia, barna színű papír) tartja össze, és dohánylevél vagy dohányfólia borít be;
c) szivarka: dohányvágatból készült töltetét hosszanti szélein ragasztott, dohányból készített burkolófólia borítja;
d) fogyasztási dohány: kész dohányvágat, amely pipadohány esetében pipában történő elszívásra, cigarettadohány esetében kézi töltésű cigaretta készítésére szolgál.
2. Füst nélküli dohánytermékek:
a) rágásra szolgáló dohánytermék: a formázott rágódohány,
b) tüsszentésre szolgáló dohánytermék: a por alakú burnót.
3. Dohánytermék előállításához felhasznált nyers- és adalékanyagok:
a) nyersdohány: a Nicotiana tabacum fajhoz tartozó, ipari feldolgozásra alkalmas növény természetes vagy mesterséges úton szárított levele;
b) fermentált, érlelt dohány (a továbbiakban: dohány): az a nyersdohány, amiben a szárítást követően hőfejlődés és szárazanyag-veszteség mellett olyan változások játszódtak le, amelynek következtében a dohánytermék élvezeti célra alkalmassá vált;
c) dohányfólia: kötő- és adalékanyagok felhasználásával, szárazanyagra számítva legalább 75%-ban dohányból készült papírszerű lemez vagy szalag;
d) dohányvágat: keskeny szálakra vágott dohány vagy dohányfólia;
e) szálasbél: olyan dohány, amelyből a feldolgozás során a főeret kézzel eltávolították;
f) tépett bél: olyan dohány, amelyből a feldolgozás során a főeret géppel eltávolították;
g) vágott bél: olyan dohány, amit megadott szélességre vágott dohányból vagy dohányfóliából készítenek;
h) cigarettapapír: olyan méretre vágott, speciális papír, amit a dohány burkolására használnak;
i) dohány adalékanyag: minden a dohánytól eltérő anyag, amelyet a dohánytermékekhez az előkészítés, a kezelés, a feldolgozás és a csomagolás folyamán adnak hozzá abból a célból, hogy a termék érzékszervi, kémiai, fizikai és mikrobiológiai tulajdonságait kedvezően befolyásolja.
4. Füstszűrő: a cigaretta, szivar, szivarka azon része, amely a dohányterméken áthaladó füst szűrésére szolgál;
5. Szopóka: a cigarettához, szivarhoz, szivarkához rögzített rész, amely közvetlenül a szájjal érintkezik.
6. Nikotin: a száraz füstkondenzátum nikotin-alkaloid-tartalma.
7. Kátrány: a nikotinmentes száraz füstkondenzátum.
8. Idegen anyag: a termesztés és feldolgozás során a nyersanyagba, illetve a késztermékbe került, egyszerű fizikai módszerekkel elkülöníthető, nem dohány eredetű anyag.
9. Új dohánytermék: minden olyan dohánytermék, amelyet az adott dohánytermék előállító az adott előállító helyen és/vagy adott összetételben és/vagy csomagolásban eddig még nem állított elő, illetve jóváhagyott gyártmánylapjához képest megváltoztattak.

A dohánytermék előállításának feltételei

2. § (1) Új dohánytermék üzem létesítését vagy a meglévő olyan mértékű átalakítását, amely az élelmiszerekről szóló 1995. évi XC. törvény 3. §-ának (1) bekezdésében előírt feltételek lényeges megváltoztatásával jár, a területileg illetékes megyei (fővárosi) Állategészségügyi és Élelmiszer Ellenőrző Állomás (a továbbiakban Állomás) - az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat illetékes megyei (fővárosi) intézete (a továbbiakban: Szolgálat), valamint a környezetvédelmi felügyelőség, illetve nemzeti park vagy természetvédelmi igazgatóságok szakhatósági hozzájárulásával - határozattal hagyja jóvá.
(2) A jóváhagyás iránti kérelemnek az 1. számú melléklet szerinti adatokat és tényeket kell tartalmaznia.
(3) Az előállító kérelmére, vagy amennyiben a benyújtott dokumentáció alapján ez szükséges, az (1) bekezdés szerinti szakhatóságok helyszíni szemlét tartanak.
3. § Az előállítónak valamennyi új dohánytermékről a 2. számú melléklet szerinti gyártmánylapot kell kiállítania. A gyártmánylapot az előállítás megkezdése előtt jóváhagyásra az Állomáshoz kell benyújtani. Az Állomás a gyártmánylapot határozatban hagyja jóvá. A jóváhagyás egyúttal a kötelező előzetes minőségvizsgálatot is jelenti.
4. § A dohánytermék előállításhoz nem használható fel olyan dohány (dohányvágat, szálas bél, tépett bél, vágott bél), amely a vonatkozó jogszabályban meghatározott mértéknél nagyobb mennyiségű növényvédőszer-maradékot tartalmaz.
5. § (1) A dohánytermék előállításához engedélyezett adalékanyagokat, azok pontos felhasználási célját, valamint tisztasági követelményeit az 3. számú melléklet tartalmazza. Az adalékanyagoknak az engedélyben rögzített feltételektől eltérő alkalmazása tilos.
(2) A 3. számú mellékletben nem szereplő, illetve felhasználási engedéllyel nem rendelkező adalékanyagok gyártását és felhasználását a felhasználó, a forgalmazó vagy az előállító kérelmére az Országos Élelmezés- és Táplálkozástudományi Intézet (a továbbiakban: OÉTI) engedélyezi. Az engedély iránti kérelmet a 4. számú melléklet szerinti tartalommal az OÉTI-hez kell benyújtani. Nem szükséges engedélyt kérni a nyers dohány természetes részeinek felhasználásához.
(3) A dohánytermék hozzáadott tiltott adalékanyagokat, idegen anyagokat nem tartalmazhat. A tiltott adalékanyagokat a 5. számú melléklet tartalmazza.

Minőségi feltételek

6. § A cigaretta kátránytartalma cigarettánként nem lehet több, mint
20 mg 1998. december 31-ig,
18 mg 1998. december 31-től,
15 mg 2000. december 31-től,
12 mg 2006. december 31-től.

Csomagolás, jelölés

7. § A dohánytermékeket egyedi fogyasztói csomagolási egységbe kell csomagolni. A dohánytermék egyedi fogyasztói csomagolása
a) cigaretta esetében: legfeljebb 50 db cigarettát tartalmazó tasak vagy doboz
b) szivar esetében: darab vagy doboz
c) szivarka esetében: doboz
d) fogyasztási dohány, formázott rágódohány, por alakú burnót esetében: tasak vagy doboz.
8. § A dohánytermékek gyűjtőcsomagolása:
a) az egyedi fogyasztói csomagokból kialakított nagyobb csomagolási egység;
b) a szállításhoz külön kialakított csomagolás (pl. cigaretta szállítási gyűjtőláda).
9. § Az egyedi fogyasztói csomagoláson jelölni kell:
a) a dohánytermék nevét;
b) a dohánytermék megnevezését a következők szerint: „cigaretta”, „szivar”, „szivarka”, „pipadohány”, „cigarettadohány”, „rágódohány”, „burnót”;
c) az előállító azonosítását lehetővé tevő nevét;
d) a darabszámot (cigaretta, szivar, szivarka) vagy tömeget (fogyasztási dohány, burnót, rágódohány);
e) füstszűrős termék esetén a „füstszűrő(s)” vagy „filter(es)” szót;
f) a cigaretta főfüst kátrány- és nikotintartalmának számszerű értékét a következők szerint:
1. „Kátrány X mg/cigaretta” (ahol X egészre kerekített szám),
2. „Nikotin Y mg/cigaretta” (ahol Y egy tizedesjeggyel megadott, kerekített szám);
g) a gyártási időpontot (az év, a hónap és a nap 2-2 számjegyével);
h) az előírt egészségvédő figyelmeztetést:
1. cigaretta, szivar, szivarka, fogyasztási dohány esetében: „A dohányzás káros az egészségre.”,
2. burnót, rágódohány esetében: „Fogyasztása rákot okozhat.”;
i) választható egészségvédő figyelmeztetést a 11. § szerint.
10. § A cigaretta főfüst kátrány- és nikotintartalmának számszerű értékét a fogyasztói csomag keskenyebb oldalára, jól olvasható betűkkel, kontrasztos háttérben kell feltüntetni. A felirat a fogyasztói csomag egyik keskenyebb oldalfelületének legalább 4%-át tegye ki.
11. § (1) Az előírt egészségvédő figyelmeztetést a cigaretta fogyasztói csomagjának a termék nevét tartalmazó széles oldalán, a választható egészségvédő figyelmeztetést a másik széles oldalon kell feltüntetni úgy, hogy a felirat a felület legalább 4-4%-át tegye ki. Az előírt és a választható egészségvédő figyelmeztetést a többi dohánytermék csomagolásán úgy kell feltüntetni, hogy az a felület legalább 1%-át tegye ki.
(2) A figyelmeztetés olvasható legyen, kontrasztos háttérben jelenjen meg, nem lehet olyan helyen, ahol a csomagolás nyitásakor megsérülhet. A csomagoló fóliát vagy más csomagolóanyagot nem szabad úgy elhelyezni, hogy a figyelmeztetést elfedje. A szöveget lemoshatatlanul vagy leoldhatatlanul, vastag betűkkel kell kinyomtatni, más adatokkal vagy rajzokkal nem szabad elfedni, vagy megbontani.
(3) A választható egészségvédő figyelmeztetést az előállítónak a következők közül kell kiválasztania:
a) A dohányzás rákot okozhat.
b) A dohányzás szív- és vérkeringési betegségeket okozhat.
c) A dohányzás halálos betegséget okozhat.
d) A dohányzás halált okozhat.
e) A terhes nők dohányzása árt a babának.
f) Védd a gyermekeket: ne kelljen dohányfüstöt belélegezniük.
g) A dohányzás veszélyezteti embertársai egészségét is.
h) A dohányzás abbahagyása csökkenti a súlyos betegségek előfordulásának esélyét.
i) A dohányosok általában fiatalabban halnak meg.
j) Ne dohányozzon, ha egészséges akar maradni.
k) A rendszeres dohányzás függőséghez vezet.
12. § A gyűjtőcsomagoláson és a szállítási gyűjtőládán a 9. § a)-d) pont szerinti jelöléseket kell alkalmazni. Nem kötelező a gyűjtőcsomagoláson jelölést alkalmazni, ha a benne levő egyedi fogyasztói csomagok jelölése kívülről is jól olvasható.
13. § A csomagoláson az előírt jelöléseken túl további olyan, a dohánygyártmánynak megfelelő jelölés is megengedett, ami a jobb tájékoztatást elősegíti, de nem vezeti félre a fogyasztót.
14. § A belföldön előállított külföldi védjegyoltalommal rendelkező dohánytermékek a magyar nyelvű nikotin- és kátránytartalom, illetve az egészségügyi figyelmeztetés mellett idegen nyelvű jelöléssel is forgalomba hozhatók.

A forgalomba hozatal feltételei

15. § Forgalomba hozni csak olyan dohányterméket szabad, amely megfelel e rendelet előírásainak, illetve a gyártmánylapon feltüntetetteknek.
16. § A dohánytermék szállítására tiszta, szagtalan, szennyeződésektől és fertőző anyagoktól mentes szállítóeszközt kell használni.
17. § A dohánytermék minőségének megőrzéséhez szükséges tárolási körülményeket a forgalmazás valamennyi szakaszában biztosítani kell. A szállítási gyűjtőládát legalább 10 cm magasságú, légkicserélődést elősegítő alátéten kell tárolni. A tárolási körülményeket, azoknak a dohánytermékek minőségére gyakorolt hatását a forgalmazó köteles rendszeresen ellenőrizni.
18. § Dohánytermék - a darabonként értékesíthető szivargyűrűvel ellátott szivar kivételével - csak eredeti fogyasztói csomagolásban hozható forgalomba, a forgalmazás során nem csomagolható át.
19. § Import dohánytermék az egyéb jogszabályokban meghatározott feltételek megléte esetén akkor hozható belföldön forgalomba, ha megfelel e rendelet előírásainak, a fogyasztói csomagon szerepel a magyar nyelvű előírt és választható egészségügyi figyelmeztetés (cigaretta esetében a nikotin- és kátránytartalom is), valamint az importőr megnevezése. A feltételek biztosításáért az importőr a felelős.

A dohánytermék ellenőrzése

20. § (1) Az előállított dohánytermékek minőségét az előállító köteles ellenőrizni. A szükséges vizsgálatokat saját laboratóriumában végezheti, vagy más, erre alkalmas laboratóriumokban végeztetheti.
(2) A hatósági ellenőrzésre és az alkalmazható szankciókra külön jogszabályok rendelkezései irányadók.
(3) A cigaretta kátrány- és nikotintartalmát az MSZ ISO 4387 és MSZ ISO 3400 szabványok szerint kell meghatározni. Az adatok pontosságát az MSZ ISO 8243 szabvány szerint kell ellenőrizni.

Záró rendelkezések

21. § (1) E rendelet a kihirdetést követő 10. napon lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti a 8/1996. (II. 23.) FM rendelettel módosított 54/1994. (X. 19.) FM rendelet mellékletében felsorolt MSZ 6227:1987 Cigaretta, MSZ 6228:1986 Dohányfólia-burkolatú szivarka, MSZ 8632:1980 Szivar, MSZ 8633:1983 Cigaretta- és pipadohány szabvány.
(2) E rendelet 6. §-ában előírt kátránytartalom határértékeket az ott felsorolt időpontoktól kell kötelezően alkalmazni.
(3) E rendelet jelölési előírásainak meg nem felelő csomagolóanyagok legfeljebb a rendelet hatálybalépését követő két évig használhatók fel.
(4) Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek, valamint azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás kihirdetéséről szóló 1994. évi I. törvény alapján az Európai Közösségek következő jogszabályával összeegyeztethető szabályozást tartalmaz: a Tanács 89/622/EGK irányelve a dohánytermékek címkézéséről (módosítva a Tanács 92/41/EGK irányelvével), a Tanács 90/239/EGK irányelve a cigaretták megtűrt kátránytartalmáról.