8/1996. (XII. 18.) MüM rendelet

a Munkaerőpiaci Alap kezeléséről és felhasználásáról

A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 39/A. §-ának (8) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a Munkaerőpiaci Alap kezelésének és felhasználásának részletes szabályairól a következőket rendelem el:

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed a Munkaügyi Minisztériumra (a továbbiakban: MüM), valamint a Munkaerőpiaci Alapból (a továbbiakban: MPA) finanszírozott munkaerőpiaci szervezetre, azaz az Országos Munkaügyi Központra (a továbbiakban: OMK) és a megyei (főváros) munkaügyi központokra (a továbbiakban: munkaügyi központok).

A Munkaerőpiaci Alap költségvetésének tervezése

2. § Az MPA költségvetési javaslatát a MüM állítja össze, amelyben az OMK és a munkaügyi központok úgy működnek közre, hogy a költségvetési szervek tervezésének, gazdálkodásának, beszámolásának rendszeréről szóló 156/1995. (XII. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 13. §-ának (2) bekezdésében meghatározott módon eleget tesznek adatszolgáltatási kötelezettségüknek. Ennek határidejét a MüM határozza meg a 158/1995. (XII. 26.) Korm. rendelet figyelembevételével.

A költségvetési előirányzatok változtatása

3. § (1) Az MPA alaprészei közötti átcsoportosításra az Országos Munkaerőpiaci Tanács részére a MüM tesz javaslatot.
(2) Az MPA költségvetési előirányzatairól, illetve azok változásairól a MüM vezeti a jogszabályokban meghatározott előirányzat-nyilvántartást.
(3) Az OMK és a munkaügyi központok az MPA általuk bonyolított, Flt.-ben meghatározott kereteinek évközi alakulásáról a MüM által szabályozott módon vezetnek nyilvántartást.
(4) Az OMK és a munkaügyi központok kötelesek a működési költségvetésüket érintő saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításokról - legkésőbb december 31. napjáig - a MüM-öt tájékoztatni. Erről a MüM nyilvántartást vezet.

Házipénztár kezelése

4. § Az OMK és a munkaügyi központok az MPA nem működési célú előirányzatainak felhasználásához nem igényelhetnek készpénzt. Az azok terhére felmerülő esetleges készpénzes kifizetéseket a működési alaprészük terhére a házipénztárból teljesíthetik, de a felmerült kiadást az érintett alaprészből belső bizonylat alapján megtérítik a működési alaprésznek.

Kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés

5. § (1) Az OMK és a munkaügyi központok az MPA nem működési célú alaprésze pénzeszközeinek felhasználása során a Rendelet 35-39. §-aiban foglalt előírások szerint járnak el azzal, hogy kötelezettséget - kivéve a szolidaritási alaprészből finanszírozott, államigazgatási határozattal megállapított munkanélküli ellátásokat - a részükre átengedett, illetve jóváhagyott keretek erejéig vállalhatnak, ideértve az OMT által meghatározott előzetes kötelezettségvállalási lehetőséget is.
(2) A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét az OMK-nak és a munkaügyi központoknak belső szabályzatban kell rögzíteni, melyet meg kell küldeni a MüM-nek.

A költségvetési beszámolás

6. § (1) Az évközi és az éves költségvetési beszámoló összeállításához az OMK és a munkaügyi központok adatot szolgáltatnak.
(2) Az OMK és a munkaügyi központok a működési költségvetésük végrehajtásáról a 158/1995. (XII. 26.) Korm. rendelet 17. §-ának (1) bekezdése szerinti „A” jelű formanyomtatványon szolgáltatnak adatot.
(3) A MüM az MPA költségvetésének végrehajtásáról a hivatkozott rendelet 17. § (5) bekezdése szerinti „E” jelű nyomtatványon készít beszámolót.

Havi pénzforgalmi jelentés

7. § Az MPA alaprészeinek pénzforgalmáról az OMK és a munkaügyi központok havonta teljesítenek adatszolgáltatást a MüM részére.

Negyedéves tervezés

8. § Az OMK és a munkaügyi központok negyedévente - a tervnegyedévet megelőző hónapban - finanszírozási tervet készítenek az MPA nem működési célú alaprészeinek kiadási, illetve bevételi előirányzatainak várható alakulásáról, amelyet a MüM-nek küldenek meg.

Finanszírozás

9. § (1) Az OMK és a munkaügyi központok - az MPA nem működési célú alaprészeinek működtetését szolgáló - pénzeszközökkel való ellátása havi pénzigénylés alapján történik.
(2) A havi pénzigénylésnél el lehet térni a negyedéves finanszírozási tervben adott hónapra beállított pénzigénytől, de a havonkénti pénzigény együttes összege nem haladhatja meg a negyedéves finanszírozási tervben beállított összeget.
(3) A MüM a havi pénzigénylést felülvizsgálja, és azt követően a (2) bekezdés szerinti igényelt vagy - jogtalan igény esetén - a csökkentett összeget közvetlenül utalja az OMK és a munkaügyi központok Kincstárban vezetett MPA lebonyolítási számláira.
(4) A MüM az OMK-t és a munkaügyi központokat pénzátutalási dokumentációban - amely egyben a keret engedélyezésének dokumentuma is - 15 napon belül tájékoztatja a részükre utalt (3) bekezdés szerinti összegek jogcímenkénti bontásáról.
(5) A pénzátutalási dokumentációban feltüntetett jogcímek bevételi keretnek minősülnek és a (3) bekezdés szerinti utalt összegek csak a megjelölt jogcímekre fordíthatók.
(6) A (2) bekezdésben foglaltaktól - az adott jogcím jóváhagyott és még rendelkezésre álló keretének mértékéig - átmenetileg - visszapótlási kötelezettséggel - el lehet térni azzal, hogy a következő havi pénzigénylésnél a visszapótlási kötelezettséget figyelembe kell venni.
(7) A MüM utólag - az érintettekkel egyeztetve - módosíthatja, helyesbítheti az OMK, illetve a munkaügyi központok (1) bekezdés szerinti engedélyezett kereteit. Erről a helyesbítést követő havi pénzátutalási dokumentációban írásban is tájékoztatja az érintetteket.
10. § (1) Az OMK és a munkaügyi központok „egyéb bevételek” címen jóváírt bevételei azt az alaprészt illetik meg, amely javára jogszabály a befizetést előírja, illetve amelynek jogcímén a kifizetés megtörtént.
(2) A befolyt alapot illető bevételeket a munkaügyi központok és az OMK saját hatáskörben felhasználhatja a rendelkezésükre bocsátott kereteken felül.
(3) Az MPA egyes eszközei, programjai működtetésével kapcsolatban közvetlenül felmerült kiadások (végrehajtás eljárási költségei, szakértői díjak, hirdetési díjak, kötelező közzétételi díjak, postaköltség, bankkezelési költség) azt az alaprészt terhelik, amellyel kapcsolatban a kiadások felmerültek.

A pénzmaradványok igénybevételének rendje

11. § Az OMK és a munkaügyi központok év végén az MPA alaprészeit terhelő áthúzódó kötelezettségekről és beszámolóhoz benyújtott adatszolgáltatás keretében alaprészenként számolnak be.

Számviteli rend

12. § Az MPA egységes számviteli rendjét a MüM - az OMK és a munkaügyi központok bevonásával - alakítja ki, amelyben előírja az egyes alaprészekre, azon belül eszközökre, jogcímekre vonatkozóan a vezetendő analitikus nyilvántartások rendszerét, körét, vezetésük módját.

Ellenőrzés

13. § (1) Az alapkezelés függetlenített belső ellenőrzését a MüM szervezeti egysége, az MPA pénzforgalmát bonyolító OMK és munkaügyi központok ez irányú tevékenységét pedig saját független belső ellenőrei látják el.
(2) A MüM belső ellenőrzési tapasztalatait éves beszámolóban rögzíti, amelyet a tárgyévet követő év első negyedévében vezetői értekezletre, valamint az OMT részére előterjeszt.
(3) A MüM az MPA szabályszerű gazdálkodásának elősegítése és megbízható pénzügyi és vagyoni helyzetének kialakítása érdekében állandó, független könyvvizsgálót bíz meg.

Záró rendelkezések

14. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba azzal, hogy a 10. § előírásait a teljes 1996. költségvetési évre vonatkozóan alkalmazni kell.