262/1997. (XII. 21.) Korm. rendelet

a programfinanszírozás körébe vont fejezeti kezelésű előirányzatok megtervezéséről, az ezek felhasználásával megvalósuló kiadások finanszírozásának rendjéről szóló 208/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány az államháztartásról szóló - többször módosított - 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 124. §-a (2) bekezdésének r) pontjában kapott felhatalmazás alapján a programfinanszírozás körébe vont fejezeti kezelésű előirányzatok megtervezéséről, az ezek felhasználásával megvalósuló kiadások finanszírozásának rendjéről szóló 208/1996. (XII. 23.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: Tr.) az alábbiak szerint módosítja:
1. § (1) A Tr. 1. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az 1998. évben a programfinanszírozás körébe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok tételes meghatározását az 1. számú melléklet tartalmazza.”
(2) A Tr. 1. §-a a következő új (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A korábbi években a programfinanszírozás körébe sorolt előirányzatok maradványának felhasználása értelemszerűen e rendelet hatálya alá tartozik, függetlenül attól, hogy az nevesítetten szerepel-e az 1. számú mellékletben.”
2. § (1) A Tr. 2. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A programfinanszírozás körébe vont fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználása a 3. §-ban részletezett okmányok alapján a költségvetési szerv, vagy fejezet részére nyitott Programfinanszírozási Előirányzat Felhasználási Keret (a továbbiakban: PEFK) számláról történik az előirányzat jogosultjának a Kincstári Beruházási Igazgatóságnál történő kezdeményezése alapján.”
(2) A Tr. 2. §-a a következő új (6)-(9) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A PEFK számla nyitására, működésére vonatkozó feltételeket az államháztartás alrendszereinek bankszámlavezetési, pénzellátási, előirányzat-felhasználási, költségvetési befizetési és letéti kezelési, valamint kötelezettségvállalás bejelentéséről szóló 211/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet tartalmazza. E számlára a számla fölött rendelkező közvetlenül csak jóváírást kezdeményezhet.
(7) A Kincstár PEFK számlát csak azon kincstári ügyfelek részére nyit, amelyek kincstári költségvetéssel rendelkeznek. A programfinanszírozás körébe tartozó kiadások Előirányzat-felhasználási Keret Számláról történő megelőlegezése esetén a kiadás - Kincstár Beruházási Igazgatóságánál történő kezdeményezéssel - átvezethető a költségvetési szerv részére megnyitott PEFK számláról.
(8) A (7) bekezdésbe tartozó költségvetési szerv kincstári költségvetéssel nem rendelkező intézmény által a programfinanszírozási körbe tartozó megelőlegezett kiadásainak forrását keretátadással rendezi.
(9) A programfinanszírozás pénzügyi megvalósítása történhet központi támogatásból, egyéb saját és/vagy külső forrásból. Amennyiben a költségvetési előirányzaton kívül a programfinanszírozáshoz más forrás igénybevétele is társul, a PEFK számla tulajdonosa a pénzügyi teljesítést megelőzően köteles - a programfinanszírozási szerződésben foglaltaknak megfelelően - az egyéb forrás PEFK számlára történő átutalásáról gondoskodni.”
3. § (1) A Tr. 3. §-ának (2) bekezdése a következő új e) ponttal egészül ki:
(A programismertető minimális tartalma)
„e) annak jelzése, hogy kívánnak e részprogram csoportokat képezni.”
(2) A Tr. 3. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A Kincstár a programismertető - fejezet részére történő - visszaigazolásával egyidejűleg a program tárgyévi előirányzatát elkülöníti nyilvántartásában úgy, hogy abból csak a programra történhet felhasználás.”
(3) A Tr. 3. §-a következő új (4) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi (4)-(8) bekezdés számozása (5)-(9) bekezdésre változik és az így átszámozott (7)-(9) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A csoportos megfigyeléshez ki lehet alakítani a részprogram csoportokat, azok céljának, értékének, rendelkezőjének meghatározásával. A részprogram csoportok leírásai a Programismertető mellékletét képezik.”
„(7) A Kincstár a részprogram megvalósítójával finanszírozási szerződést köt. A finanszírozási szerződés általános tartalmi követelményeit a 4. számú melléklet tartalmazza.
(8) A Kincstár a Részprogram engedélyezési okirat befogadásával és a részprogram megvalósítója részére történő visszaigazolással egyidejűleg elkülöníti a részprogram megvalósításához szükséges azonosítóval ellátott előirányzat felhasználási keretet. A visszaigazolt okmányt a fejezet részére megküldi.
(9) Amennyiben a részprogram megvalósításához a fejezeti kezelésű költségvetési előirányzaton kívül egyéb forrás igénybevétele is társul, a részprogram engedélyezési okiratnak ezt is tartalmaznia kell. Ezeket a forrásokat a költségvetési szerv köteles a saját PEFK számlájára irányítani, illetve külső forrás esetén ezeket közvetlenül a számla javára átutaltatni.”
4. § A Tr. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„4. § (1) A Kincstár az egyes programokat, a részprogram csoportokat és azon belül a részprogramokat elkülönítetten tartja nyilván, és azokra történő ki- és befizetésekről tranzakciónként, illetve kincstári tranzakciós kódonkénti bontásban - a program végrehajtásának figyelemmel kísérése céljából - értesítőt küld a program előirányzat eredeti jogosultjának.
(2) A pénzügyi teljesítés elszámolása a Kincstár által a PEFK számláról adott számlakivonatok alapján
a) a fejezet által megvalósított (közvetlenül utalványozott) részprogramok esetében a költségvetési törvényben jóváhagyott előirányzati (al)címeknél,
b) az előirányzat meghatározott része feletti rendelkezési jog átadásával megvalósuló részprogram esetén a rendelkezésre jogosultnál történik.
(3) A fejezet a programfinanszírozás körébe vont fejezeti kezelésű előirányzat meghatározott része felett a rendelkezési jogot egy-egy részprogram keretében adhatja át. A részprogram jóváhagyásával az előirányzatot a Kincstár a fejezetnél kötelezettségvállalással lekötött előirányzatként kezeli.
(4) Az előirányzat feletti rendelkezési jog átengedésével megvalósuló részprogram esetében a Kincstár az előirányzat átcsoportosítást vagy maradványleosztást a fejezeti kezelésű előirányzatról a megvalósító költségvetési szerv javára az átutalási megbízás teljesítésével egyidejűleg a központi támogatás összegével automatikusan hajtja végre. Az átcsoportosításról a fejezet a részprogram engedélyezésével rendelkezik. A nem az adott fejezet felügyelete alá tartozó költségvetési szerv által megvalósítandó részprogram engedélyezési okiratát az előirányzatot átadó és átvevő fejezet vezetője vagy annak megbízottja együtt írja alá.
(5) A részprogramot megvalósító költségvetési szerv a támogatással fedezett előirányzat-módosítást saját költségvetésében a Kincstár PEFK számlakivonata alapján hajtja végre, és számolja el egyidejűleg előirányzat-felhasználási keret jóváírásként, valamint a teljes kifizetett összegét a megfelelő kiemelt előirányzaton pénzügyi teljesítésként. A fejezeti kezelésű előirányzattal rendelkező fejezet a támogatással fedezett előirányzat-csökkentést főkönyvi nyilvántartásában havonta egyszer a Kincstár által adott összesített programértesítő alapján hajtja végre.
Ha a költségvetési szerv előirányzata nem tartalmazza a programfinanszírozásba bevont saját, illetve külső forrás fedezetét, saját hatáskörben a források előirányzatát módosítani kell.”
5. § (1) A Tr. 5. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A pénzügyi lebonyolítás a részprogram engedélyezési okiratok és az azok alapján megkötött Finanszírozási szerződésben rögzített eljárási szabályok szerint történik.”
(2) A Tr. 5. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A Kincstár Beruházási Igazgatósága a kifizetéseket a részprogram engedélyezési okiratban megnevezett felhasználásra jogosult fizetési megbízásai alapján, a kincstári finanszírozási rendszer alkalmazásával teljesíti. A fizetési megbízásokhoz a finanszírozási szerződésben meghatározott dokumentumokat [számlát (részszámlát), számlát helyettesítő bizonylatot] kell csatolni.”
6. § A Tr. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„7. § A program megvalósítása érdekében kötött, a Kincstárnak megküldött szerződésekhez - ahol ez értelmezhető - nyilatkozatot kell mellékelni arról, hogy a szerződéskötés a közbeszerzésről szóló törvény előírásainak figyelembevételével történt.”
7. § A Tr. 1., 2. és 3. számú melléklete helyébe e rendelet 1., 2. és 3. számú melléklete lép.

Záró rendelkezés

8. § (1) Ez a rendelet 1998. január 1-jén lép hatályba, egyidejűleg a Tr. 5. §-ának (7) bekezdése hatályát veszti.
(2) Mindazon kincstári ügyfelek részére, akik 1997. december 31-i fordulónappal folyamatban lévő programfinanszírozással bírnak, a Kincstár részükre e naptól külön kérelem nélkül PEFK számlát nyit.
(3) Azok a kincstári körbe tartozó intézmények, amelyek eddig még nem voltak alanyai a programfinanszírozásnak, a PEFK számla megnyitását a fejezeteken keresztül a Kincstárnál kezdeményezhetik.