54/1997. (X. 10.) BM rendelet

az 1997. november 16. napjára kitűzött országos népszavazás és az 1998. évi országgyűlési képviselőválasztások költségeinek normatíváiról, tételeiről és elszámolási rendjéről

Az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény 53. §-a (1) bekezdésének e) pontjában kapott felhatalmazás alapján az 1997. november 16. napjára kitűzött országos népszavazás és az 1998. évi országgyűlési képviselőválasztások (a továbbiakban: választás) költségeinek normatíváiról, tételeiről és elszámolási rendjéről az alábbiakat rendelem el:

Általános rendelkezések

1. § (1) Az országos, a területi és a helyi választási munkacsoport vezetője
a) felelős a választás pénzügyi tervezéséért, lebonyolításáért és elszámolásáért;
b) gondoskodik a választás céljára szolgáló pénzeszközöknek a Központi Nyilvántartó és Választási Hivatal, illetve az illetékes önkormányzat költségvetésén belüli elkülönített kezeléséről;
c) gyakorolja a választás pénzeszközei feletti kötelezettségvállalási és utalványozási jogot.
(2) Az országgyűlési egyéni választókerületek (a továbbiakban: OEVK) székhely településein működő választási munkacsoportok (a továbbiakban: OEVM) feladataival kapcsolatban az (1) bekezdésben meghatározott tevékenységet
- dologi és a személyi juttatásai vonatkozásában a helyi választási munkacsoport (a továbbiakban: HVM),
- az OEVM vezetők személyi juttatásai vonatkozásában a területi választási munkacsoport (a továbbiakban: TVM)
vezetője látja el.
2. § (1) A választások helyi és területi feladatai előkészítésének és lebonyolításának pénzügyi fedezetéül az 1. számú mellékletben felsorolt tételek, normatívák és ezekből képzett átalányösszegek alapján megállapított költségvetési fedezet szolgál.
(2) Az átalányösszegek számításánál a központi személyadat- és lakcímnyilvántartásban szereplő választópolgárok számát
a) a népszavazás során az 1997. szeptember 8-i,
b) az országgyűlési választás során az 1998. március 8-i
állapotnak megfelelően kell figyelembe venni.
(3) A rendeletben meghatározott feladatokra biztosított pénzeszközöket a szervezeteknek a költségvetésben számvitelileg elkülönítetten kell kezelniük.

A pénzügyi fedezet biztosítása

3. § (1) Az Országos Választási Munkacsoport (a továbbiakban: OVM) vezetője az 1. számú mellékletben meghatározott összegek alapulvételével az országos népszavazásra, valamint az országgyűlési képviselőválasztás első és második fordulójára
a) előleget folyósít a TVM vezetője részére a területi választási bizottságok és munkacsoportok működési kiadásaira, valamint a TVM vezetőjének közvetítésével a HVM részére a települést megillető normatív összegek erejéig, továbbá az OEVK-kban működő országgyűlési választási bizottságok és munkacsoportok költségeinek fedezetére. Az előleg nem tartalmazza a TVM vezetőjének díjazását;
b) pénzügyi fedezetet biztosít a Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálatok és a Fővárosi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálat (a továbbiakban együtt: TÁKISZ) működési kiadásaira.
(2) Az OVM vezetője
a) az (1) bekezdésben meghatározott előleg- és átalányösszegeket megyénként a TVM vezetőjének, a fővárosi, megyei közgyűlés hivatala bankszámlájára,
b) a TÁKISZ-okat megillető pénzügyi fedezetet a TÁKISZ-ok Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámláira
utalja át a választás napját megelőző 20. munkanapig.
(3) Az OVM vezetője a választás napját megelőző munkanapig a TVM vezetők rendelkezésére bocsátja a HVM és OEVM vezetők díjazásának fedezetét.
(4) A működési kiadások körébe tartozó nem normatív tételek, valamint a felhalmozási kiadások pénzügyi fedezetének biztosításáról az OVM vezetője külön intézkedésben rendelkezik.
4. § A TVM vezetője a választás napját megelőző 15 munkanapig átutalja a 3. § (1) bekezdés a) pontja alapján megállapított előleget az illetékes települési önkormányzatok polgármesteri hivatalai, körjegyzőség esetén a körjegyzőség bankszámlájára.

Az elszámolás módja

5. § (1) A költségelszámolás történhet
a) átalány- vagy
b) tételes elszámolási
módon.
(2) A HVM vezetője az e rendelet hatálybalépését követő 8 munkanapon belül nyilatkozik a TVM vezetőjének arról, hogy a választás költségeinek felhasználásánál és elszámolásánál az átalány- vagy a tételes elszámolási módot alkalmazza. Ha a nyilatkozattételi kötelezettségét határidőn belül nem teljesíti, úgy kell tekinteni, mintha az átalányelszámolási módot választotta volna.
(3) Az a HVM vezető, aki egyben OEVM vezetője is, az OEVM dologi kiadásainak felhasználása és elszámolása tekintetében is nyilatkozik.

A pénzeszközök felhasználási módja

6. § (1) A pénzeszközök, elsősorban a központi feladatok végrehajtására biztosított források felhasználásáról az OVM vezetője intézkedik:
- a jóváhagyott választási költségvetés kiemelt előirányzatain belül az egyes feladatpontok közötti átcsoportosításról,
- a működési célú előirányzatán belül a jóváhagyott kiemelt előirányzatok között - a BM Költségvetési Főosztálya és a Magyar Államkincstár egyidejű tájékoztatása mellett - a választás eredeti működési előirányzatai összegének 10%-át meg nem haladó mértékű átcsoportosításáról,
- a választási költségvetés tartalékának jogcím szerinti felhasználásáról az 1992. évi XXXVIII. törvény 24. §-ának (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével.
(2) A választás helyi és területi pénzeszközeinek felhasználása az 5. § alapján választott elszámolási módoktól függően a (3)-(4) bekezdés szerint történik.
(3) Átalányelszámolási mód esetén:
a) a személyi juttatás, a munkaadókat terhelő járulék és a dologi kiadás címen biztosított átalányösszegek jogcímei között a választási munkacsoport vezetője az eredeti előirányzatok összegének 10%-a mértékéig szabadon átcsoportosíthat, azonban személyi kiadásra legalább az 1. számú mellékletben megállapított normatívákat kell biztosítani;
b) többletköltséget csak a szavazókörök számának, valamint a népszavazásnál a szavazatszámláló bizottságba bevont póttagok számának növekedése mértékéig, tételes elszámolással lehet igényelni;
c) a szavazókörök számának csökkenése esetén a szavazókörre biztosított valamennyi (dologi, személyi, járulék) normatívát vissza kell utalni.
(4) Tételes elszámolási mód esetén:
a) a tételek és normatívák, a személyi juttatás és a munkaadókat terhelő járulékok, valamint dologi előirányzatok között 10%-ot meghaladó mértékben átcsoportosítani nem lehet;
b) az 1. számú melléklet 1.1.3. és 1.1.4. pontjában megfogalmazott feladatok ellátása érdekében a normatíván belül személyi kiadás is teljesíthető;
c) tényleges többletköltség érvényesítésére a szavazókörök számában bekövetkezett változás mértékéig, és népszavazáson a választott szavazatszámláló bizottsági póttagok munkája esetén van lehetőség, az 1. számú melléklet 1.1.1., 1.1.2.1., 1.1.5., 1.2.1., 1.2.2., 1.2.4. pontja szerint.
(5) A HVM és az OEVM vezetők díjazásáról a TVM vezetője az elszámolás elfogadásával egy időben dönt.
6) A TVM vezetők, TÁKISZ igazgatók és az OVM tagok díjainak kifizetéséről az OVM vezetője, az OVM vezető díjazásáról az OVB elnöke rendelkezik.

Az elszámolás lebonyolítása

7. § (1) Átalányelszámolási mód esetén a HVM vezetője a 2. számú melléklet szerinti adattartalmú munkalapon számol el a TVM vezetője felé.
(2) Tételes elszámolási mód esetén a HVM vezetője a 3. számú melléklet szerinti részletezésű elszámolást készít, és bizonylatok alapján számol el a TVM vezetőjének.
(3) A TÁKISZ az e célra rendelkezésére bocsátott támogatásról kiemelt előirányzatonkénti elszámolást készít a TVM vezetőjének.
(4) A TVM vezetője
a) a 4. és 5. számú melléklet szerinti adattartalmú elszámolást készít a választás költségeiről és a 3. § szerint biztosított pénzeszközökről;
b) dönt a 6. § (3) bekezdésének b) pontjában és (4) bekezdésének c) pontjában biztosított többletköltség érvényesítése kérdésében és összegében.
(5) A TVM vezetője a (3) bekezdés szerinti elszámolást a pénzügyi elszámolást segítő program igénybevételével mágneses adathordozón teljesíti az OVM vezetője részére.
(6) A HVM vezetője a pénzügyi elszámolást segítő program által előállított elszámolási nyomtatványokon teljesíti az (1) vagy (2) bekezdés szerinti elszámolási kötelezettségét.

Az elszámolás határideje

8. § (1) A HVM vezetője a 7. § (1) vagy (2) bekezdés szerinti, a TÁKISZ igazgatója a 7. § (3) bekezdés szerinti elszámolását a választás napját követő 8 naptári napon belül, a TVM vezetője a 7. § (4) bekezdés szerinti elszámolást népszavazáskor annak napját követő 16, az országgyűlési választáskor a második forduló napját követő 30 naptári napon belül köteles teljesíteni.
(2) Az OVM vezetője a választási költségvetés felhasználásáról a népszavazás napját követő 40, az országgyűlési képviselőválasztáskor a második forduló napját követő 60 naptári napon belül beszámolót köteles felterjeszteni a BM közgazdasági helyettes államtitkárhoz.
(3) A népszavazás napjáig, illetve az országgyűlési választás második fordulóját követő 30 naptári napig el nem számolt központi beszerzésekkel az 54/1996. (IV. 12.) Korm. rendelet szerinti határidőig számol el az OVM vezetője.

Vegyes és hatályba léptető rendelkezések

9. § (1) A korábbi választásokon használt eszközöket lehetőség szerint fel kell használni.
(2) Ha a választással egy napon időközi önkormányzati választás is van, akkor ez utóbbi költségeit az erre vonatkozó 13/1995. (IX. 8.) BM rendelet előírásai szerint kell elszámolni.
(3) Az OVM vezetője a TVM, a TVM vezetője az OEVM és a HVM pénzügyi ellenőrzését végzi.
10. § Az 1. számú mellékletben nem szereplő központi feladatokhoz kapcsolódó megrendeléseket és pénzügyi elszámolásokat az OVM vezetője végzi.
11. § A TVM vezetője a választások pénzügyi elszámolására és ellenőrzésére a választási munkacsoport tagjának ad megbízást.
12. § Ez a rendelet kihirdetésének napján lép hatályba.