15/1998. (III. 20.) BM rendelet

a választási költségek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 153. §-a (1) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján a választási költségek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről a következőket rendelem el:

Általános rendelkezések

1. § (1) Az Országos Választási Iroda (a továbbiakban: OVI), a területi választási iroda (a továbbiakban: TVI) és a helyi választási iroda (a továbbiakban: HVI) vezetője
a) felelős a választás pénzügyi tervezéséért, lebonyolításáért és elszámolásáért;
b) gondoskodik a választás céljára szolgáló pénzeszközöknek a Központi Nyilvántartó és Választási Hivatal, illetve az illetékes önkormányzat számvitelén belüli elkülönített kezeléséről;
c) gyakorolja a választás pénzeszközei feletti kötelezettségvállalási és utalványozási jogot.
(2) A HVI-k az országgyűlési egyéni választókerületi választási irodák (a továbbiakban: OEVI) vezetőinek személyi juttatásai vonatkozásában az (1) bekezdésben meghatározott tevékenységet a TVI vezetője látja el.
(3) A TVI-vezetők, a fővárosi és a területi államháztartási és közigazgatási információs szolgálatok (a továbbiakban együtt: TÁKISZ) igazgatóinak és az OVI-tagok személyi juttatásai vonatkozásában az (1) bekezdésben meghatározott tevékenységet az OVI vezetője látja el.
(4) Az e rendeletben meghatározott feladatokra biztosított pénzeszközöket az (1) bekezdés b) pontjának hatálya alá nem tartozó szervezeteknek is számvitelileg elkülönítetten kell kezelniük.
2. § (1) A választások helyi és területi feladatai előkészítésének és lebonyolításának pénzügyi fedezetéül az e rendelet mellékletében felsorolt tételek, normatívák alapján megállapított költségvetési fedezet szolgál.
(2) A pénzügyi fedezet számításánál a választópolgárok számát a központi személyiadat- és lakcímnyilvántartásnak a szavazás napját megelőző 60. napi állapota alapján kell figyelembe venni.

A pénzügyi fedezet biztosítása

3. § (1) Az OVI vezetője a mellékletben meghatározott összegek alapulvételével a választásokhoz a pénzügyminiszter és a belügyminiszter által meghatározottak szerint előleget folyósít
a) a TVI vezetője részére a területi választási bizottság (a továbbiakban: TVB) és a TVI működési kiadásaira, valamint a TVI vezetőjén keresztül a HVI-k részére a települést megillető normatív összegek erejéig, továbbá az országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottságok (a továbbiakban: OEVB) és az OEVI-k költségeinek fedezetére (az előleg nem tartalmazza a TVI, a HVI-k és az OEVI-k vezetőinek díjazását);
b) a TÁKISZ működési kiadásaira.
(2) Az OVI vezetője
a) az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott előleget a fővárosi, megyei közgyűlés hivatalának bankszámlájára,
b) az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott előleget a TÁKISZ-ok Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámláira
utalja át a szavazás napját megelőző 20. munkanapig.
(3) Az OVI vezetője a szavazás napját megelőző munkanapig a TVI-vezetők rendelkezésére bocsátja a HVI-k és OEVI-k vezetői díjazásának fedezetét.
(4) A működési kiadások körébe tartozó nem normatív tételek, valamint a felhalmozási kiadások pénzügyi fedezetének biztosításáról az OVI vezetője külön intézkedésben rendelkezik.
4. § A TVI vezetője a szavazás napját megelőző 15. munkanapig átutalja a 3. § (1) bekezdésének a) pontja alapján megállapított előleget az illetékes települési önkormányzatok polgármesteri hivatalai, körjegyzőség esetén a körjegyzőség bankszámlájára.

A pénzeszközök felhasználási módja

5. § (1) A központi feladatok végrehajtására biztosított források felhasználásáról az OVI vezetője intézkedik: így a jóváhagyott kiadási terv előirányzatain belül az egyes feladatpontok közötti átcsoportosításról, a kiadási terv tartalékának jogcím szerinti felhasználásáról.
(2) A választás helyi és területi pénzeszközeinek felhasználása a következők szerint történik:
a) személyi juttatások, a munkaadókat terhelő járulékok és a dologi kiadások címen biztosított összegek jogcímei között a választási iroda vezetője a feladatellátás érdekében szabadon átcsoportosíthat, azonban személyi kiadásra legalább a mellékletben megállapított normatívákat kell biztosítani;
b) többletköltséget csak a szavazókörök számának vagy a szavazatszámláló bizottságba bevont póttagok számának növekedése, valamint a Ve. 21. §-ának (4) bekezdése szerinti kiadások mértékéig lehet igényelni;
c) a szavazókörök számának csökkenése esetén az adott szavazókörre biztosított valamennyi (dologi, személyi, járulék) normatívát vissza kell utalni.
(3) A HVI-k és az OEVI-k vezetőinek díjazásáról a TVI vezetője a feladat típusú elszámolás elfogadásával egy időben dönt, és intézkedik a kifizetésről.
(4) A TVI-vezetők, a TÁKISZ-igazgatók és az OVI-tagok díjainak kifizetéséről az OVI vezetője, az OVI vezetőjének díjazásáról az Országos Választási Bizottság elnöke rendelkezik.

Az elszámolás módja

6. § (1) A költségvetési szerv a pénzeszközök felhasználásáról feladatonként számol el, a tényleges kiadásokról analitikus nyilvántartást vezet, főkönyvi kivonatot készít.
(2) A feladat típusú elszámolást a melléklet 1. és 2. számú mintái szerint kell elkészíteni. A választás tényadatai alapján kell megállapítani, hogy a költségvetési szervet milyen összegű pénzügyi fedezet illeti meg.
(3) Az intézmények által kiállított, úgynevezett tanúsítványok számviteli feldolgozását elősegítő összesítést és annak az OVI-hoz történő továbbítását a TÁKISZ végzi az OVI vezetőjének külön intézkedése szerint.
(4) A pénzügyi elszámolást az OVI vezetője által kiadott intézkedésben meghatározottak szerint kell elkészíteni. A pénzügyi elszámolás alapján a költségvetési szervet megillető pénzügyi fedezet felhasználásáról beszámolót kell készíteni, mely alapját képezi a fejezeti kezelésű előirányzatok teljesüléséről és az éves zárszámadás keretében elkészített beszámolónak.

A feladat típusú elszámolás lebonyolítása

7. § (1) A HVI vezetője a feladat típusú elszámolást a pénzügyi elszámolást segítő program által előállított, a melléklet 1. számú mintája szerinti adattartalmú munkalapon teljesíti a TVI vezetője részére.
(2) A TÁKISZ az e célra rendelkezésre bocsátott támogatásról elszámolást készít a TVI vezetőjének a melléklet 2. számú mintája szerint.
(3) A TVI vezetője
a) elszámolást a TVI részére biztosított pénzügyi fedezetről a melléklet 2. számú mintája szerinti adattartalmú munkalapon teljesíti az OVI vezetője részére,
b) a melléklet 3. számú mintája szerinti adattartalmú összesítő elszámolást készít a választás lebonyolítására a 3. § szerint biztosított pénzeszközökről,
c) dönt az 5. § (2) bekezdésének b) és c) pontjában biztosított többletköltség, illetve visszatérítés érvényesítése kérdésében és összegében.
(4) A TVI vezetője a (3) bekezdés a) és b) pontja szerinti elszámolást a pénzügyi elszámolást segítő program igénybevételével mágneses adathordozón teljesíti az OVI vezetője részére.
(5) Az OVI vezetője a pénzügyi elszámolást a melléklet 4. számú mintája szerinti adattartalommal teljesíti.

A feladat típusú elszámolás határideje

8. § (1) A HVI vezetője a 7. § (1) bekezdése szerinti, a TÁKISZ igazgatója a 7. § (2) bekezdése szerinti elszámolást a választás második fordulójának napját követő 8 naptári napon belül, a TVI vezetője a 7. § (3) bekezdése szerinti elszámolást a második forduló napját követő 30 naptári napon belül köteles teljesíteni.
(2) Az OVI vezetője a kiadási terv végrehajtásáról a választás második fordulójának napját követő 60 naptári napon belül beszámolót köteles felterjeszteni a Belügyminisztérium közgazdasági helyettes államtitkárához.
(3) A (2) bekezdésben foglalt határidőig el nem számolt központi beszerzésekkel a költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeiről szóló kormányrendelet szerinti határidőben és módon számol el az OVI vezetője.

Vegyes rendelkezések

9. § (1) Az OVI vezetője a TVI, a TVI vezetője az OEVI és a HVI pénzügyi ellenőrzését végzi.
(2) Az e rendeletben meghatározott feladatokat a OVI vezetője a Központi Nyilvántartó és Választási Hivatal útján látja el.
(3) A mellékletben nem szereplő központi feladatokhoz kapcsolódó megrendeléseket és pénzügyi elszámolásokat az OVI vezetője végzi.
(4) A választási iroda vezetője a választások pénzügyi kiadásainak elszámolására és ellenőrzésére a választási iroda tagjának ad megbízást.
10. § E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.