21/1998. (IV. 8.) FM-BM-HM-IKIM-NM együttes rendelet

az élelmiszerek ellenőrzésének rendjéről

Az élelmiszerekről szóló 1995. évi XC. törvény (a továbbiakban: Ét.) 27. §-ának (8) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeljük el:
1. § (1) A rendelet hatálya a Magyar Köztársaság területén közfogyasztásra szánt, illetőleg forgalomba hozott élelmiszerek és dohánytermékek, továbbá az élelmiszer és dohány adalékanyagok (a továbbiakban együtt: élelmiszer) előállításával és forgalmazásával kapcsolatos közegészségügyi, minőségügyi, állat-egészségügyi, élelmiszer-higiéniai hatósági ellenőrzésre terjed ki.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a jövedéki ellenőrzésre és az árellenőrzésre, amelyre a külön jogszabályokban foglalt eljárásokat kell alkalmazni.
(3) A hatósági élelmiszer-ellenőrzés kiterjed minden élelmiszert előállító, forgalmazó természetes és jogi személyre, továbbá jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságra.
2. § (1) Az élelmiszer-ellenőrzés koordinációs feladatait - különös figyelemmel az éves ellenőrzési tervek összehangolására - Tárcaközi Koordinációs Bizottság látja el, melynek tagja a Földművelésügyi Minisztérium, a Belügyminisztérium, a Honvédelmi Minisztérium, az Ipari, Kereskedelmi és Idegenforgalmi Minisztérium, valamint a Népjóléti Minisztérium egy-egy képviselője. Működtetéséről a Földművelésügyi Minisztérium gondoskodik. Hatáskörét, feladatait és működési rendjét a Szervezeti és Működési Szabályzatban kell meghatározni.
(2) Az élelmiszer-ellenőrzés jogszabályokban meghatározott feladatait a kijelölt hatóságok az illetékes miniszter feladat- és hatáskörének megfelelően látják el.
(3) Az ellenőrzések alkalmával figyelemmel kell kísérni, hogy a Veszély Elemzés, Kritikus Szabályozási Pontok (HACCP) elvet vagy más nemzetközileg elfogadott minőségbiztosítási rendszert a tevékenység jellegének megfelelően kötelezően vagy önkéntesen az adott helyen alkalmaznak-e, és az azzal kapcsolatos biztonsági előírásokat betartják-e.
3. § (1) A földművelésügyi miniszter által kijelölt élelmiszer-ellenőrző hatóság:
a) megyei (fővárosi) állat-egészségügyi és élelmiszer-ellenőrző állomás, amely az élelmiszer-előállítás és -forgalmazás területén - a borok, borpárlatok és a borászati készítmények kivételével - ellenőrzi az állat-egészségügyi, minőségügyi, élelmiszer-higiéniai előírások betartását, a belföldi közfogyasztásra kerülő élelmiszer, az exportértékesítés céljára előállított élelmiszer, továbbá a friss fogyasztásra szánt gyümölcs és zöldség vonatkozásában;
b) az Országos Borminősítő Intézet, amely az előállítás és a forgalmazás területén ellenőrzi a szőlőtermesztésről, valamint a borgazdálkodásról szóló jogszabályokban foglaltak betartását a belföldön forgalomba kerülő, közfogyasztásra szánt, továbbá az export és az import borok, borpárlatok, borászati készítmények vonatkozásában.
4. § A belügyminiszter által kijelölt élelmiszer-ellenőrző szerv a határőrségnél és a rendőrségnél ellenőrzi az élelmiszerek közegészségügyi, élelmiszer-higiéniai és minőségi előírásainak betartását.
5. § A honvédelmi miniszter által kijelölt élelmiszer-ellenőrző hatóság a Magyar Honvédség Egészségügyi Szolgálata, amely a honvédségnél felhasználásra kerülő élelmiszerek vonatkozásában ellenőrzi, hogy azok megfelelnek-e a közegészségügyi, élelmiszer-higiéniai és a minőségi előírásoknak.
6. § A népjóléti miniszter által kijelölt élelmiszer-ellenőrző hatóság az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat illetékes intézete (a továbbiakban: az ÁNTSZ illetékes intézete), amely ellenőrzi az élelmiszer-előállítás és -forgalmazás, a vendéglátás és közétkeztetés közegészségügyi szabályainak érvényesülését, továbbá az import élelmiszer-nyersanyagok és élelmiszerek közegészségügyi alkalmasságát.
7. § Az ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter által kijelölt élelmiszer-ellenőrző hatóság a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség és a megyei (fővárosi) felügyelőség, amely a forgalmazás során azt ellenőrzi, hogy a hazai előállítású és import élelmiszerek minősége és a forgalmazás feltételei megfelelnek-e a jogszabályokban előírt követelményeknek. Az illetékes megyei (fővárosi) felügyelőség - fogyasztóvédelmi szempontból, indokolt esetben - az illetékes állomással, valamint az ÁNTSZ illetékes intézetével együtt jelen lehet az élelmiszer-előállítás helyén az ellenőrzésnél.
8. § (1) Az élelmiszer-ellenőrző hatóságok ellenőrzési tevékenységüket az Ét. céljaival összhangban, éves ellenőrzési és vizsgálati terv szerint végzik. Az éves ellenőrzési tervekben meghatározzák a főbb ellenőrzési irányokat - rutin-, cél- és szintfelmérő ellenőrzés és vizsgálat, monitoring -, módszereket és az ellenőrzések gyakoriságát.
(2) Az élelmiszer-ellenőrző hatóságok éves ellenőrzési terveit a felügyeletet gyakorló minisztérium hagyja jóvá a 2. § (2) bekezdésének figyelembevételével.
(3) Az élelmiszer-ellenőrző hatóság a rendelkezésre álló adatok, valamint ellenőrzési tapasztalata alapján éves jelentést készít. A területi szervek az ellenőrzési tevékenység tapasztalatairól kölcsönösen tájékoztatják egymást, és az ellenőrzési feladatok teljesítésében segítséget adnak egymásnak.
(4) Az élelmiszer-ellenőrző hatóságok által készített éves összefoglaló jelentéseket az érintett minisztériumok egymásnak megküldik.
9. § (1) Az élelmiszer hatósági ellenőrzésére felhatalmazott személy - legalább háromévenként - szervezett továbbképzésen köteles részt venni.
(2) A továbbképzés oktatási tervét, valamint az oktatás lebonyolításának módját az érintett minisztériumok határozzák meg.
(3) A továbbképzésről a résztvevő látogatási igazolást kap. A látogatási igazolás kiadásáról és nyilvántartásáról a szakmai felügyeletet ellátó minisztérium gondoskodik.
10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.