23/1998. (XII. 27.) EüM rendelet

a kórházi felügyelő tanácsról

Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (a továbbiakban: Eütv.) 247. §-a (2) bekezdésének n) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
1. § (1) A kórházi felügyelő tanács (a továbbiakban: felügyelő tanács) létrehozásával összefüggő feladatok ellátása a fekvőbeteg-szakellátást nyújtó egészségügyi intézmény (a továbbiakban: fekvőbeteg-intézmény) orvosszakmai vezetőjének hatáskörébe tartozik. E körben az orvosszakmai vezető a fenntartó, illetve a tulajdonos által meghatározottak szerint gondoskodik arról, hogy a felügyelő tanács az Eütv. 156. § (4) bekezdésében meghatározott létszámkeretek között megalakuljon.
(2) Az orvosszakmai vezető a 2. § (1) bekezdése szerinti társadalmi szervezetek, illetve a 3. § (1) bekezdése szerinti közalkalmazotti tanács és a fekvőbeteg-intézmény fenntartója, illetve tulajdonosa részére tájékoztatást ad a felügyelő tanács megalakításáról.
(3) A felügyelő tanács megbízatása négy évre szól.
2. § (1) Az egészségügy területén működő társadalmi szervezetek küldötteit (a továbbiakban: társadalmi küldöttek) a fekvőbeteg-intézménynek
a) a megye/főváros egészére vagy annak egy részére kiterjedő ellátási kötelezettsége esetén az adott megyében/fővárosban bírósági nyilvántartásba bejegyzett és a fekvőbeteg-intézmény ellátási területén tagszervezettel rendelkező,
b) több megyére kiterjedő ellátási kötelezettsége esetén az adott megyék valamelyikében bírósági nyilvántartásba bejegyzett és a fekvőbeteg-intézmény ellátási területén tagszervezettel rendelkező,
c) az ország egészére kiterjedő ellátási kötelezettsége esetén a fekvőbeteg-intézmény szakmai profilja által érintett, illetve országos
társadalmi szervezetek tagjai köréből kell delegálni, figyelemmel az adott ellátási területen működő társadalmi szervezet taglétszámára is.
(2) Ha a fekvőbeteg-intézmény az ellátási kötelezettsége tekintetében az (1) bekezdésben meghatározott feltételek közül többnek is megfelel, a magasabb ellátási kötelezettség alapulvételével egy felügyelő tanácsot kell létrehozni.
(3) Ha a felügyelő tanács megbízatása alatt az ellátási kötelezettség terjedelme változik, a felügyelő tanácsot az ellátási kötelezettség terjedelmének megfelelően - e rendeletben foglalt szabályok figyelembevételével - újra kell alakítani.
3. § (1) A fekvőbeteg-intézmény által delegált küldötteket (a továbbiakban: intézményi küldöttek) a közalkalmazotti tanács választja meg.
(2) Ha az (1) bekezdés szerinti rendelkezés közalkalmazotti tanács hiányában nem alkalmazható, az intézményi küldöttek delegálásának szabályait a fekvőbeteg-intézmény szervezeti és működési szabályzata határozza meg.
(3) Az intézményi küldöttek delegálása során lehetőség szerint biztosítani kell, hogy a különböző szakképesítésű egészségügyi dolgozók képviselve legyenek a felügyelő tanácsban.
4. § (1) A felügyelő tanács megalakítását - a felügyelő tanács megbízatásának lejárta előtt 60 nappal - a fekvőbeteg-intézmény orvosszakmai vezetője kezdeményezi.
(2) Az intézményfenntartó, illetve a tulajdonos a fekvőbeteg-intézmény orvosszakmai vezetőjét felszólítja a felügyelő tanács megalakításával kapcsolatos intézkedések megtételére, amennyiben a fekvőbeteg-intézmény orvosszakmai vezetője az (1) bekezdésben foglalt kötelezettségének - a felügyelő tanács megbízatásának lejárta előtt 30 nappal - nem tesz eleget.
(3) A fekvőbeteg-intézmény orvosszakmai vezetője a 2. § (1) bekezdés szerinti társadalmi szervezetek bevonásával egyeztető fórum megtartását kezdeményezi, ha a társadalmi szervezetek megegyezésére a tagok delegálása tekintetében a felügyelő tanács megbízatásának megszűnése előtt 15 nappal még nem került sor.
5. § (1) A felügyelő tanács tagjának megbízatása
a) a megbízási idő lejártával,
b) a tag lemondásával,
c) a tag halálával,
d) visszahívással,
e) társadalmi küldött esetén
ea) a delegáló társadalmi szervezet bírósági nyilvántartásból való törlésével,
eb) a tagnak a társadalmi szervezeti tagsága megszűnésekor,
f) intézményi küldött esetén a küldöttnek a fekvőbeteg-intézménnyel való munkavégzésre irányuló jogviszonya megszűnésekor
szűnik meg.
(2) Az (1) bekezdés b)-f) pontjaiban foglaltak bekövetkezése esetén az eredeti tagot delegáló szervezet az új tagot - az eredetileg delegált tag megbízatásának megszűnését követő - 30 napon belül delegálja.
(3) A felügyelő tanácsi tagot delegáló szervezet visszahívja azt a tagot, aki
a) a felügyelő tanács munkájában egy éven keresztül nem vett részt, vagy
b) ellen büntetőeljárás indul, és a büntetőeljárás során a bíróság jogerősen megállapítja, hogy bűncselekményt követett el.
(4) A felügyelő tanácsi tagot delegáló szervezet a felügyelő tanácsi tagot indokolt esetben (pl. etikai vétség, illetve fegyelmi eljárás keretében történő elmarasztalás) visszahívhatja.
(5) A felügyelő tanács tagja nem lehet a fekvőbeteg-intézmény vezetője, valamint a kórházi etikai bizottság tagja.
6. § (1) A felügyelő tanács az Eütv. 156. § (3) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatai végrehajtásával kapcsolatosan
a) jogosult megismerni
aa) az egészségügyi szolgáltatás működésével, fenntartásával, bővítésével, átszervezésével kapcsolatos pénzügyi, gazdasági adatokat, mutatókat, beszámolókat, valamint
ab) az egészségügyi szolgáltatással, annak minőségével kapcsolatos - személyazonosításra alkalmatlan - statisztikai adatokat;
b) kérdést intézhet a fekvőbeteg-intézmény orvosszakmai vezetőjéhez, aki 15 napon belül tájékoztatást ad,
c) véleményt nyilváníthat, illetőleg javaslatot tehet minden olyan ügyben, amelyet a fekvőbeteg-intézmény szervezeti és működési szabályzata a hatáskörébe utal.
(2) A felügyelő tanács az Eütv. 156. § (3) bekezdésének b)-d) pontjaiban meghatározott feladatainak végrehajtása érdekében
a) az egészségügyi szolgáltatás színhelyére beléphet, ott tartózkodhat, azonban az ott folyó egészségügyi ellátást, valamint egyéb munkavégzést nem zavarhatja,
b) lakossági fórumot tarthat,
c) közvetíti a fevőbeteg-intézmény orvosszakmai vezetője felé az egészségügyi szolgáltatás igénybe vevőjének az egészségügyi szolgáltatásokra vonatkozó kezdeményezéseit,
d) figyelemmel kíséri a fekvőbeteg-intézmény szervezeti és működési szabályzatában, valamint házirendjében foglaltak érvényesülését.
7. § (1) A felügyelő tanács az általa elfogadott ügyrend alapján működik.
(2) A felügyelő tanács a társadalmi küldöttek sorából elnököt választ. Az elnök megbízatása két évig, legfeljebb azonban küldötti megbízatásának megszűnéséig tart. Az elnököt - a felügyelő tanács megbízatásának időtartama alatt - legfeljebb egyszer lehet újraválasztani.
(3) A felügyelő tanács szükség szerint, de évente legalább két alkalommal ülésezik. Az üléseket az elnök hívja össze. A tagok felének, illetve a társadalmi küldöttek kétharmadának az ülés összehívására irányuló - napirendi javaslatot is tartalmazó - írásban tett indítványa esetén az elnök köteles az ülést az indítvány kézhezvételétől számított 15 napon belüli összehívni.
(4) A felügyelő tanács akkor határozatképes, ha az ülésen tagjainak több mint a fele jelen van.
(5) A felügyelő tanács határozatainak érvényességéhez a jelen levő tagok több mint a felének igen szavazata szükséges. Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt.
(6) A felügyelő tanács üléseiről az ülést követő 8 napon belül jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza a felügyelő tanács döntéseit.
(7) A felügyelő tanács ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni az intézményfenntartó, illetve a tulajdonos, valamint a területileg illetékes, az egészségügy területén működő szakmai kamara képviselőjét is.
(8) A felügyelő tanács működésével kapcsolatos szervezési és ügyviteli feladatokat a fekvőbeteg-intézmény látja el. A működéssel kapcsolatos költségeket az intézmény költségvetésében kell biztosítani.
8. § (1) Ez a rendelet 1999. január 1. napján lép hatályba.
(2) A felügyelő tanácsokat első alkalommal e rendelet hatálybalépését követő 180 napon belül kell megalakítani.
(3) Az intézmény orvosszakmai vezetője - a felügyelő tanácsok első alkalommal történő megalakulása előtt - e rendelet hatálybalépésétől számított
a) 60 napon belül a helyben szokásos módon felhívást tesz közzé az egészségügy területén működő társadalmi szervezetek részére;
b) 120 napon belül a 4. § (3) bekezdésében meghatározott intézkedéseket értelemszerűen alkalmazza, amennyiben egyeztető fórum megtartása indokolt.
(4) Az intézményfenntartó, illetve a tulajdonos a 4. § (2) bekezdés szerinti felszólításra irányuló jogával, a (2) bekezdés szerinti határidőt megelőző 90 napon belül élhet.