33/1998. (VII. 31.) BM rendelet

a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény végrehajtásáról a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 153. §-a (1) bekezdésének a) és c)-f) pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

I. Fejezet

A VÁLASZTÁSI IRODÁK FELADATAI

1. § (1) A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának szervezési, ügyviteli, számítástechnikai előkészítését, valamint lebonyolítását az e rendeletben foglaltak szerint látják el a választási irodák.
(2) A választási irodák
a) ellátják a választás előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos szervezési feladatokat;
b) közreműködnek a külön rendeletben meghatározott választási pénzeszközök elszámolásával és belső ellenőrzésével kapcsolatos feladatok végrehajtásában;
c) választási információs szolgálatok útján gondoskodnak a választópolgárok tájékoztatásáról, ellátják az egyéb tájékoztatási feladatokat;
d) gondoskodnak a választási szervek oktatásáról;
e) ellátják az igazgatási és informatikai próbákkal kapcsolatos feladatokat;
f) biztosítják a választási szervek működésének és a szavazás lebonyolításának tárgyi, technikai feltételeit;
g) közreműködnek a szavazatok összesítésében, a választási eredmény megállapításában;
h) ellátják a számítógépes rendszerek működtetésével kapcsolatos feladatokat;
i) ellátják a választási bizottságok titkársági feladatait, döntésre előkészítik a választási bizottságok hatáskörébe tartozó ügyeket;
j) a benyújtott kifogást haladéktalanul továbbítják az elbírálására jogosult választási bizottság mellett működő választási irodához, illetőleg a bírósághoz;
k) gondoskodnak a választási iratok kezeléséről, biztonságos őrzéséről, továbbá a levéltárnak történő átadásáról, illetőleg megsemmisítéséről.

HELYI VÁLASZTÁSI IRODA

2. § (1) Minden helyi választási bizottság (a továbbiakban: HVB) mellett önálló helyi választási iroda (a továbbiakban: HVI) működik. Körjegyzőséghez tartozó településeken a HVI feladatait közös választási iroda látja el.
(2) A HVI - a 6. §-ban meghatározott kivétellel - a vezetőjének döntése szerint használ számítógépet a választási feladatok ellátásához.

A helyi választási iroda feladatai a szavazás napját megelőző időszakban

3. § (1) A HVI
a) hirdetményt bocsát ki a névjegyzék közszemlére tételének időpontjáról, és közszemlére teszi a névjegyzéket;
b) értesítő megküldésével tájékoztatja a választójoggal rendelkező személyeket a névjegyzékbe történő felvételükről, valamint megküldi részükre az ajánlószelvényeket;
c) közzéteszi a jelöltállításhoz szükséges ajánlások számát;
d) kezdeményezi a HVB-nél a kisebbségi kompenzációs listák összeállítását;
e) a kompenzációs listák, a helyi kisebbségi önkormányzati választások kezdeményezésének nyilvántartásba vételét, illetőleg a kisebbségi kompenzációs listák összeállítását követően haladéktalanul kezdeményezi a HVB-nél a kompenzációs listák sorszámának, a kisebbségek szavazólapon szereplő sorrendjének, illetőleg a kisebbségi kompenzációs listán szereplő jelöltek - szavazategyenlőség esetére szóló mandátumhoz jutási sorrendjének kisorsolását;
f) a szavazást megelőző napig - a szavazólapokkal megegyező módon - kitölti az adatlapok és a jegyzőkönyvek jelöltekre, listákra vonatkozó adatait, valamint felvezeti azokra a szavazóköri azonosítót;
g) haladéktalanul értesíti az országgyűlési egyéni választókerületi választási irodát (a továbbiakban: OEVI) a helyi kisebbségi önkormányzati választásra vonatkozó alábbi adatokról: a választás kezdeményezéséről, a választás kitűzéséről, az egyes jelölő szervezetek által állított, valamint a független jelöltek számáról, illetőleg arról, ha a választást a jelöltek alacsony száma miatt nem lehet megtartani;
h) előkészíti a HVB, illetőleg a szavazatszámláló bizottságok (a továbbiakban: SZSZB) tagjainak, póttagjainak választását, fogadja a HVB-be és az SZSZB-kbe delegált tagok bejelentését, gondoskodik eskütételükről, a helyben szokásos módon közzéteszi a HVB és az SZSZB-k tagjainak és a HVI vezetőjének nevét, valamint a HVB és a HVI hivatali helyiségének címét;
i) ellátja a jelölő szervezetek bejelentésével, a jelöltajánlással és az ajánlások ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat;
j) ellátja az igazolásokkal kapcsolatos ügyintézést;
k) megszervezi a mozgásukban gátolt választópolgárok mozgóurnás szavazását;
l) gondoskodik a területi választási iroda (a továbbiakban: TVI) által megjelölt helyen és időben a központi nyomtatványok átvételéről, az ezekkel kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátásáról, valamint a helyben készülő nyomtatványok előállításáról;
m) fogadja a központilag - szavazókörönként - összeállított szállítódobozokat, tartalmukat ellenőrzi, elhelyezi bennük a jelszót tartalmazó lezárt borítékokat, és gondoskodik a szavazás napjáig történő megőrzésükről;
n) a szavazást megelőző napon előkészíti és átvételi elismervénnyel átadja az SZSZB-k elnökei vagy helyetteseik részére a szavazás lebonyolításához szükséges nyomtatványokat, iratokat és a bélyegzőket;
o) tájékoztatja az SZSZB-ket a szavazólap elkészülte utáni változásokról;
p) biztosítja a szavazáshoz szükséges technikai feltételeket, valamint a szavazóhelyiségek felszerelését.
(2) A HVI vezetője
a) gondoskodik a névjegyzék összeállításáról, folyamatos vezetéséről, a névjegyzékbe való felvételről szóló értesítők elkészítéséről, valamint a választójoggal nem rendelkező nagykorú polgárok adatait tartalmazó jegyzék karbantartásáról;
b) vezeti az igazolás alapján névjegyzékbe vett választópolgárok külön jegyzékét;
c) dönt a névjegyzékből való kihagyás vagy a névjegyzékbe való felvétel miatti kifogásokról;
d) a jelölt, jelölő szervezet által bejelentett igény alapján, díjfizetés ellenében a közszemlére tett névjegyzék másolatát átadja a jelölt, jelölő szervezet részére;
e) közreműködik a szavazólapok adattartalmának ellenőrzésében;
f) tájékoztatja az OEVI-t a jelölt kieséséről;
g) megszervezi a szavazóköri jegyzőkönyvek továbbítását és feldolgozását, figyelemmel az OEVI és a TVI vezetőjének rendelkezésére.

A helyi választási iroda feladatai a szavazás napján

4. § (1) Az SZSZB mellett működő jegyzőkönyvvezető
a) gondoskodik a névjegyzék, valamint a visszautasítottak jegyzéke, a mozgóurnát kérők jegyzéke és az igazolás alapján a névjegyzékbe vett választópolgárok jegyzékének vezetéséről;
b) a szavazás közben történt rendkívüli eseményről kiállított jegyzőkönyvet továbbítja a HVI vezetőjéhez;
c) közreműködik az adatlapok és a jegyzőkönyvek kiállításában, és azoknak, valamint az egyéb választási iratoknak a HVI székhelyére történő szállításában.
(2) A HVI
a) biztosítja az SZSZB-k működésének és a szavazás törvényességének feltételeit;
b) gondoskodik a szavazókörökből érkező adatok fogadásáról, összesítéséről és továbbításáról, továbbá biztosítja az ezen feladatok elvégzéséhez szükséges technikai eszközök működtetését;
c) fogadja az adatlapokat és a szavazóköri jegyzőkönyveket, azokat ellenőrzi és megszervezi továbbításukat, továbbá - ha a HVI számítógépes összesítő rendszert működtet - elvégzi az adatok gépbe vitelét.

A helyi választási iroda feladatai a szavazás napját követően

5. § A HVI
a) gondoskodik az SZSZB-ktől átvett, valamint a HVB által kiállított jegyzőkönyvek, továbbá az egyéb választási iratok biztonságos tárolásáról, továbbításáról;
b) a szavazóköri jegyzőkönyveket legkésőbb a szavazást követő nap 16 óráig feldolgozza, vagy az OEVI és a TVI vezetőjének rendelkezése szerint feldolgozásra továbbítja.

ORSZÁGGYŰLÉSI EGYÉNI VÁLASZTÓKERÜLETI VÁLASZTÁSI IRODA

6. § (1) Az OVI vezetője által - a TVI és a HVI vezetőjének egyetértésével - kijelölt HVI-k az e rendeletben az OEVI-k számára meghatározott feladat- és hatáskört látják el. E HVI-k illetékességi területét a TVI vezetője állapítja meg, és erről tájékoztatja az OVI vezetőjét.
(2) A fővárosban az OEVI illetékességi területe a székhelye szerinti kerület területével esik egybe.

Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai a szavazás napját megelőző időszakban

7. § Az OEVI a 3. §-ban foglaltakon túl további feladatként illetékességi területére kiterjedően
a) ellátja a jelölő szervezetek, a jelöltek és a kompenzációs listák számítógépes nyilvántartásával kapcsolatos teendőket;
b) fogadja a HVI-k vezetőinek jelzését a helyi kisebbségi önkormányzati választás adatairól; a kezdeményezéssel kapcsolatos adatokról tájékoztatja a TVI-t, az egyéb adatokat feldolgozza;
c) tájékoztatja a TVI-t a jelölt kieséséről;
d) elvégzi az előírt adatfeldolgozási és adattovábbítási feladatokat.

Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai a szavazás napján

8. § Az OEVI a 4. §-ban foglaltakon túl további feladatként illetékességi területén
a) a szavazatösszesítő rendszerben elvégzi az előírt adatfeldolgozási és adattovábbítási feladatokat;
b) gondoskodik a szavazatösszesítést akadályozó zavarok, vészhelyzetek elhárításáról, szükség szerint intézkedik a vészhelyzet esetére előírt tartalékmegoldások alkalmazásáról, és ezekről az intézkedésekről tájékoztatja a TVI, valamint a HVI vezetőjét.

Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai a szavazás napját követően

9. § Az OEVI az 5. §-ban foglaltakon túl további feladatként a szavazást követő napon átveszi az illetékességi területén lévő települések szavazóköri jegyzőkönyveit, és azokat legkésőbb 18.00 óráig feldolgozza; a fővárosi/megyei közgyűlés, valamint a főpolgármester választásának szavazóköri jegyzőkönyveit a TVI vezetője által meghatározottak szerint feldolgozza vagy továbbítja a TVI-hez.

TERÜLETI VÁLASZTÁSI IRODA

10. § A TVI vezetője az OEVI illetékességi területéhez tartozó HVI-k e rendeletben meghatározott tevékenységének irányítását, illetőleg feladataik végrehajtásának ellenőrzését írásban átruházhatja az OEVI vezetőjére.

A területi választási iroda feladatai a szavazás napját megelőző időszakban

11. § (1) A TVI
a) ellátja a jelölő szervezetek, a jelöltek és a listák bejelentésével kapcsolatos feladatokat; a listák nyilvántartásba vételét követően haladéktalanul kezdeményezi a listasorszámok kisorsolását;
b) közzéteszi a jelölt-, illetve listaállításhoz szükséges ajánlások számát;
c) fogadja az OEVI-k jelzését a helyi kisebbségi önkormányzati választás kezdeményezéséről; a beérkezett adatokról megyei összesítőt készít, és azt haladéktalanul továbbítja az OVI részére;
d) fogadja a területi választási bizottságba (a továbbiakban: TVB) delegált tagok bejelentését, gondoskodik azok eskütételéről; szükség szerint javaslatot tesz a TVB kiegészítésére, megszervezi az új tagok választását, eskütételét;
e) a helyben szokásos módon közzéteszi a TVB tagjainak és a TVI vezetőjének nevét, valamint a TVB és a TVI hivatali helyiségének címét; a fővárosi, megyei közgyűlés hivatalos lapjában közzéteszi a TVB tagjainak nevét.
(2) A TVI vezetője
a) irányítja és ellenőrzi az OEVI-k és a HVI-k tevékenységét;
b) megszervezi a szavazólapok adattartalmának ellenőrzését;
c) meghatározza a központi nyomtatványok elosztásának és a helyi készítésű nyomtatványok előállításának rendjét;
d) kiadja a jegyzőkönyvek továbbításának és feldolgozásának végrehajtási szabályairól szóló utasítását, mely lehetővé teszi, hogy a jegyzőkönyvek feldolgozása és bizottsági ellenőrzése a szavazást követő nap 18.00 óráig befejeződjék.
(3) A TVI a Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálat (a továbbiakban: TÁKISZ) útján
a) működteti a jelöltajánlás-ellenőrző rendszert;
b) ellátja a jelölő szervezetek, a jelöltek és a listák számítógépes nyilvántartásával kapcsolatos teendőket;
c) közreműködik a számítógépek, valamint azok programjainak telepítésében, segítséget nyújt az üzemeltetésükhöz, figyelemmel kíséri az OEVI-k és a TVI közötti számítógépes hálózat működését.

A területi választási iroda feladatai a szavazás napján

12. § A TVI gondoskodik a szavazatösszesítést akadályozó zavarok, vészhelyzetek elhárításáról, szükség esetén gondoskodik a zavar, vészhelyzet tartalékmegoldásának alkalmazásáról, és erről tájékoztatja az OVI vezetőjét.

A területi választási iroda feladatai a szavazás napját követően

13. § (1) A TVI ellátja a jegyzőkönyvek fogadásával és továbbításával kapcsolatos feladatokat.
(2) A TVI a TÁKISZ útján a megyei (fővárosi) közgyűlés, illetőleg a főpolgármester választásának szavazóköri jegyzőkönyveit a TVI vezetőjének döntése alapján feldolgozza.

ORSZÁGOS VÁLASZTÁSI IRODA

Az Országos Választási Iroda feladatai a szavazás napját megelőző időszakban

14. § Az OVI
a) ellátja a jelölő szervezetek nyilvántartásával kapcsolatos teendőket;
b) oktatási tervet készít;
c) meghatározza az egyes feladatok végrehajtásával kapcsolatos jelentési és ellenőrzési rendet.

Az Országos Választási Iroda feladatai a szavazás napján

15. § Az OVI működteti az információs rendszereket.

Az Országos Választási Iroda feladatai a szavazás napját követően

16. § Az OVI
a) átveszi a jegyzőkönyveket;
b) statisztikákat, kimutatásokat készít.

II. Fejezet

A SZAVAZÓKÖRÖK KIALAKÍTÁSA

17. § (1) Az általános választás kitűzését megelőzően az OVI vezetője által meghatározott időpontban a HVI vezetője felülvizsgálja a szavazókörök, valamint - a 10 000-nél több lakosú településeken - az egyéni választókerületek kialakítását, és az előző választás óta történt változásokat átvezeti. A felülvizsgálat magában foglalja a Ve. 10. §-ának (2) bekezdése szerinti szavazókör szükség szerinti aktualizálását is.
(2) A TVI a TÁKISZ útján az (1) bekezdésben foglalt feladat végrehajtása érdekében megküldi a HVI részére a rendelkezésére álló címállományt, kiegészítve az adott címen lakóhellyel - ennek hiányában tartózkodási hellyel - rendelkező polgárok számával, külön feltüntetve a nagykorú polgárok számát.
(3) A korábban kialakított szavazókört érintő változás vagy új szavazókör kialakítása esetén a HVI vezetője értesíti a TÁKISZ-t a módosításokról, egyébként pedig arról, hogy nem történt változás.
(4) A TVI vezetője ellenőrzi a szavazókörök kialakításának törvényességét, és az ellenőrzés eredményéről tájékoztatja az OVI vezetőjét.
(5) A TÁKISZ az összegyűjtött körzetállományok, illetőleg a körzetlisták alapján számítógépen kialakítja a megye/főváros körzetállományát, és azokat továbbítja a személyiadat- és lakcímnyilvántartás központi hivatalának (a továbbiakban: KÖNYV Hivatal).
18. § A 17. § (1) bekezdésében jelzett időponton kívül a HVI vezetője folyamatosan figyelemmel kíséri a szavazóköri és a választókerületi beosztást érintő változásokat, a szavazókörök és a választókerületek kialakítását azoknak megfelelően módosítja, és a módosításokról haladéktalanul értesíti a TÁKISZ-t.

III. Fejezet

IDŐKÖZI VÁLASZTÁS

19. § (1) Az időközi választáson e rendelet rendelkezéseit az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Az időközi választáson
a) az igazolással, adatlapokkal kapcsolatos rendelkezéseket nem kell alkalmazni;
b) az ajánlószelvények kivételével valamennyi nyomtatványt helyben kell elkészíteni;
c) az illetékes választási iroda vezetője dönt a számítógépes adatfeldolgozás alkalmazásáról és annak módjáról;
d) a HVI vezetője a TVI vezetőjén keresztül értesíti az OVI-t a választás kitűzéséről és eredményéről;
e) az OVI nem látja el a 14-15. §-okban foglalt feladatokat.

IV. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

20. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az 1995. november 19-i helyi kisebbségi önkormányzati és időközi polgármester-választások választási szervei mellett működő munkacsoportok feladatairól, továbbá az 1995-1998. évi időközi választások pénzügyi normatíváiról szóló 13/1995. (IX. 8.) BM rendelet.
(3) Az 1998. május 10. és 24. napjára kitűzött országgyűlési képviselő-választás eljárási határidőinek és határnapjainak megállapításáról szóló 5/1998. (II. 6.) BM rendelet 1998. szeptember 1-jén hatályát veszti.