79/1998. (IV. 29.) Korm. rendelet

az áruk és a szolgáltatások biztonságosságáról és az ezzel kapcsolatos piacfelügyeleti eljárásról

A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.) 55. §-ának a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:

Biztonságossági követelmények

1. § (1) A áruk és szolgáltatások biztonságosságának követelményeit jogszabály, illetve nemzeti szabvány határozza meg.
(2) Ha az áru vagy a szolgáltatás biztonságosságának követelményei az (1) bekezdés szerint nincsenek vagy nem teljeskörűen vannak meghatározva, az áru vagy szolgáltatás biztonságosságát az Fgytv. 4. §-ának (1)-(2) bekezdéseiben foglalt szempontok alapján, a tudomány és a technika mindenkori állása szerinti egészségügyi, biztonsági és technikai ismeretek alapján kell meghatározni.

Nehezen felismerhető és ezért veszélyes árukra vonatkozó különös rendelkezések

2. § (1) Nem hozható forgalomba olyan áru, amelynek tényleges tulajdonsága nem ismerhető fel, és ezért veszélyezteti a fogyasztók egészségét és biztonságát.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott rendelkezés arra az árura vonatkozik, amely az élelmiszerekről szóló 1995. évi XC. törvény alapján nem minősül élelmiszernek, és külső megjelenítése - különösen formája, mérete, illata, színe -, továbbá csomagolása és címkézése alapán alkalmas arra, hogy a fogyasztók, különösen a gyermekkorúak az árut összetéveszthessék az élelmiszerekkel és ezért annak téves használata a fogyasztók életét, egészségét és testi épségét veszélyeztesse.

Piacfelügyelet és ellenőrzés

3. § (1) A Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség (a továbbiakban: Főfelügyelőség), a megyei (fővárosi) fogyasztóvédelmi felügyelőségek (a továbbiakban: felügyelőségek) vagy a külön jogszabály alapján piacfelügyeleti feladat- és hatáskört ellátó szervezetek ellenőrzik az áruk és a szolgáltatások biztonságosságára vonatkozó, az 1. § (1) bekezdése szerinti biztonságossági követelmények betartását.
(2) A Főfelügyelőség és a felügyelőségek ellenőrzik az 1. § (2) bekezdése szerinti előírások és a 2. §-ban foglaltak betartását.
(3) A Főfelügyelőség és a felügyelőségek az áruk és a szolgáltatások biztonságosságával kapcsolatos piacfelügyeleti feladat- és hatáskörüket az Fgytv. és e rendelet alapján gyakorolják. A külön jogszabály alapján piacfelügyeleti feladat- és hatáskört ellátó szervezeteknek az áruk és a szolgáltatások biztonságosságával kapcsolatos piacfelügyeleti eljárását külön jogszabály határozza meg.
(4) A Főfelügyelőség feladatai ellátásához vizsgáló laboratóriummal rendelkezik, amely elvégzi, illetve elvégezheti a fogyasztói panaszokkal kapcsolatos, valamint a 4. § (2) bekezdésében foglalt vizsgálatokat.
(5) A Főfelügyelőség a fogyasztók széles körét érintő vizsgálatok eredményét és tapasztalatait jogosult nyilvánosságra hozni.
4. § (1) A Főfelügyelőség és a felügyelőségek az áruk és a szolgáltatások biztonságosságával kapcsolatos piacfelügyeleti ellenőrzés során jogosultak
a) tájékoztatást kérni a gyártótól és a forgalmazótól,
b) biztonságossági vizsgálatok elvégzése céljából jegyzőkönyv ellenében ingyenes minta és ellenminta vételére,
c) a biztonságossági vizsgálathoz szükséges időtartamra ideiglenes intézkedéssel az áru forgalmazását vagy a szolgáltatás nyújtását, reklámozását, illetve kiállításon való bemutatását megtiltani, ha az áru vagy szolgáltatás nem tűnik biztonságosnak.
(2) A külön jogszabályban meghatározott forgalomba hozatali engedélyezési eljárás és a megfelelőségtanúsítási kötelezettség alá eső áruk forgalomba hozatala során a Főfelügyelőség és a felügyelőségek ellenőrzik, hogy
a) a forgalomba hozott áru rendelkezik-e hatósági engedéllyel vagy jogszabály alapján kijelölt vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezet által kiadott tanúsítvánnyal, szakvéleménnyel vagy a gyártó által kiadott megfelelőségi nyilatkozattal,
b) az áru megfelel-e a hatósági engedélyben, tanúsítványban, szakvéleményben vagy a nyilatkozatban foglaltaknak.
(3) A Főfelügyelőség és a felügyelőségek a (2) bekezdésben meghatározott ellenőrzésük során áruazonosítást vagy más vizsgálatot végezhetnek a Főfelügyelőség saját laboratóriumában, vagy végeztethetnek más akkreditált laboratóriummal.
(4) Nem járhat el az az akkreditált laboratórium, amely az áru megfelelőségét tanúsította.
5. § A Főfelügyelőség és a felügyelőségek a piacfelügyeleti ellenőrzés során jogosultak
a) belépni az áru vagy a szolgáltatás biztonságosságának ellenőrzéséhez szükséges valamennyi helyiségbe, telephelyre, akadályoztatás esetén a rendőrség igénybevételére,
b) az ellenőrzéshez szükséges valamennyi dokumentum megtekintésére és azokról másolatok készítésére,
c) az ellenőrzés lefolytatásához szükséges hang- és képfelvétel készítésére.
6. § Ha a Főfelügyelőség és a felügyelőségek a piacfelügyeleti ellenőrzés során megállapítják, hogy az áru vagy a szolgáltatás nem felel meg a biztonságossági követelményeknek, jogosultak
a) az áru használatából vagy a szolgáltatás igénybevételéből származó veszélyre vonatkozó figyelmeztető tájékoztatás elhelyezését előírni,
b) széles körű tájékoztatást elrendelni úgy, hogy az áru használatából vagy a szolgáltatás igénybevételéből származó veszélyről időben és megfelelő módon - szükség esetén a rádió és a televízió műsorszolgáltatásában vagy sajtótermékben - a fogyasztók értesüljenek,
c) az áru forgalomba hozatalát vagy a szolgáltatás nyújtását, illetve az áru vagy szolgáltatás reklámozását korlátozni vagy megtiltani,
d) a már forgalomba hozott áru forgalomból való kivonását vagy az igénybe vett szolgáltatás további nyújtásának megtiltását és az erről való tájékoztatást a b) pontban meghatározott módon elrendelni,
e) az áru - ha ez indokolt - megsemmisítését elrendelni a környezetvédelmi szempontok figyelembevételével.
7. § (1) A Főfelügyelőség és a felügyelőségek a piacfelügyeleti ellenőrzés során a gyártóval és a forgalmazóval szemben a 6. §-ban meghatározott intézkedéseket hozhatja.
(2) A Főfelügyelőség és a felügyelőségek a 6. § alapján meghozott határozat végrehajtására a gyártón és a forgalmazón kívül - szükség esetén - minden más olyan személy kötelezhető, aki az áruból vagy szolgáltatásból eredő veszély elkerülését célzó intézkedés végrehajtásában részt vesz.
8. § A gyártó, a forgalmazó, valamint a 7. § (2) bekezdésében meghatározott más személy köteles
a) az áruk vagy a szolgáltatások piacfelügyeleti ellenőrzésére jogosult szervezetek kérésére azok feladatai ellátásához szükséges információkat megadni,
b) az ellenőrzés és felügyelet során együttműködni,
c) az elrendelt intézkedéseket végrehajtani.

Kölcsönös tájékoztatás

9. § (1) A jogszabály alapján fogyasztóvédelmi feladat- és hatáskörrel rendelkező szervek kötelesek a tudomásukra jutott tények vagy körülmények alapján haladéktalanul tájékoztatni a Főfelügyelőséget mindazon árukról vagy szolgáltatásokról, amelyek nem felelnek meg az Fgytv. 4. §-ának (1)-(2) bekezdései és e rendelet 1. §-a szerinti biztonságossági követelményeknek.
(2) A Főfelügyelőség az áruk és szolgáltatások biztonságosságára vonatkozóan tudomására jutott adatok alapján haladéktalanul tájékoztatja a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező felügyelőséget, területi gazdasági kamarát és a vámhatóságot, vagy ha az ügy más szerv hatáskörébe tartozik, megkeresi az eljárásra jogosult hatóságot.
(3) Az ügyben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező felügyelőség az adatok alapján köteles a piacfelügyeleti ellenőrzést haladéktalanul, de legfeljebb 15 napon belül lefolytatni, amely - ha ezt a vizsgálat jellege indokolja - egy alkalommal legfeljebb 15 nappal meghosszabbítható.
10. § (1) A Főfelügyelőség az általa és a felügyelőségek által az e rendelet alapján végzett piacfelügyeleti ellenőrzéssel kapcsolatos adatokat és beszerzett dokumentumokat az Fgytv. 43. §-ának g) pontja szerint létrehozott Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszerben (a továbbiakban: KPIR) feldolgozza és nyilvántartja.
(2) Mindazon árukra, amelyek forgalmazását, illetve mindazon szolgáltatásokra, amelyek nyújtását a 3. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott szervek határozatukban a 6. § c), d) vagy e) pontjai szerinti rendelkezést hozták, a KPIR-ben adatbázis létesül. Az adatbázis tartalmazza az áru vagy szolgáltatás azonosítására alkalmas adatokat, így különösen az áru vagy szolgáltatás pontos megnevezését, származási helyét, a gyártás vagy a szolgáltatás nyújtásának időpontját, a gyártó, forgalmazó vagy szolgáltató nevét, címét, továbbá a jogerős közigazgatási határozat számát, keltét. Ezen áruk vagy szolgáltatások tekintetében a KPIR és a jogszabály alapján fogyasztóvédelmi feladat- és hatáskörrel rendelkező szervek információcseréje kölcsönös és kötelező.
(3) A természetes személyek esetében a személyes adatok nyilvántartásba vételéhez, valamint azok nyilvánosságra hozatalához szükséges az érintett hozzájárulása.
(4) A KPIR számítógépes rendszer. Az információk cseréjének megvalósításához szükséges technikai feltételekről és azok működtetéséről a jogszabály alapján fogyasztóvédelmi feladat- és hatáskörrel rendelkező szervek gondoskodnak.
11. § (1) Jogszabály, valamint a gyártó, illetve a forgalmazó kezdeményezése alapján a megfelelőségtanúsítást végző szervezet - külön jogszabályban meghatározott intézkedések megtétele mellett - köteles a 3. § (1) bekezdésében meghatározott szervezeteket tájékoztatni, ha a megfelelőségtanúsításához szükséges vizsgálat alapján megállapítja, hogy az áru vagy a szolgáltatás
a) csak meghatározott feltételek teljesítése esetén hozható forgalomba, illetve
b) a fogyasztó életét, egészségét vagy testi épségét súlyosan és közvetlenül veszélyezteti.
(2) Az országos és a területi gazdasági kamarák, a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek, a forgalmazók, továbbá a fogyasztók
a) tájékoztathatják a Főfelügyelőséget a 9. § (1) bekezdése szerint az áruk vagy a szolgáltatások biztonságosságának követelményeivel kapcsolatos észrevételeikről,
b) tájékoztatást kérhetnek a Főfelügyelőségtől a KPIR-ben nyilvántartott adatokról, amelyet a Főfelügyelőség az adatvédelemre vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek betartása mellett adhat meg.

Záró rendelkezések

12. § (1) Ez a rendelet - a 9-11. §-ban foglaltak kivételével - 1998. május 1-jén lép hatályba. A 9-11. § 2000. január 1-jén lép hatályba.
(2) A Főfelügyelőség és a felügyelőségek eljárására egyébként az Fgytv. X. fejezetének és a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint a fogyasztóvédelmi bírság felhasználásáról szóló kormányrendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.
(3) Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a Megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európai Közösségek következő jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz:
a) a Tanács 92/59/EGK irányelve az általános termékbiztonságról,
b) a Tanács 87/357/EGK irányelve a megjelenésükben másnak látszó és ezáltal a fogyasztó egészségét vagy biztonságát veszélyeztető termékekről.