206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelet

egyes, a közlekedési hatósági hatáskörökkel összefüggő kormányrendeletek módosításáról

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 88. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:
1. § (1) Az egységes közlekedési hatósági szervezet feladat- és hatásköréről szóló 231/1997. (XII. 12.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § (1) A közúti és a vasúti közlekedéssel, valamint a hajózással kapcsolatos közlekedési hatósági feladatokat - a HM vagyonkezelésében lévő ingatlanokon megvalósuló katonai célú létesítményekre vonatkozó hatósági feladatok kivételével - a Kormány által létrehozott, a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter irányítása alatt működő egységes államigazgatási szerv látja el, amelynek területi szervei a megyei (fővárosi) közlekedési felügyeletek (a továbbiakban: területi felügyeletek) és a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: KKF), míg e szervek felett az irányítást és az általuk hozott határozatok esetében a másodfokú hatósági feladatokat ellátó központi hivatal a Közlekedési Főfelügyelet (a továbbiakban: Főfelügyelet).
(2) Az egységes közlekedési hatóság alapító- és felügyeleti szerve a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium.
(3) A Főfelügyelet és a területi felügyeletek önállóan - a KKF részben önállóan - gazdálkodó központi költségvetési szervek. A KKF meghatározott pénzügyi-gazdasági feladatait a Közlekedési Főfelügyelet látja el.
(4) A Főfelügyelet vezetője (a továbbiakban: főigazgató) felett a munkáltatói jogkört a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) gyakorolja. A miniszter - a főigazgató előterjesztésének figyelembevételével - kinevezi és felmenti annak helyettesét. A főigazgató-helyettes feletti további, valamint a Főfelügyelet köztisztviselői feletti munkáltatói jogokat a főigazgató gyakorolja. A Főfelügyelet szervezeti és működési szabályzatát, valamint ügyrendjét a miniszter hagyja jóvá.
(5) A Főfelügyelet és a KKF illetékessége az egész ország területére kiterjed. A területi felügyeletek illetékessége - a hajózási hatósági ügyeinek kivételével - a megyékre, illetve a fővárosra terjed ki. A hajózási hatósági jogkörben eljáró területi felügyeletek illetékességi területét e rendelet melléklete tartalmazza.
(6) A KKF és a területi felügyeletek vezetői felett a munkáltatói jogkört a főigazgató gyakorolja. A KKF és a területi felügyeletek szervezeti, működési és ügyrendi szabályzatait a főigazgató hagyja jóvá, köztisztviselői felett a munkáltatói jogkört a KKF, illetőleg a területi felügyeletek vezetője (az igazgató) gyakorolja.
(7) A Főfelügyelet, a KKF és a Fővárosi Közlekedési Felügyelet székhelye: Budapest, a felügyeletek székhelyei a megyeszékhelyek.”
(2) Az R. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„2. § (1) A Főfelügyelet a KKF és a területi felügyeletek felettes szerve.
(2) A Főfelügyelet hatósági jogkörben másodfokon jár el a KKF és a területi felügyeletek által hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések elbírálásánál.
(3) A KKF első fokon jár el a közúti, vasúti és víziközlekedésben az ország egész területére vonatkozó olyan ügyekben, amelyeket az e rendelet 2. számú mellékletében felsorolt külön jogszabályok a hatáskörébe utalnak.
(4) A területi felügyeletek:
a) első fokú hatóságként járnak el a közutakkal, a közúti és vasúti közlekedéssel, valamint a víziközlekedéssel kapcsolatos, a 2. számú mellékletben felsorolt jogszabályokban meghatározott ügyekben;
b) ellátják a közúti járművezetők, a köteles komp és révcsónakok, valamint a belföldi sportcélú kishajók személyzetének vizsgáztatását;
c) másodfokú hatóságként járnak el a jegyzőnek közlekedési hatósági ügyekben első fokon hozott határozata ellen benyújtott fellebbezések elbírálásánál.
(5) A Főfelügyelet, a KKF és a területi felügyeletek ellátják a külön jogszabályokban meghatározott szakhatósági feladatokat.”
(3) Az R. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § (1) A Főfelügyelet felügyeleti jogkörében:
a) irányítja és ellenőrzi a KKF és a területi felügyeletek tevékenységét;
b) A közlekedési ágazat hatósági jellegű szakképzései tekintetében - külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_1]  meghatározott szakmai képzések és szakképesítések követelményrendszere alapján - meghatározza a szaktanfolyamok továbbképzések tantárgyait, tanterveit, vizsgakövetelményeit, kinevezi a vizsgabiztosokat, lebonyolítja a vizsgáztatást, felügyeli és ellenőrzi a tanfolyami képzést.
(2) A Főfelügyelet nyilvántartási tevékenysége körében végzi a KKF és a területi felügyeletek által végzett hatósági és gazdálkodási tevékenységekről részére továbbított információk számítógépes nyilvántartását, valamint a közérdekű adatok közzétételét, koordinálja az adatok kezeléséhez szükséges informatikai rendszer fejlesztését.
(3) A Főfelügyelet a közlekedés országos jelentőségű szakfeladataival összefüggő és egyéb közlekedési igazgatási feladatok körében:
a) Az egységes jogalkalmazás érdekében - a jogszabályok és szabványok keretei között, ügyfelekre nem kiterjedő hatállyal - meghatározza a hatósági eljárásban alkalmazott vizsgálatok és ellenőrzések műszaki követelményeit és módszereit (ideértve az egyes vizsgálóműszerek megfelelőségét, alkalmazhatóságát stb.);
b) A minisztérium irányításával részt vesz a szakmai érdekképviseleti szervekkel folytatott tárgyalásokban.”
(4) Az R. 4. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A közúti, a vasúti, a víziközlekedésben a KKF az ország egész területén, a területi felügyeletek illetékességi területükön ellenőrzik az üzemben tartói (üzemeltetési) működés jogszerűségét, jogszabálysértés esetén hatósági eljárást folytatnak le, illetőleg szabálysértési vagy büntetőeljárást kezdeményeznek.”
(5) Az R. 4. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A KKF és a területi felügyeletek:
a) ellátják - külön jogszabályok  [LÁBJEGYZET_2]  alapján - az engedélyezési hatáskörükbe tartozó közúti, a vasúti és a vízi közlekedési építmények építésfelügyeletét,
b) figyelemmel kísérik a közutak és a közforgalom elől el nem zárt magánutak kezelői által kialakított forgalmi rendet, és ha a forgalom biztonsága vagy zavartalansága érdekében ez szükséges, kezdeményezik a forgalomszabályozás módosítását,
c) a közlekedés biztonságát sértő vagy veszélyeztető helyzet megszüntetése érdekében a közút kezelőjét a forgalmi rend felülvizsgálatára kötelezhetik.”
(6) Az R. 5. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Főfelügyelet:
a) végzi a nemzetközi árufuvarozási engedélyek elosztásához, a gépjárművek típusvizsgálatához kapcsolódó - hatáskörébe utalt - nyilvántartási és nemzetközi kapcsolattartási szakmai feladatokat, a járművezető-képzés tananyagai és tansegédletei szakmai tartalmának meghatározását és az Autóvezető szaklap kiadásával összefüggő feladatokat;
b) szervezi - a jogszabályban foglaltak szerint - az egyes vasúti és közúti közlekedési szakemberek, az építőgép-kezelők, a vasúti járművezetők és mozdonykazánfűtők, a sikló, a függőpálya, a sífelvonó és a mozgólépcső-, mozgójárdakezelők, valamint a 2. § (3) bekezdés a) pontjában foglaltak kivételével - a hajózási szakemberek vizsgáztatását, és működteti a vizsgáztatást végző szakmai vizsgabizottságokat;
c) koordinálja - a költségvetési címen belül - a felügyeletek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéből eredő feladatainak ellátását, az éves költségvetéseik összeállítását és összesítését;
d) biztosítja a tevékenységét érintő szakmai területeken a nemzetközi kapcsolattartást, folyamatosan gyűjti és értékeli a hatósági eljáráshoz kapcsolódó nemzetközi tapasztalatokat és ezek figyelembevételével is végzi koordináló tevékenységét a közlekedés területén;
e) közreműködik a közúti és a vasúti közlekedéssel, valamint a hajózással kapcsolatos szakmai koncepciók és jogszabály-tervezetek előkészítésében;
f) figyelemmel kíséri a KKF és a területi felügyeletek hatósági tevékenységét, értékeli annak tapasztalatait;
g) figyelemmel kíséri és folyamatosan elemzi a közlekedés szabályozottságát, a közlekedésben résztvevők jogkövető magatartását és - indokolt esetben - a résztvevők bevonásával javaslatot tesz a szabályozás módosítására.”
(7) Az R. 5. §-a (2) bekezdésének bevezető szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A Főfelügyelet, a KKF és a területi felügyeletek:”
(8) Az R. melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép, és 2. számú melléklettel egészül ki.
2. § (1) A közúti járművezetők utánképzéséről szóló 139/1991. (X. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) 1. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Utánképzési foglalkozást a Közlekedési Főfelügyelet által vezetett Utánképzési Foglalkoztatásvezetői Névjegyzékbe felvett személy tarthat. A Névjegyzékbe történő felvétel és az abból való törlés feltételeit a 2. számú melléklet tartalmazza.”
(2) Az R1. 2. számú melléklete felvezető szövegének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„Egy vagy több utánképzési program vezetésére csak az kérheti a felvételét a Névjegyzékbe a Közlekedési Főfelügyelettől, akinek”
3. § (1) A közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet (a továbbiakban: R2.) 4/A. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A nemzetközi közúti árufuvarozás a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: KKF) engedélyével (a továbbiakban: nemzetközi közúti árufuvarozói engedély) végezhető. A közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter - a szakmai érdekképviseleti szerv véleményének figyelembevételével - a kiadható nemzetközi engedélyekre keretet állapíthat meg.”
(2) Az R2. 4/A. §-a (4) bekezdésének felvezető mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A nemzetközi közúti árufuvarozói engedélyt a KKF az (1) bekezdésben foglalt kereten belül”
(3) Az R2. 4/A. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Az KKF előzetes nemzetközi közúti árufuvarozói engedélyt adhat - az (1) bekezdésben foglalt keret figyelembevételével - annak a vállalkozásnak, amelynek a kérelem benyújtásakor külföldre történő kilépésre alkalmas járműve nincs, de az egyéb feltételeknek megfelel, és kötelezettséget vállal a külön jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelelő jármű legfeljebb hat hónapon belüli beszerzésére.”
(4) Az R2. 21. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A Magyar Köztársaság területén külföldi hatósági engedéllyel és jelzéssel ellátott járművel közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter engedélyével folytatható.”
(5) Az R2. 25. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az e rendeletben foglaltak megtartását - a hatáskörük gyakorlására vonatkozó szabályok szerint - a területi közlekedési felügyelet, a KKF, a Közlekedési Főfelügyelet, továbbá a személytaxi-szolgáltatás és a személygépkocsis személyszállító szolgáltatás esetében a területi kereskedelmi és iparkamara, a települési önkormányzat jegyzője (a fővárosban a Fővárosi Önkormányzat főjegyzője), a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség, illetőleg a területi fogyasztóvédelmi felügyelőség is ellenőrzi. Az ellenőrzésre jogosult szervek az 5/A. §-ban, az 5/B. §-ban és az 5/C. §-ban előírt feltételek meglétét, valamint a közterület használatára és az áralkalmazásra vonatkozó előírások megtartását a taxiállomásokon és próbautazások során is ellenőrzik. Az ellenőrzést végző szervek a cselekmény vagy mulasztás súlyához képest büntető- vagy szabálysértési feljelentést tesznek, illetve hatáskörükbe tartozóan lefolytatják a szabálysértési vagy közigazgatási eljárást, a közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység gyakorlásának jogát felfüggeszthetik; az engedély, az igazolvány visszavonását kezdeményezhetik.”
(6) Az R2. 21. §-a (2) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„a) a Közlekedési Főfelügyelet útján az autóbuszok járati engedélyének kiadásáról,”
(7) Az R2. 4/A. §-ának (4)-(5) és (8) bekezdésében, az 5/A. §-a (13) bekezdésének b) pontjában és a 21. §-a (2) bekezdésének b) pontjában „a Közlekedési Főfelügyelet” szövegrész helyébe „a KKF” szövegrész lép.
4. § Az egyes veszélyes árukat szállító közúti járművek útvonalának kijelöléséről szóló 122/1989. (XII. 5.) MT rendelet 6. §-a (1) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A veszélyes árut szállító járművek közlekedését a rendőrség, a Közlekedési Főfelügyelet, a Központi Közlekedési Felügyelet, az Útgazdálkodási és Koordinációs Igazgatóság és a megyei, fővárosi közlekedési felügyeletek ellenőrizhetik.”
5. § (1) A vasúti hatóság feladat- és hatásköréről szóló 51/1994. (IV. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R3.) 1. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A helyi közforgalmú vasúti pálya és mindezek tartozékai, továbbá a sikló, a függőpálya, a sífelvonó létesítését, átalakítását, használatbavételét és megszüntetését a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: KKF) és a megyei, fővárosi közlekedési felügyelet (a továbbiakban: Felügyelet) engedélyezi.”
(2) Az R3. 2. §-ának (1)-(2) bekezdésében, a 3. §-ában és az 5. §-ában a „Közlekedési Főfelügyelet” szövegrész helyébe a „Központi Közlekedési Felügyelet” szövegrész lép.
6. § A gyorsan romló élelmiszerek nemzetközi szállításáról és az ilyen szállításhoz használt különleges szállító eszközökről szóló, Genfben, 1970. szeptember 1. napján kelt Európai Megállapodás kihirdetéséről szóló 25/1989. (III. 17.) MT rendelet mellékletében a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium cím alatt a második, negyedik és az ötödik francia bekezdésben „a Közlekedési Főfelügyelet” szövegrészek helyébe „a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: KKF)” szövegrészek lépnek.
7. § A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet mellékletének 6. pontja helyébe az alábbiak lépnek:
„6. Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium területén:
6.1. közlekedési hatóságok
közutak esetében - a fővárosi kerületek és a fővárosi önkormányzat tulajdonában lévő közutak kivételével -
- első fokon: Központi Közlekedési Felügyelet és a megyei, fővárosi közlekedési felügyeletek,
- másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet,
a fővárosi kerület tulajdonában lévő közút esetében
- első fokon: Fővárosi Önkormányzat Főjegyzője,
- másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet,
a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közutak esetében
- első fokon: Fővárosi Közlekedési Felügyelet,
- másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet;
6.2. vasúti ügyekben
országos közforgalmú vasút esetében
- első fokon: Központi Közlekedési Felügyelet,
- másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet,
helyi és saját használatú vasút esetében
- első fokon: megyei, fővárosi közlekedési felügyelet,
- másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet;
6.3. víziközlekedési ügyekben
- első fokon: a víziutat keresztező szénhidrogén vezetékkel kapcsolatos eljárásban a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_3]  meghatározott Központi Közlekedési Felügyelet, egyéb ügyekben a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_4]  meghatározott területileg illetékes megyei közlekedési felügyelet,
- másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet;
6.4. légiközlekedési hatósági ügyekben
- első fokon: Légügyi Igazgatóság,
- másodfokon: Légügyi Főigazgatóság;
6.5. hírközlési hatósági ügyekben
- első fokon: területileg illetékes hírközlési felügyelet,
- másodfokon: Hírközlési Főfelügyelet;
6.6. vízügyi hatósági ügyekben
- első fokon: területileg illetékes vízügyi igazgatóság,
- másodfokon: Országos Vízügyi Főigazgatóság.”
8. § Az erőművek létesítési és üzembe helyezési engedélyezési eljárásáról szóló 107/1995. (IX. 8.) Korm. rendelet 1. számú melléklete 4. pontja helyébe a következő 4. pont lép:
„4. A Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium területén
a) a polgári repülési ügyekben
- első fokon: Légügyi Igazgatóság,
- másodfokon: Légügyi Főigazgatóság
a polgári repülés biztonsága
b) a hírközlési ügyekben
- első fokon: a területi hírközlési felügyelet,
- másodfokon: a Hírközlési Főfelügyelet
a hírközlés biztonsága
c) útügyekben
közutak esetében:
a fővárosi kerületek és a fővárosi önkormányzat tulajdonában lévő közutak kivételével
- első fokon: központi közlekedési felügyelet és a megyei, fővárosi közlekedési felügyeletek,
- másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet,
a fővárosi kerület tulajdonában lévő közút esetében
- első fokon: Fővárosi Önkormányzat Főjegyzője,
- másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet
a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közutak esetében
- első fokon: Fővárosi Közlekedési Felügyelet,
- másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet;
az útügy és a közúti közlekedés biztonsága
d) vasútügyekben
országos közforgalmú vasút esetén:
- első fokon: a Központi Közlekedési Felügyelet,
- másodfokon: a Közlekedési Főfelügyelet,
helyi és saját használatú vasút esetén:
- első fokon: a megyei, fővárosi közlekedési felügyelet,
- másodfokon: a Közlekedési Főfelügyelet
a vasúti közlekedés biztonsága
e) hajózási ügyekben
- első fokon: a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_5]  meghatározott területileg illetékes megyei közlekedési felügyelet,
- másodfokon: a Közlekedési Főfelügyelet
a hajózás biztonsága
f) vízügyekben
- első fokon: az illetékes vízügyi igazgatóság,
- másodfokon: az Országos Vízügyi Főigazgatóság
a vízkivétel szempontjai, a vizek lefolyási és áramlási viszonyai”
9. § A hajólajstromról szóló 4/1974. (I. 9.) MT rendelet 2. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A magyar hajólajstromot a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: lajstromozó hatóság) vezeti. A hajók lajstromozási kikötője: Budapest.”
10. § Az adómentes természetbeni juttatásnak minősülő, fogyasztói árkiegészítést nem tartalmazó közlekedési és postai kedvezményekről szóló 179/1994. (XII. 28.) Korm. rendelet 2. §-ának b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„b) a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium, a Közlekedési Főfelügyelet és a Központi Közlekedési Felügyelet köztisztviselőjének, nyugdíjasának és ezek igényjogosult hozzátartozójának adott kedvezmény;”
11. § A környezeti hatásvizsgálat elvégzéséhez kötött tevékenységek köréről és az ezzel kapcsolatos hatósági eljárás részletes szabályairól szóló 152/1995. (XII. 12.) Korm. rendelet 2. számú melléklet 2. pontjának j) alpontjában a „Közlekedési Főfelügyelet” szövegrész „Központi Közlekedési Felügyelet” szövegrészre módosul.
12. § A víziközlekedés rendőrhatósági igazgatásáról szóló 13/1996. (VI. 28.) BM rendelet 2. §-ának c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„c) vizsgálják az úszó létesítmények által okozott, vagy azokon bekövetkezett - anyagi kárral vagy személyi sérüléssel járó - baleseteket. A vizsgálatot a nagyhajókon (beleértve az úszó munkagépet és az önjáró kompot) a nagyhajók által okozott, vagy sérelmére történt, illetve a hajóút forgalmának korlátozását eredményező baleset (havaria) esetében a Központi Közlekedési Felügyelet, egyéb esetekben a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_6]  meghatározott területileg illetékes megyei közlekedési felügyelet bevonásával végzik. A vizsgálatban a hajózási hatóság szakhatóságként jár el.”
13. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - 2000. január 1-jén lép hatályba.
(2) E rendelet 3. § (5) bekezdésében megjelölt feladatok közül a bírságolási tevékenységet a Közlekedési Főfelügyelet a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 20. §-a módosítása időpontjáig végzi, ezt követően e feladat a Központi Közlekedési Felügyelet feladatkörébe tartozik.
(3) A folyamatban lévő ügyeket a közlekedési hatósági eljárás megindításának időpontjában hatályos rendelkezések alapján kell elbírálni.

[LÁBJEGYZET_1] A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény végrehajtására kiadott 30/1988. (XII. 31.) MT rendelet 12. § (2) bekezdése.

[LÁBJEGYZET_2] Lásd a 2. számú mellékletet.

[LÁBJEGYZET_3] A hajózásról szóló 1973. évi 6. tvr. végrehajtására kiadott 5/1974. (V. 21.) KPM rendelet 2. §.

[LÁBJEGYZET_4] A hajózásról szóló 1973. évi 6. tvr. végrehajtására kiadott 5/1974. (V. 21.) KPM rendelet 2. §.

[LÁBJEGYZET_5] A hajózásról szóló 1973. évi 6. tvr. végrehajtására kiadott 5/1974. (V. 21.) KPM rendelet 2. §.

[LÁBJEGYZET_6] Egységes közlekedési hatósági szervezet feladat- és hatásköréről szóló 231/1997. (XII. 12.) Korm. rendelet melléklete.