49/1999. (III. 26.) Korm. rendelet

a közmunkaprogramok támogatási rendjéről

A Kormány a munkanélküliség csökkentésére alkalmas fejlesztési, felújítási, különösen infrastrukturális és környezetvédelmi, továbbá az elmaradott térségek felzárkóztatását célzó közfeladatok ellátásának ösztönzése, valamint az e célra a költségvetésben biztosított pénzügyi keret elosztása céljából a következőket rendeli el:
1. § (1) A Magyar Köztársaság éves költségvetéséről szóló törvényben, a közmunkaprogramokra biztosított költségvetési előirányzat (a továbbiakban: előirányzat) e rendelet szabályai szerint használható fel.
(2) E rendelet alkalmazásában közmunkaprogram a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (Flt.) 58. §-a (5) bekezdésének f) pontjában meghatározott közfeladatok ellátásának elősegítésére, illetve az Országgyűlés vagy a Kormány által meghatározott cél elérésére irányuló program, amely az Flt. 58. §-a (5) bekezdésének d) pontjában meghatározott munkanélküliek (a továbbiakban: munkanélküli) és a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 37/A. §-a (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott rendszeres szociális segélyben részesülők számára, munkaviszony vagy közalkalmazotti jogviszony keretében munkaalkalmat teremt, illetőleg a munkavégzéshez kapcsolódóan foglalkoztatást elősegítő képzést biztosít, továbbá a menedékjogról szóló 1997. évi CXXXIX. törvény 2. §-ának c) pontjában meghatározott befogadottak számára a befogadó állomáson munkaalkalmat teremt.
2. § (1) Az előirányzat terhére támogatásban részesülhetnek:
a) olyan jogi személyek, amelyek a minisztériumok vagy az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat irányítása alatt állnak,
b) a regionális, továbbá a megyei területfejlesztési tanácsok, valamint
c) a települési önkormányzatok, illetőleg azoknak a helyi önkormányzatokról szóló törvény szerinti társulásai.
(2) Támogatás az (1) bekezdésben meghatározott szervezet részére abban az esetben nyújtható, ha
a) az 1. §-ban meghatározott közmunkaprogramot valósít meg, és
b) a közmunkaprogram során az 1. § (2) bekezdésében meghatározott személyek közül legalább 100 fő foglalkoztatását valósítja meg oly módon, hogy a foglalkoztatottainak számát a foglalkoztatás megkezdését megelőző havi átlagos statisztikai állományi létszámhoz képest bővíti, és
c) vállalja, hogy a közmunkaprogram megvalósításához legalább az igényelt támogatás 10 százalékával önmaga is hozzájárul, és
d) vállalja, hogy a támogatási összeg 80 százalékát a b) pontban meghatározott személyek részére járó munkabér és az ahhoz kapcsolódó közterhek kifizetésére fordítja, és
e) a közmunkaprogram megvalósításához más központi költségvetési előirányzatból támogatásban nem részesül, és
f) fél évnél régebben lejárt társadalombiztosítási, valamint munkaadói járulékfizetési tartozása nincs, illetőleg a társadalombiztosítási járulék tartozás esetében a hitelező az adósság későbbi időpontban történő megfizetéséhez hozzájárult, továbbá az egészségügyi hozzájárulás fizetési kötelezettségének eleget tett, és
g) a program megvalósulásának helye szerinti megyei (fővárosi) munkaügyi központ igazolja, hogy a program által létrehozott munkahelyekre és az ott folyó munkákra az 1. §-ban meghatározott személyek közvetíthetők.
(3) Támogatás az 1. § (2) bekezdésében meghatározott körbe nem tartozó személyek foglalkoztatásához is nyújtható, ha
a) a 2. § (2) bekezdésében foglalt feltételek fennállnak, és
b) a közmunkaprogram megvalósulásának helye szerint illetékes munkaügyi központ igazolja, hogy az adott munkakör betöltésére az 1. § (2) bekezdésében meghatározott körbe tartozó személyt nem tud kiközvetíteni.
3. § (1) A támogatás vissza nem térítendő formában nyújtható.
(2) A támogatás a 2. § (2) bekezdésének a)-b) pontjában, valamint a (3) bekezdésében meghatározott feltételek szerint foglalkoztatott személyek
a) munkabérére, valamint annak járulékára,
b) a munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló jogszabály szerint a munkaadót terhelő utazási költségeire,
c) munkaalkalmassági vizsgálatának költségeire,
d) munkaruhájának és egyéni védőeszközének költségeire,
e) munkásszállítási költségeire, felzárkózását megalapozottan elősegítő képzési program költségeire, valamint
f) kis értékű tárgyi eszközének beszerzési költségeire
terjedhet ki.
4. § (1) A közmunkaprogramok támogatása során az e rendelet mellékletében meghatározott régiókat figyelembe kell venni.
(2) Az előirányzatnak az egyes régiókban felhasználható keretét a társadalmi gazdasági szempontból elmaradott és a tartósan jelentkező munkanélküliséggel sújtott térségek besorolása alapján a szociális és családügyi miniszter határozza meg.
5. § (1) A közmunkaprogramok támogatása pályázati eljárás alapján történik.
(2) A pályázatot országosan vagy régiónként a Szociális és Családügyi Minisztérium írja ki.
(3) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell:
a) pályázat kiírásának célját,
b) a pályázaton történő részvétel feltételeit,
c) a pályázat keretében nyújtható támogatás forrását és mértékét,
d) a pályázat keretében, a régióban nyújtható támogatások összértékét,
e) a pályázó részéről rendelkezésre álló saját anyagi erő szükséges mértékét,
f) a közmunkaprogram megvalósulásának határidejét, a foglalkoztatási kötelezettség mértékére és időtartamára vonatkozó előírást,
g) a pályázat tartalmára vonatkozó előírásokat és az ahhoz szükséges mellékleteket,
h) a szerződésszegés jogkövetkezményeit, továbbá
i) a pályázat benyújtásának helyét és határidejét, a pályázatot elbíráló szerv megnevezését, a pályázat elbírálásának határidejét.
(4) A pályázati kiírást és a közmunkaprogramok támogatásáról szóló tájékoztatást a Magyar Közlöny Hivatalos Értesítőjében közzé kell tenni.
6. § A pályázatok elbírálásával kapcsolatos előkészítő, koordináló feladatokat régiónként az e rendelet mellékletében megjelölt munkaügyi központok látják el. Ennek keretében
a) fogadják a pályázatokat,
b) valamennyi beérkező pályázattal kapcsolatban beszerzik független szakértők írásbeli véleményét,
c) a pályázatokat a szociális és családügyi miniszter által jóváhagyott pontozási és szempontrendszer alapján minősítik,
d) a pályázatokat véleményezés céljából megküldik a régióban működő megyei (fővárosi) munkaügyi központok, megyei (fővárosi) önkormányzatok, valamint a megyei (fővárosi) gazdasági kamarák, továbbá az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére, és a vélemények egyeztetése céljából e szervek képviselőinek részvételével Regionális Közmunka Fórumot hívnak össze,
e) döntési javaslatot készítenek a szociális és családügyi miniszter számára a c) pontban meghatározott szakértői vélemények, valamint a Regionális Közmunka Fórumon elhangzott vélemények alapján, és ezt a pályázatokkal együtt továbbítják a Szociális és Családügyi Minisztériumba.
7. § (1) A Kormány által kiemelten fontosnak ítélt közfeladatok közmunka révén történő ellátásának elősegítésére a szociális és családügyi miniszter központi keretet különít el, amelynek felhasználására regionális kötöttségek nélküli, meghívásos pályázat is kiírható. Ebben az esetben a 6. § rendelkezéseit nem kell alkalmazni.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni a megfelelő pályázatok híján vagy a megvalósítás hiányossága miatt az adott régióban fel nem használt támogatási előirányzat további hasznosítására is.
8. § (1) A közmunkaprogram támogatásáról a szociális és családügyi miniszter határozattal dönt.
(2) A támogatásban részesülővel az (1) bekezdésben meghatározott határozat kézbesítését követő 15 napon belül a Szociális és Családügyi Minisztérium köt megállapodást.
(3) A közmunkaprogram támogatásáról szóló megállapodásban meg kell határozni a támogatás folyósításának feltételeit, időtartamát, továbbá a megállapodás megszegésének következményeit.
(4) A támogatást a Szociális és Családügyi Minisztérium teljesítményarányosan utólag folyósítja.
9. § A támogatásban részesülő a 8. § (3) bekezdése szerinti megállapodásban meghatározott módon köteles a támogatást visszafizetni, ha abban, valamint az e jogszabályban, illetőleg a 8. § (1) bekezdésében meghatározott határozatban előírt feltételeket megszegi.
10. § (1) A közmunkaprogram megvalósulását és a támogatás felhasználását a kormányzati ellenőrzési jogkörrel rendelkező szerveken kívül a támogatásról szóló megállapodásban megállapított szerv, továbbá a Szociális és Családügyi Minisztérium, illetőleg az általa megbízott szervezetek és személyek ellenőrzik.
(2) A közmunkaprogramok támogatására az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet szabályait megfelelően alkalmazni kell.
11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a Közmunkatanácsról és a közmunkaprogramok támogatási rendjéről szóló 117/1997. (VII. 8.) Korm. rendelet, az azt módosító 193/1997. (XI. 4.) Korm. rendelet, továbbá a 133/1998. (VII. 29.) Korm. rendelet hatályát veszti.