55/1999. (X. 15.) GM rendelet

a Gazdaságfejlesztési Célelőirányzatok felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 33/1998. (V. 22.) IKIM rendelet módosításáról

A Gazdaságfejlesztési Célelőirányzatok felhasználásának és kezelésének szabályozásáról szóló IKIM rendelet módosítására az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 24. §-ának (4)-(5) bekezdésében, 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás, valamint az államháztartás rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet szerint - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:
1. § A Gazdaságfejlesztési Célelőirányzatok felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 33/1998. (V. 22.) IKIM rendelet (továbbiakban: R.) preambuluma helyébe a következő rendelkezés lép:
„A Gazdaságfejlesztési Célelőirányzatok (továbbiakban: Célelőirányzat) (a költségvetési törvény szerinti XV. fejezet, 25. cím, 3. alcím) felhasználásáról és kezeléséről az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 24. §-ának (4)-(5) bekezdésében, 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) szerint - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:”
2. § Az R. 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a költségvetési törvény mellékletében XV. Gazdasági Minisztérium (továbbiakban: minisztérium) fejezet, 25. cím, 3. alcím 1. és 4. előirányzat-csoport alatti kiadás felhasználására.
(2) A 2. § (1) bekezdés a)-c) pontjaiban leírt jogcímeken (a továbbiakban: fejlesztési célú pályázatok) elnyerhető támogatások forrását a Célelőirányzat fejlesztési célra fordított előirányzatrésze (Kormányrendelet 7. számú mellékletében megjelölt előirányzatrész) biztosítja, ezen pályázatok esetében a rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Kormányrendeletben foglaltak az irányadók.
(3) A költségvetési törvény mellékletében a XV. fejezet 25. cím, 3. alcím, 3. előirányzat-csoport, valamint a 4. előirányzat-csoport EK társfinanszírozás részére vonatkozó kiadásra a 21. §-ban foglaltak az irányadók.”
3. § Az R. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„2. § (1) A Célelőirányzat a gazdaságfejlesztési, a kis- és középvállalkozás fejlesztési és a kereskedelempolitikai célok megvalósításának eszköze. A költségvetési törvényben meghatározott előirányzatból - a Magyar Köztársaság nemzetközi szerződéseiben vállalt kötelezettségeivel összhangban - pályázati úton, az alábbi jogcímeken nyerhető el támogatás:
a) a működőtőke befektetések növelése, a magyar ipar szerkezetátalakításának gyorsítása, nemzetközi versenyképességének javítása céljából a korszerű, magas minőségű termékek gyártására alkalmas termelő kapacitások létrehozása és bővítése; a hatékony vállalatközi kooperáció érdekében a beszállítói kapcsolatok kialakítása, valamint a szállodai férőhelyek létrehozása és bővítése;
b) a kis- és középvállalkozások versenyképességének javulását, beszállítói kapcsolataik bővülését eredményező tevékenység;
c) a vállalkozások beruházási és működési feltételeit javító ipari parkok létrehozása és logisztikai tevékenységet megvalósító beruházások;
d) a magyar vállalkozások és termékek nemzetközi elfogadtatása érdekében, a külpiaci megjelenést segítő, a nemzetközi gyakorlatban elfogadott és alkalmazott kereskedelmi módszerek és eszközök bevezetése és létrehozása;
e) az Európai Közösségek szabályaival konform ISO 9000 és QS 9000 minőségbiztosítási és az ISO 14 000 környezetirányítási rendszerek bevezetése, kidolgozása és tanúsíttatása;
f) a vállalkozások indításához szükséges feltételek megteremtésében szerepet játszó vállalkozói inkubátorházak hálózatának fejlesztése.
(2) A Célelőirányzat a következő nemzetgazdasági célkitűzésekhez és nemzetgazdasági érdekeket szolgáló tevékenységekhez biztosíthat részben vagy egészben finanszírozást:
a) a Kormány és minisztériumi szinten kezdeményezett kereskedelemfejlesztési és befektetésösztönzési tevékenységhez; a nemzetközi kapcsolatok építését elősegítő hazai és nemzetközi programokhoz; a gazdaságstratégiai feladatok megoldását megalapozó kutatásokhoz; a stratégiai döntés-előkészítést szolgáló kutató- és szaktanácsadói tevékenységhez; az országpropagandát szolgáló sajtó- és tájékoztatási tevékenységhez; a minisztériumi gazdaságstratégiai feladatok megalapozásához szükséges információs rendszer működtetéséhez és fejlesztéséhez; valamint a Magyar Termelékenységi Központ Közalapítvány által irányított programokhoz;
b) a Magyar Befektetési és Kereskedelemfejlesztési Kht. (ITD-H) működtetéséhez;
c) az Európai Unióhoz történő csatlakozásra való felkészülést szolgáló nemzetközi segélyprogramokhoz, valamint az Európai Közösségek társult országok számára is megnyitott programjaiban való részvételhez;
d) jogszabályban vagy kormányhatározatban meghatározott gazdaságstratégiai célok végrehajtásához;
e) a kis- és középvállalkozások hitelhez jutását, finanszírozási lehetőségeinek bővülését szolgáló kockázati tőkealapokban való tőkejegy jegyzéshez, kezességvállalási díj kedvezményekhez és a vállalkozások közös felelősségvállalásán alapuló garancia szervezetek működési feltételeinek biztosításához;
f) a kis- és középvállalkozások támogatási, információs és monitoring rendszerének továbbfejlesztéséhez;
g) a hatékony vállalatközi kooperáció érdekében a Beszállítói Célprogramban való részvételhez és végrehajtáshoz;
(3) A gazdasági miniszter (a továbbiakban: miniszter) az (1) bekezdésben meghatározott célokra évente nyilvános pályázati felhívásokban hirdeti meg a tárgyévi támogatási feltételeket és a hozzájuk rendelt támogatási formákat és mértékeket.”
4. § Az R. 3. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A minisztérium a Célelőirányzat felhasználásáról féléves és éves beszámolót, valamint negyedéves mérlegjelentést készít a költségvetési szervek beszámolókészítési és könyvvezetési kötelezettségéről szóló mindenkori jogszabályok előírásai alapján.”
5. § Az R. 4. § (1) bekezdésének d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Célelőirányzatból - a 2. § (2) bekezdésének b) pontjában, a 6. § (4) bekezdésében és a 21. § (3) bekezdésében meghatározott eltéréssel - támogatás]
„d) a 2. § (2) bekezdésének a), e)-g) pontja szerinti esetekben belföldi székhelyű gazdálkodó szervezetek [a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. tv. 685. § c) pontja szerint] részére”
(nyújtható.)
6. § Az R. 4. §-a (5) bekezdésének d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A támogatási igény elbírálása során előnyt élveznek azok a pályázatok, amelyek elősegítik, illetőleg hozzájárulnak)
„d) a regionális fejlesztésekhez, a vállalkozási övezetek és ipari parkok létrehozásához, valamint a logisztikai beruházásokhoz,”
7. § Az R. 5. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Más előirányzatokkal, részelőirányzatokkal való együttes és összehangolt fejlesztési célú pályázat finanszírozása esetén a Gazdaságfejlesztési Célelőirányzatból a program, illetve projekt teljes beruházási költségének legfeljebb 50%-ig igényelhető kiegészítő támogatás a rendelkezés egyéb szabályozásának figyelembevételével, kivéve a külön jogszabályban meghatározott, az ország legsúlyosabb helyzetű megyéiből benyújtott fejlesztési célú pályázatokat, valamint a vállalkozói inkubátorházak hálózatának fejlesztési pályázatát, ahol a felső határ 75%. Az ipari parkok infrastruktúra beruházásait és a logisztikai beruházások megvalósítását szolgáló pályázatok esetében a vidékfejlesztési célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 40/1999. (III. 3.) Korm. rendeletben meghatározott mértékű együttes támogatás adható.”
8. § Az R. 5. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Az (5) bekezdés szerinti kedvezmények csak egy címen vehetők igénybe, kivéve az ipari parkok infrastruktúra beruházásait és a logisztikai beruházások megvalósítását szolgáló pályázatok esetében, ahol az (5) bekezdés b)-c) pontok szerinti támogatások együttesen is nyújthatók.”
9. § (1) Az R. 7. §-a (1) bekezdésének b) és d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Vissza nem térítendő juttatás nyújtható)
„b) az Európai Közösségek szabályai szerinti minőségtanúsítási és környezetirányítási rendszerek bevezetéséhez, kidolgozásához és tanúsíttatásához [2. § (1) bekezdés e) pont],”
„d) a 2. § (1) bekezdés a) és c) pontjai szerinti fejlesztési célú projektek esetében a technológiailag szükséges, a szolgáltatónak jogszabály alapján fizetendő közmű- és hálózatfejlesztési hozzájárulás költségeihez, továbbá az ipari parkok létesítése és logisztikai beruházások esetében a létesítmény telekhatáron kívüli külső infrastrukturális csatlakozásainak kiépítéséhez.”
(2) Az R. 7. § (1) bekezdése kiegészül a következő e)-f) ponttal:
(Vissza nem térítendő juttatás nyújtható)
„e) a Beszállítói Célprogramban részt vevő és végrehajtó, a 4. § (1) bekezdésének d) pontjában leírt vállalkozások részére,
f) a vállalkozói inkubátorházak hálózatának fejlesztéséhez, a 4. § (1) bekezdésének d) pontjában leírt vállalkozások részére.”
10. § Az R. 8. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A 7. § (1) bekezdés d) pontja szerinti fejlesztési célú projektek esetében a 8. § (4) bekezdésében meghatározott összeghatáron belül a támogatás a technológiailag szükséges, a szolgáltatónak jogszabály alapján fizetendő közmű- és hálózatfejlesztési hozzájárulás költségének, illetve az ipari parkok létrehozása és logisztikai beruházások esetében a létesítmény telekhatáron kívüli külső infrastruktúrális csatlakozásai kiépítése költségének mértékéig terjedhet.”
11. § Az R. 8. § (4) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A termelő- és idegenforgalmi férőhely kapacitások kiépítéséhez nyújtott támogatás mértéke)
„b) abban az esetben, ha a fejlesztési célú beruházáson belül a termelést közvetlenül szolgáló technológiai gépek és berendezések értéke meghaladja a 3 milliárd forintot, a visszatérítendő és vissza nem térítendő támogatások együttes összegének felső határa 400 millió forint lehet, ezen belül a vissza nem térítendő támogatás maximum 200 millió forintot”
(érhet el.)
12. § Az R. 10. §-a (3) bekezdésének bevezető mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„A pályázatoknak az egyes támogatási célok és jogcímek fennállását alátámasztó speciális követelmények mellett tartalmazniuk kell a Kormányrendelet 83. § (1)-(2) és (4) bekezdésében megjelölt adatokat és dokumentumokat a következő kiegészítésekkel:”
13. § Az R. 10. §-a (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A fejlesztési célú pályázathoz a Kormányrendelet 84. §-ában meghatározott dokumentumokon kívül csatolni kell a program megvalósítása pénzügyi fedezetének megalapozását célzó, egyes források rendelkezésre bocsátását igazoló ígérvényeket.”
14. § Az R. 12. §-ának (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) A pályázatok elbírálásáról emlékeztetőt kell készíteni, amely tartalmazza az elbírálás során tett észrevételeket, a Kincstárnak a Kormányrendelet 85. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozatát, a pályázatok értékelését, az értékelés legfontosabb szempontjait, továbbá a véleményezésre jogosultak javaslatait a döntéshozó részére. Az emlékeztetőt a pályázók megtekinthetik.”
15. § Az R. 12. §-a (9) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A fejlesztési célú pályázatok körében hozott támogatási döntésekről a döntést követő 10 munkanapon belül a szakmai bizottságok titkársága adatot szolgáltat)
„b) a Kincstár részére a Kormányrendelet 8. számú mellékletében megjelölt adatszolgáltató lapon,”
16. § Az R. 14. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A pályázat elfogadása esetén a támogatási döntésben szereplő, valamint a Kormányrendelet 83. § (2) bekezdésében és a 84. § (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott nyilatkozatok alapján, a Kormányrendelet 87. § (2)-(7) bekezdésében, a Kormányrendelet 88-89. §-ában rögzített, továbbá e rendelet 15. §-ában és 19. §-ában foglalt feltételekkel, a program, illetve a projekt végrehajtásának követelményeiről, a teljesítésről, annak tárgyi és pénzügyi ütemezéséről, a támogatási szerződés lezárásának kellékeiről és kötelezettségeiről, ellenőrzési jogosultság elfogadásáról, a kedvezményezett által vállalt kötelezettségek nemteljesítése esetén alkalmazandó szankciókról a minisztérium, illetve a megbízásából eljáró, illetve az általa a részfeladat végrehajtásával megbízott szervezet (a továbbiakban: közreműködő) szerződést köt a kedvezményezettel.”
17. § Az R. 15. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Amennyiben a kedvezményezett - neki fel nem róható okból - a fejlesztési célú projektre vonatkozó szerződésben vállalt kötelezettségeit, csak részben, de - számszerűen megállapított kötelezettségek esetén legalább 75%-ot meghaladó arányban - teljesíti, illetve valósítja meg, úgy a megvalósítás arányát meghaladóan igénybe vett támogatást az igénybevétel napjától a visszavonási döntés időpontjáig számítva - a visszavonáskor érvényes mértékű - jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő kamattal növelt összeggel kell visszafizetnie.”
18. § Az R. 15. §-a a következő (5)-(6) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A beruházások megvalósítási költségeihez nyújtott támogatás folyósítására irányuló szerződéskötés feltétele, hogy a támogatás biztosítékaként bankgarancia álljon rendelkezésre.
(6) A biztosíték elfogadásánál figyelembe kell venni, hogy a felajánlott készpénzes bankgarancia értéke legalább az engedélyezett támogatással azonos mértékű legyen.”
19. § Az R. 16. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A támogatások folyósítását a Kormányrendelet 90-92. §-aiban előírtak figyelembevételével a Kincstár a minisztérium, vagy az általa utalványozásra feljogosított személy rendelkezése, utalványozása alapján, illetve a 21. § szerint a programfinanszírozás körébe vont fejezeti kezelésű előirányzatokra vonatkozóan Kormányrendelet VII. fejezete szerint végzi.”
20. § Az R. 18. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A támogatások folyósítása teljesítésigazolás alapján, a minisztérium rendelkezése alapján, a kedvezményezett javára történik a Kormányrendelet 92. § (1) bekezdésének megfelelő módon. A támogatás folyósításának módját a szerződésben kell rögzíteni.”
21. § Az R. 19. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A támogatás feltételéül vállalt kötelezettségek teljesítését, a rendeltetésszerű és a támogatási szerződésnek megfelelő forrásfelhasználást a minisztérium vagy a szerződésben meghatározott feltételek szerint írásban felhatalmazott megbízottja, ill. a külön jogszabályban erre feljogosított szervek ellenőrzik.”
22. § Az R. 19. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Az ellenőrzés a támogatás folyósításához kötődő, illetve a támogatás felhasználásához kapcsolódóan folyamatba épített módon és utólagos ellenőrzés keretében történik.”
23. § Az R. 21. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A költségvetési törvény szerinti, a Világkiállításra vonatkozó előirányzat-csoportot, valamint az EK és a PHARE SME társfinanszírozást elkülönítetten kell kezelni a Kormányrendelet VII. fejezetében (A programfinanszírozás körébe vont előirányzatok felhasználásának rendje) foglaltak szerint. A Világkiállítással kapcsolatban a vonatkozó kormánydöntések szerint kell eljárni.”
24. § Az R. 21. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A költségvetési törvényben meghatározott, a programfinanszírozás körébe bevont PHARE SME előirányzat-csoport egészének vagy egy részének felhasználásáról a minisztérium a Kormányrendelet VII. fejezetének megfelelően szerződést köt a Magyar Vállalkozásfejlesztési Alapítvánnyal a kis- és középvállalkozások fejlődésének előmozdítására, a nemzetközi társfinanszírozási kötelezettség végrehajtására.”
25. § Ez a rendelet a kihirdetéstől számított 5. napon lép hatályba.