63/1999. (VII. 21.) FVM-HM-PM együttes rendelet

a földmérési és térképészeti állami alapadatok kezeléséről, szolgáltatásáról és egyes igazgatási szolgáltatási díjakról

A földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 1996. évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: Fttv.) 29. §-ának (4) bekezdésében, valamint az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 67. §-ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeljük el:

A rendelet tárgya

1. § E rendelet szabályozza a földmérési és térképészeti állami alapadatok (a továbbiakban: állami alapadat) kezelését, szolgáltatásának rendjét és az adatszolgáltatással, a sajátos célú földmérési munkák vizsgálatával és záradékolásával, valamint az egyéb hatósági eljárásokkal kapcsolatos igazgatási szolgáltatási díjakat.
2. § (1) A rendelet a következő állami alapadatokra és tevékenységekre terjed ki:
a) az alapponthálózatok pontjainak adataira;
b) az állami földmérési alaptérképekre és azok átnézeti térképeire;
c) az ingatlan-nyilvántartási térképekre;
d) az állami topográfiai térképekre;
e) az államhatár pontjaira és azok földmérési munkarészeire;
f) az állami alapadatok előállításakor készült mérési és számítási adatokra, vázlatokra és egyéb munkarészekre;
g) a forgalomból kivont állami alapadatokra;
h) az ország teljes területére kiterjedően az állami átvételt követően a sajátos célú földmérési és térképészeti tevékenység végzése során előállított adatokra és munkarészekre.
(2) A rendelet előírásai vonatkoznak továbbá
a) a földmérési és térképészeti szakigazgatási szervezeteknél űrfelvétel- és légifilmtárban tárolt, állami alapadatnak minősített légifényképekre és távérzékelési adatokra, azok munkarészeire,
b) a földminősítés során készült térképi és leíró adatokra, valamint
c) a Földrajzi névtár adataira.
(3) E rendelet tartalmazza
a) az ingatlanrendező földmérői minősítés,
b) a földmérő igazolvány kiadásával kapcsolatos eljárás,
c) a mérőkamarás légifényképezéssel kapcsolatos egyes eljárások,
d) a sajátos célú földmérési és térképészeti munkák hatósági vizsgálatának igazgatási szolgáltatási díjait, valamint
e) a térképi alapú nyilvántartási és térinformatikai rendszerek, valamint a sokszorosított térképek kiadásához felhasznált állami alapadatok adatfelhasználási díját.

Általános rendelkezések

3. § Az igazgatási szolgáltatási díjakat (a továbbiakban: díj) e rendelet és annak 1-2. számú mellékletei tartalmazzák. A díjak az általános forgalmi adót nem tartalmazzák. A díjak számlázásánál a mindenkor hatályos általános forgalmi adó törvény szabályait kell alkalmazni.
4. § E rendelet alkalmazásában adatszolgáltató, illetve eljáró szervezet alatt az Fttv. 6. § (2)-(3) bekezdésében meghatározott szakigazgatási szervezeteket kell érteni.
5. § (1) Állami alapadatot hitelesített vagy hitelesítés nélküli formában lehet szolgáltatni.
(2) Az adatszolgáltatás iránti kérelmet az igényelt állami alapadat azonosítására alkalmas módon, a 3. számú melléklet szerinti igénylési lapon kell benyújtani. Az 1. számú melléklet 31. tételszám alatt meghatározott adatszolgáltatás - lakossági igény esetén - szóbeli kérelemre is teljesíthető.
(3) A díjat az adatszolgáltató szervezet számlájára készpénz-átutalási megbízással vagy készpénzben, legkésőbb a szolgáltatás teljesítésekor kell megfizetni. A megyei földhivatal vezetője ötvenezer forint vagy azt meghaladó összegű adatszolgáltatási díj banki átutalással történő kiegyenlítését engedélyezheti. Ha a kérelmező fizetési kötelezettségét az erre vonatkozó felhívástól számított nyolc napon túl teljesíti, az adatszolgáltató a befizetéstől számított harminc napon belül tesz eleget a kérelemnek.
(4) Az állami alapadatok forgalmazásából származó díj 50%-át új állami alapadatok előállítására kell fordítani, a fennmaradó 50% az adatszolgáltatót illeti meg. A Nemzeti Kataszteri Program (a továbbiakban: NKP) keretében készített digitális alaptérképi adatbázis (a továbbiakban: DAT adatbázis), valamint a készítés során keletkezett munkarészek és adatok szolgáltatása esetében a díjbevétel 70%-a a Nemzeti Kataszteri Program Közhasznú Társaságot (a továbbiakban: NKP Kht.), 30%-a az adatszolgáltatót illeti meg.
(5) Az adatszolgáltató külön-külön nyilvántartást vezet az állami alapadatokból és a DAT adatállományokból történt adatszolgáltatás díjbevételeiről.
(6) A központi földmérési szervezet - a Földmérési és Távérzékelési Intézet (a továbbiakban: FÖMI) - és a megyei földhivatalok, illetve a Fővárosi Földhivatal (a továbbiakban: megyei földhivatal), a körzeti földhivatalok és a Fővárosi Kerületek Földhivatala (a továbbiakban: körzeti földhivatal) elszámolása alapján díjbevételeiről a tárgyhónapot követő hó 10. napjáig a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium részére, az NKP keretében készített DAT adatállományokból történő adatszolgáltatásról az NKP Kht. részére is jelentést készít. Az NKP Kht. és az adatszolgáltató közötti - az adatszolgáltatásra vonatkozó - együttműködés részleteit a felek szerződésben rögzítik.
(7) A díjak az egyes díjtételeknél meghatározott adathordozón történő adatszolgáltatásra vonatkoznak.
6. § E rendelet alkalmazásában különleges külterületeken a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény hatálybalépéséig zártkertnek minősült területeket kell érteni.
7. § Az állami alapadatok kezelése és szolgáltatása során az államtitokról szóló 1995. évi LXV. törvény, valamint a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.
8. § (1) Az adat- és térképtárakban, az űrfelvétel- és légifilmtárakban (a továbbiakban együtt: adattár) a biztonsági és tűzvédelmi szabályokat fokozottan be kell tartani.
(2) Az adattárakban elhelyezett anyagokról nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásban az NKP keretében készített DAT adatállományokat el kell különíteni. A nyilvántartás módjáról, valamint a tárolás rendjéről külön szabályzat rendelkezik.

Az állami alapadatok szolgáltatása és díja

9. § Az adatszolgáltató számítógépes rendszeréhez - földmérési és térképészeti adatok vonatkozásában - csak abban az esetben lehet csatlakozni, ha az adatszolgáltatónál a technikai feltételek e tekintetben is adottak.
10. § (1) Az ingatlan-nyilvántartás tartalmában változást eredményező földmérési munkákhoz, valamint a kitűzési munkákhoz igényelt földmérési és térképészeti állami alapadatok csak hitelesítve szolgáltathatók.
(2) Hitelesített adat igénylése esetén az adatszolgáltató záradékban igazolja, hogy a kiadott adat a kiadást megelőző napig megegyezik a nyilvántartott állapottal, eredeti iratok és térképek esetében az eredetivel.
(3) Az 1. számú melléklet a hitelesített adatok szolgáltatásának díját tartalmazza. Hitelesítés nélküli adat igénylése esetén az adatszolgáltatási díj 80%-át kell megfizetni.
(4) Az ingatlan-nyilvántartási térképről kiadott másolat hitelességét kizárólag a területileg illetékes körzeti földhivatal tanúsíthatja.
(5) A hitelesítési záradékkal ellátott és kiadott adatot, illetve térképmásolatot - kérelem esetén - az adatszolgáltató az érvényben lévő adatszolgáltatási díj 50%-ának megfizetése ellenében ismételten hitelesíti, amennyiben annak tartalma időközben nem változott.
(6) Hitelesítés nélkül kiadott adatot, illetve térképmásolatot - kérelem esetén - az adatszolgáltató az érvényben lévő adatszolgáltatási díj 70%-ának megfizetése ellenében hitelesíti, amennyiben annak tartalma időközben nem változott.
(7) Amennyiben az állami alapadatokon a változások még előzetesen sincsenek átvezetve, de a változásra vonatkozó munkarészek már beérkeztek az adatszolgáltatóhoz, a változásokat az adatigénylést követő 30 napon belül előzetesen érvényesíteni kell a szolgáltatandó adatokban.
11. § (1) Az ingatlan-nyilvántartás tartalmában változást eredményező földmérési munkákhoz, valamint a kitűzési munkákhoz igényelt állami alapadatok díjtételei a változással érintett terület talajosztályozási térképe másolatának szolgáltatását is magukban foglalják.
(2) Az ingatlan-nyilvántartás tartalmában változást eredményező földmérési munkákhoz, valamint a kitűzési munkákhoz a tulajdoni lap tartalmáért a külön jogszabályban meghatározott díjat kell fizetni.
(3) Az állami alapadatokba való betekintésért - ideértve a hivatalos földrajzi neveket is - nem kell díjat fizetni.
12. § Sajátos célú földmérési és térképészeti munkavégzés esetén, ha a munkát a szakmai szabályzatok szerint kétféle térképi állapotnak megfelelően kell elkészíteni, csak a forgalomban lévő adatokért kell díjat fizetni.
13. § (1) Az Fttv. 26. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott szakigazgatási szervezetek egymás közötti adatszolgáltatása - ha az a hatósági feladataik ellátására szolgál - díjmentes.
(2) Az állami alapmunkák végzéséhez szükséges állami alapadatokat - ideértve az NKP keretében készített adatokat is - az Fttv. 26. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott szervezetek díjmentesen bocsátják egymás rendelkezésére.
(3) Az adatszolgáltató nem fizet adatszolgáltatási, illetve vizsgálati díjat hatósági feladatai ellátása során.
14. § (1) Az adatszolgáltató díjmentesen szolgáltatja:
a) az állami statisztikai beszámolási rendszer keretében meghatározott adatokat;
b) az Fttv. 4. § (3) bekezdésében meghatározott állami alapmunkák végzéséhez szükséges adatokat.
(2) Szakirányú iskolarendszerű oktatási és tudományos kutatási célra a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, illetve a honvédelmi miniszter a hatáskörébe tartozó földmérési és térképészeti adatok vonatkozásában díjmentes adatszolgáltatást engedélyezhet.
(3) A külön jogszabályban meghatározott veszélyhelyzet és katasztrófaelhárítás esetén honvédelmi jellegű feladatokhoz szükséges állami alapadatokat a veszélyhelyzet és katasztrófaelhárítást irányító szervezet díjmentesen igényelheti az adatszolgáltatótól.
(4) A (3) bekezdés alapján kiadott, de fel nem használt állami alapadatokat a veszélyhelyzet vagy katasztrófa megszűnése után - a megszűnéstől számított 30 napon belül - az adatszolgáltatónak vissza kell szolgáltatni.
15. § (1) Az állami alapadatok központi közmű, szakági közmű és egyéb térképi alapú nyilvántartási (a továbbiakban: nyilvántartási) és térinformatikai célú felhasználása az adatszolgáltatóval kötött szerződés alapján történhet, melyben az adatfelhasználás módját és feltételeit rögzíteni kell. Az NKP keretében készített DAT adatállományok ilyen célú szolgáltatása esetén a felhasználói szerződések egy példányát az NKP Kht. részére meg kell küldeni.
(2) A nagyméretarányú térképi állami alapadatok felhasználásával előállított és működtetett nyilvántartási és térinformatikai rendszerek tulajdonosai a nyilvántartási és térinformatikai rendszerek állami alapadattartalmáért - minden év június 30-áig - az 1. számú melléklet 6. számú táblázatában meghatározott díjat fizetik az illetékes megyei földhivatalnak, illetve a FÖMI-nek.
(3) Állami alapadatokat tartalmazó térképekből átdolgozott (értéknövelt) vagy azonos tartalmú térképek készítéséhez - ha az ellenértékért vagy reklámként kerül forgalomba - a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium, illetve a honvédelmi miniszter engedélye szükséges. A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium engedélyének birtokában a FÖMI-vel, illetve a földhivatallal; a honvédelmi miniszter engedélyének birtokában a Magyar Honvédség Térképészeti Hivatalával (a továbbiakban: MH TÉHI) szerződést kell kötni. A szerződésben kell megállapodni az adatfelhasználás módjáról és feltételeiről.
(4) Az adatfelhasználás engedélyezését az engedélyezésre jogosult megtagadhatja, ha a felhasználó a kérelmet megelőző két év során jogosulatlanul használt fel állami alapadatot, és a jogosulatlan felhasználást jogerős államigazgatási határozat vagy jogerős bírói ítélet megállapította.
(5) Az NKP keretében készített DAT adatállományok (2) bekezdésben szabályozott díjbevételeinek 50%-a az NKP Kht.-t illeti meg. A díjbevételekről az érintett szervezetek az 5. § (6) bekezdésében szabályozott módon értesítik az NKP Kht.-t.
(6) Minden olyan térképművön - megjelenési formájától függetlenül -, amely az adatszolgáltató szervek által rendelkezésre bocsátott adatok felhasználásával készült, fel kell tüntetni az adatfelhasználási engedély számát, az adatfelhasználást engedélyező nevét, valamint a következő szöveget: „Készült az állami alapadatok felhasználásával.”

Egyéb, nem igazgatási jellegű szolgáltatási díjak

16. § Az Fttv. 12. § (5) bekezdésében foglalt ismételt mulasztás esetén a földhivatal által elrendelt bemérésért a tulajdonos a „Mérnöki Szolgáltatások Díjszabása” (MÉDI) szerinti munkadíj 130%-át köteles megfizetni, mely teljes egészében a földhivatalt illeti. Az így számított összegen felül az adatszolgáltatás és a földhivatali vizsgálat díját is meg kell téríttetni.
17. § (1) Az ingatlanrendező földmérői minősítés elbírálásának díja 5000 Ft.
(2) A földmérő igazolvány kiadásának, kicserélésének és pótlásának díja 4000 Ft.

A sajátos célú földmérési és térképészeti munkák hatósági vizsgálata

18. § (1) Az ingatlan-nyilvántartás tartalmát érintő sajátos célú földmérési és térképészeti munkák - ideértve a szolgalmi jog, illetve egyéb jog vagy tény bejegyzéséhez készített vázrajzot is - hatósági vizsgálatának díját a 2. számú melléklet tartalmazza. A vizsgálati díjat a munkarészek vizsgálatra, illetve záradékolásra történő benyújtásakor kell megfizetni.
(2) A vizsgálati díj teljes összege a vizsgálatot végző földhivatalt illeti meg.
19. § (1) A vizsgálati díj a szakmai szabályzat betartására irányuló vizsgálatra vonatkozik. Ismételt hibajavítási felhívás nem vonatkozhat a munka korábban vizsgált és nem kifogásolt tartalmi elemeire.
(2) A külön jogszabály alapján megállapított javítási határidő be nem tartása esetén késedelmi díjat kell fizetni. A késedelmi díj mértéke munkanaponként a vizsgálati díj 5%-a, de legfeljebb húsz napi késedelmi díj összege.
(3) A hibajavítás utáni ellenőrzésért külön díj nem számítható fel. Amennyiben a hibajavítás csak a munka átdolgozásával és új munkarészek készítésével végezhető el, a vizsgálat díját újra meg kell fizetni.
(4) Ha a készítő a vizsgálati jegyzőkönyvben tételesen felsorolt hibák több, mint 15%-át nem javította ki, az ismételt vizsgálatért a teljes vizsgálati díjat kell megfizetni.

Vegyes és záró rendelkezések

20. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. Rendelkezéseit a hatálybalépését követően kezdeményezett ügyekben kell alkalmazni.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a földmérési és térképészeti állami alapadatok kezeléséről, szolgáltatásáról és egyes igazgatási szolgáltatási díjakról szóló 23/1997. (III. 21.) FM-HM-PM együttes rendelet hatályát veszti.