12/2000. (XII. 21.) SzCsM-PM együttes rendelet

a megváltozott munkaképességű dolgozók foglalkoztatásáról és szociális ellátásáról szóló 8/1983. (VI. 29.) EüM-PM együttes rendelet módosításáról

A megváltozott munkaképességű dolgozók foglalkoztatásáról és szociális ellátásáról szóló 8/1983. (VI. 29.) EüM-PM együttes rendelet (a továbbiakban: R.) módosításáról a következőket rendeljük el:
1. § Az R. 18. §-ának (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„(5) A megváltozott munkaképességű dolgozó részére a kiegészítést - a (6) bekezdés kivételével - a foglalkoztatónál működő családtámogatási kifizetőhely, ennek hiányában a területi államháztartási hivatal állapítja meg és folyósítja. A kifizetőhely az ilyen címen kiutalt összeget név szerint, a pénztárnaplóban tartja nyilván.”
2. § Az R. 27/A. §-a helyébe az alábbi rendelkezések lépnek:
„27/A. § (1) A 28. §-ban meghatározott megváltozott munkaképességű dolgozó foglalkoztatása esetén
a) a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 2. § (2) bekezdésének a)-c) és f) pontjaiban meghatározott adóalanyt, ideértve a 27/D. § alapján kijelölt célszervezetet (a továbbiakban: kijelölt célszervezet) is,
b) a szociális foglalkoztatót
(a továbbiakban az a)-b) pont együtt: gazdálkodó szervezet) dotáció illeti meg.
(2) Dotáció abban a hónapban illeti meg a gazdálkodó szervezetet - ide nem értve a kijelölt célszervezetet -, amelyikben az általa foglalkoztatott dolgozók átlagos statisztikai állományi létszáma meghaladja a 20 főt, és a megváltozott munkaképességű dolgozóknak az átlagos statisztikai állományi létszámhoz viszonyított aránya meghaladja a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 41/A. §-ban meghatározott 5%-os (kötelező foglalkoztatási szint) mértéket.
(3) A dotáció vetítési alapja - a (4) bekezdésben foglaltak kivételével - a (2) bekezdésben megállapított mértéken felül foglalkoztatott megváltozott munkaképességű dolgozók tárgyhavi átlagos statisztikai állományi létszáma és a részükre kifizetett havi átlagbér szorzata alapján számított havi bruttó munkabér összege. Átlagbérként legfeljebb a - külön jogszabályban a teljes munkaidőben foglalkoztatottak részére meghatározott - mindenkor érvényes minimálbért lehet figyelembe venni.
(4) Kijelölt célszervezetek esetén a dotáció vetítési alapja a foglalkoztatott megváltozott munkaképességű dolgozók tárgyhavi átlagos statisztikai állományi létszáma és a részükre kifizetett havi átlagbér szorzata alapján számított havi bruttó munkabér összege. Átlagbérként legfeljebb a - külön jogszabályban a teljes munkaidőben foglalkoztatottak részére meghatározott - mindenkor érvényes minimálbért lehet figyelembe venni.
(5) E rendelet alkalmazásában az átlagos statisztikai állományi létszám számításánál a Központi Statisztikai Hivatal létszámszámításra vonatkozó előírásait a (6)-(7) bekezdésekben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(6) Az átlagos statisztikai állományi létszámban nem vehetők figyelembe
a) a munkáltató által más gazdálkodó vagy egyéb szervezethez a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) 106. §-a alapján kirendelt dolgozók;
b) az állásidőre az Mt. 150. §-a alapján munkabérben részesülő munkavállalók, amennyiben az állásidő a munkaviszony, illetve a bedolgozói jogviszony létesítését közvetlenül követi, vagy egyéb esetben az állásidő tizenöt naptári napot meghaladó időtartama esetén.
(7) Az átlagos statisztikai állományi létszám számításakor korrigáltan kell számba venni a rokkantsági nyugdíjban, a baleseti rokkantsági nyugdíjban, átmeneti járadékban, rendszeres szociális járadékban, valamint a bányászok egészségkárosodási járadékában részesülő dolgozók létszámát a következők szerint:
a) telephelyen foglalkoztatott dolgozók esetén az általuk teljesített napi munkaidőnek a teljes munkaidőhöz viszonyított arányával;
b) bedolgozó esetén a dolgozó havi munkabére és az adott telephelyen, azonos munkakörben a törvényes munkaidőben norma szerinti teljesítménnyel elérhető munkabér hányadosával, ennek hiányában
ba) a munkáltatónál azonos munkakörben a törvényes munkaidőben norma szerinti teljesítménnyel elérhető munkabér hányadosával,
bb) a ba) pontban foglaltak hiányában a munkáltatónál tárgyhónapban munkaviszonyban foglalkoztatott megváltozott munkaképességű dolgozók által elért átlagkereset hányadosával kell a korrekciót végrehajtani.
(8) A dotáció havonta a tárgyhót követő hónap 20. napjától igényelhető az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal területileg illetékes első fokú szerveinél (a továbbiakban: APEH).
(9) A dotáció igénylése az APEH által rendszeresített formanyomtatványon történik, amelyhez csatolni kell a 3. számú mellékletben foglalt adatlapot. A (8) bekezdés szerinti igénybevétel esetén az adatlapot a havi elszámoláshoz kell mellékelni.
(10) Az Flt. 41/A. §-a szerinti rehabilitációs hozzájárulás összegének meghatározásához a foglalkoztatási kötelezettség teljesítésekor számba vett, valamint a dotáció igénylésénél figyelembe vett megváltozott munkaképességű dolgozókról a munkáltató havonta nyilvántartást vezet, amelyet öt évig köteles megőrizni. A nyilvántartás a dolgozó természetes személyazonosító adatain kívül a társadalombiztosítási és adóazonosító jelét, a munkaképesség változás mértékét, illetőleg a 28. § (3) bekezdés szerint a fogyatékosság tényét, továbbá az ezek igazolását szolgáló okirat kiállítójának megnevezését tartalmazza.”
3. § Az R. 27/B. §-a (1) bekezdésének a) és d) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
(A dotáció mértéke annál a gazdálkodó szervezetnél - ide nem értve a szociális foglalkoztatót és a kijelölt célszervezetet -, amelynél a foglalkoztatott megváltozott munkaképességű dolgozóknak a tárgyhavi átlagos statisztikai állományi létszámhoz viszonyított aránya)
„a) meghaladja az 5%-ot, de 10% alatt van, 45%,
d) eléri vagy meghaladja a 60%-ot, 135%.”
4. § Az R. 27/C. §-a (1) bekezdésének a) és d) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
(A dotáció mértéke annál a szociális foglalkoztatónál, amelynél a foglalkoztatott megváltozott munkaképességű dolgozóknak a tárgyhavi átlagos statisztikai állományi létszámhoz viszonyított aránya)
„a) meghaladja az 5%-ot, de 20% alatt van, 50%,
d) eléri vagy meghaladja a 60%-ot, 135%.”
5. § Az R. 27/D. §-ának helyébe az alábbi rendelkezések lépnek:
„27/D. § (1) A társasági adóról és osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 2. § (2) bekezdésének a)-c) és f) pontjának hatálya alá tartozó gazdálkodó szervezet - a 4. számú mellékletben felsorolt iratokkal ellátott - kérelmére a Pénzügyminisztérium - a Szociális és Családügyi Minisztérium egyetértésével és a Védett Szervezetek Országos Szövetsége (a továbbiakban: VSZOSZ) véleményének meghallgatásával - célszervezetnek jelölheti ki azt a gazdálkodó szervezetet, amelynél
a) a cégbíróság által bejegyzett gazdálkodó szervezet létesítő okirata tartalmazza a rehabilitációs foglalkoztatási célt,
b) a célszervezeti kijelölési kérelem benyújtásának időpontjában legalább egy - termelő (szolgáltató) tevékenység végzésére alkalmas - telephelyen folyik a rehabilitációs foglalkoztatási tevékenység,
c) a rehabilitációs foglalkoztatási tevékenység megkezdése óta legalább egy év eltelt és a célszervezeti kijelölési kérelem benyújtását megelőző 6 hónap átlagában a foglalkoztatott dolgozók átlagos statisztikai állományi létszáma legalább 50 fő, valamint a megváltozott munkaképességű dolgozóknak a foglalkoztatott dolgozók átlagos statisztikai állományi létszámhoz viszonyított aránya eléri a 60%-ot,
d) a foglalkoztatott megváltozott munkaképességű dolgozók egészségi állapotához igazodó munkafeltételek (munkakörülmények és tárgyi feltételek), valamint egészségügyi ellátás biztosított,
e) a kérelem benyújtásának időpontjában csőd- vagy felszámolási eljárás nincs folyamatban, továbbá nincs 90 napon túli köztartozása.
(2) Ha a kérelmező gazdálkodó szervezetet a helyi önkormányzat az általa az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 90. § (4) bekezdésének c) pontja alapján megszüntetett szociális foglalkoztató által ellátott feladat végzésére alapította és a megszüntetett szociális foglalkoztató a megszüntetéskor, valamint a gazdálkodó szervezet a kérelem benyújtásakor az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott feltételeknek megfelelt, a gazdálkodó szervezet célszervezetnek kijelölhető, amennyiben az (1) bekezdés a)-b) és d)-e) pontjaiban meghatározott feltételeket is teljesíti.
(3) A kijelölt célszervezet éves, valamint minden egymást követő 3 hónapos átlagos statisztikai állományi létszámának el kell érnie az 50 főt, a foglalkoztatott megváltozott munkaképességű dolgozók átlagos statisztikai állományi létszámához viszonyított arányának pedig legalább a 60%-ot.
(4) Ha a kijelölt célszervezet a (3) bekezdésben előírt feltételeknek nem felel meg, ezt a célszervezet köteles 10 napon belül írásban a Pénzügyminisztériumnak bejelenteni. A Pénzügyminisztérium - a Szociális és Családügyi Minisztérium egyetértésével és a VSZOSZ meghallgatásával - az összes körülmény mérlegelésével 30 napon belül dönt a célszervezeti kijelölés további fenntartásáról vagy visszavonásáról.
(5) A (4) bekezdésben foglalt bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén a célszervezeti dotációra való jogosultság a mulasztás hónapjának első napjától megszűnik.  Ilyen esetben a célszervezeti kijelölést - visszamenőleges hatállyal - a mulasztás tényének ismertté válását, legkésőbb az éves beszámoló benyújtását követően a Pénzügyminisztérium a Szociális és Családügyi Minisztérium egyetértésével visszavonja.
(6) Amennyiben a (3) bekezdésben előírt feltételek a tárgyévben második alkalommal nem teljesülnek, a célszervezeti dotációra való jogosultság a következő hónap első napjától megszűnik. Ebben az esetben a célszervezeti kijelölés visszavonására az (5) bekezdésben foglaltak az irányadók.
(7) Abban az esetben, ha az APEH által megállapított jogosulatlanul igénybe vett dotáció összege meghaladja a vizsgált időszakban jogszerűen igényelhető dotáció összegének egy havi átlagát, vagy a dotáció jogosulatlan igénylésére a vizsgált időszakban ismételten ugyanazon okból kerül sor, a célszervezeti kijelölés az APEH által a Pénzügyminisztériumnak megküldött, a dotáció jogosulatlanul igénybe vett megállapító határozata alapján - a (4) bekezdésben megjelölt szervek egyetértésével, illetve meghallgatásával - az alábbiak szerint visszavonható vagy felfüggeszthető
a) ha az első fokú adóhatóság határozata ellen az arra jogosult fellebbezéssel nem élt, a célszervezeti kijelölés - az APEH egyidejű értesítése mellett - visszavonható;
b) ha az első fokú adóhatósági határozat ellen az arra jogosult jogorvoslattal élt, a célszervezeti kijelölés az adóhatóság határozatának jogerőre emelkedéséig, illetve a közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata kezdeményezése esetén, a bíróság jogerős határozatáig - az APEH egyidejű értesítése mellett - felfüggeszthető; az adóhatóság, illetve a bíróság jogerős döntésétől függően a célszervezeti kijelölést a felfüggesztés kezdő napjától kezdődően vissza kell vonni, vagy a felfüggesztést meg kell szüntetni; a célszervezeti kijelölés felfüggesztésének megszüntetése esetén a célszervezet jogosult a felfüggesztés időtartamára járó dotációra.
(8) A kijelölt célszervezetek jegyzékét a Pénzügyminisztérium hivatalos lapjában évente közzéteszi.
(9) A kijelölt célszervezetet - a (10) bekezdésben foglalt kivétellel - a megváltozott munkaképességű dolgozókra tekintettel 135%-os dotáció illeti meg.
(10) A (9) bekezdésben foglaltaktól eltérően:
a) a legalább 67%-os mértékben megváltozott munkaképességű és a 28. § (3) bekezdése szerint fogyatékosnak nem minősülő dolgozókra tekintettel igényelhető dotáció mértéke 150%,
b) a 28. § (3) bekezdés a) pontja szerinti fogyatékos, valamint a halmozottan fogyatékos dolgozókra tekintettel igényelhető dotáció mértéke 320%,
c) a 28. § (3) bekezdés b), c) és d) pontja szerinti fogyatékos dolgozókra tekintettel igényelhető dotáció mértéke 225%.
(11) A (10) bekezdés b) pontjának alkalmazásánál halmozottan fogyatékos dolgozónak az a megváltozott munkaképességű dolgozó minősül, akinek a 28. § (3) bekezdés a)-d) pontjaiban meghatározott fogyatékosságok közül legalább két fogyatékossága van.
(12) A kijelölt célszervezet telephelyén foglalkoztatott megváltozott munkaképességű dolgozóra tekintettel igényelhető - a (9), illetve (10) bekezdés szerinti - dotáció mértéke a dotáció vetítési alapjának 40%-ával nő (a továbbiakban: telephelyi dotáció) az alábbi feltételek teljesítése esetén:
a) a megváltozott munkaképességű dolgozó munkahelye a központi telephellyel nem azonos közigazgatási egységben, attól közúton mért legalább 25 km távolságra lévő telephelyen van,
b) a telephelyen foglalkoztatott dolgozók éves átlagos statisztikai állományi létszáma legalább 10 fő, és a megváltozott munkaképességű dolgozóknak az átlagos statisztikai állományi létszámhoz viszonyított aránya eléri a 60%-ot.
(13) Ha a kijelölt célszervezet telephelye a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben szabályozott ápolást, gondozást és rehabilitációt nyújtó szociális intézményben van, akkor a telephelyi dotáció mértéke a (12) bekezdésben szabályozottól eltérően 20%.
(14) A telephelyi dotáció a központi telephelyen foglalkoztatott megváltozott munkaképességű dolgozókra nem vehető igénybe.
(15) A kijelölt célszervezet által a tárgyhónapban igényelhető dotáció összege a 27/A. § (3) bekezdésében foglalt vetítési alap és a (9)-(13) bekezdés szerinti dotációs mértékek szorzata.
(16) A (12)-(14) bekezdések alkalmazásában
a) telephely: a kijelölt célszervezet létesítő okiratában vagy a működési helye szerint illetékes települési önkormányzatnál történt bejelentés alapján telephelyként meghatározott üzleti létesítmény,
b) központi telephely: a kijelölt célszervezet telephelyei közül az a telephely, ahol a tárgyévet megelőző évben foglalkoztatott dolgozók átlagos statisztikai állományi létszáma a legtöbb. A tárgyévben történő célszervezeti kijelölés esetén az a telephely, ahol a kijelölés időpontjában a foglalkoztatott dolgozók statisztikai állományi létszáma a legtöbb.
(17) Célszervezeti kijelölés visszavonása esetén jogorvoslatnak nincs helye. Az érintett gazdálkodó szervezet vagy jogutódja célszervezeti kijelölésére a visszavonástól számított legalább egy évig, ha a kijelölés visszavonása az (5), illetve a (7) bekezdés előírása alapján történt, legalább két évig nem kerülhet sor.
(18) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti eljárásban a célszervezeti kijelölés iránti kérelmet elutasítják, úgy a kérelem ismételten legkorábban az elutasítástól számított 6 hónap eltelte után nyújtható be.”
6. § Az R. 27/E. §-ának (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„(1) A dotáció éves összege nem haladhatja meg a kijelölt célszervezet tárgyévi mérlegbeszámoló szerinti - alvállalkozói teljesítményekkel és az eladott áruk beszerzési értékével csökkentett - nettó árbevételének 1,4-szeres összegét.”
7. § Az R. 35. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„35. § A megváltozott munkaképességű dolgozók szakmai képzését az oktatási miniszter a szociális és családügyi miniszterrel egyetértésben szabályozza.”
8. § Az R. 3-4. számú melléklete helyébe e rendelet 1-2. számú melléklete lép.
9. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2001. január 1-jén lép hatályba.
(2) Az 5. §-nak az R. 27/D. § (1) bekezdésének c) pontját, valamint (3) bekezdését módosító része 2002. január 1-jén lép hatályba.
(3) E rendelet (1) bekezdésében foglalt hatálybalépésével egyidejűleg az R. 27/E. §-ának (5) bekezdésében az „adózatlan nyereség” szövegrész helyébe az „adózás előtti eredmény” szövegrész lép.