266/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet

az adókötelezettségek teljesítése során alkalmazandó térítésköteles nyomtatványok előállítóinak és forgalmazóinak kiválasztásáról

Az adózás rendjéről szóló, módosított 1990. évi XCI. törvény (a továbbiakban: Art.) 96. § (8) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Kormány az adókötelezettségek teljesítéséhez szükséges, térítés ellenében beszerezhető nyomtatványok megbízható és kellő időben történő gyártásának és az adózók által könnyen elérhető helyeken történő forgalmazásának biztosítása érdekében a következőket rendeli el:
1. § (1) E rendelet előírásait az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal (a továbbiakban: APEH) által az Art. 96. § (1) bekezdése alapján az adókötelezettségek teljesítéséhez kialakított, az adózók által térítés ellenében beszerezhető nyomtatványokra kell alkalmazni.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki az adóhatóság által meghatározott módon gépi adathordozón teljesített bevallás és adatszolgáltatás, illetve a mágneses adathordozón vagy elektronikus úton teljesített bejelentésre, bevallásra, adatszolgáltatásra.
2. § (1) Az 1. § (1) bekezdésében meghatározott nyomtatványok (a továbbiakban: nyomtatványok) gyártására és forgalmazására az APEH pályázatot ír ki. A pályázati felhívás nyilvános, melyet az APEH két országos napilapban és a Pénzügyi Közlönyben hirdet meg.
(2) A pályázatot az APEH a pályázat kiírásakor, valamint az azt követően rendszeresített valamennyi nyomtatvány előállítására és országos terjesztésére írja ki.
3. § (1) A pályázaton olyan belföldi székhelyű, bejegyzett gazdasági társaság vehet részt, amely a pályázat kiírását megelőző legalább két teljes naptári éven át működött, nincs köztartozása, és nem áll végelszámolás, csőd-, illetve felszámolási eljárás alatt.
(2) A pályázat tevékenység egészére (az előállításra és az országos terjesztésre) nyújtható be.
(3) Pályázatot több gazdasági társaság együttesen is benyújthat, amelyet egy pályázatként kell értékelni.
(4) A pályázat benyújtásának határideje a pályázat kiírását követő 60. nap.
4. § (1) A pályázat feltételeit a pályázati kiírás és a részletes tájékoztató tartalmazza.
(2) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell
a) a pályázat meghirdetése időpontjában rendszeresített nyomtatványfajták számát és az éves szintű értékesítés becsült összmennyiségét, becsült terjedelmét;
b) a nyomtatványellátás biztosításának módját, az értékesítés feltételeit;
c) a pályázatok benyújtásának helyét, módját és pontos határidejét;
d) a részletes tájékoztató (pl. a pályázat kiírása időpontjában hatályos egyes nyomtatványfajták éves szintű értékesítésének becsült mennyisége, az egyes nyomtatványfajták terjedelme, technológiai, minőségi követelményei, a pályázati felhívásban megjelölt kötelező tartalmi elemek további részletezése, a nyomtatványok APEH által ajánlott eladási ára, a feladat ellátásához szükséges gazdasági és műszaki követelményeknek való megfelelőség igazolásának módja) rendelkezésre bocsátása helyét, idejét;
e) a pályázatra vonatkozó kérdések felvetésének, az esetleges további információszerzés helyének megjelölését;
f) a pályázatok elbírálásának menetét, szempontrendszerét, külön kiemelve:
fa) a pályázatok felbontásának helyét és időpontját,
fb) a pályázatok elbírálására vonatkozó időtartamot,
fc) a bírálati szempontokat,
fd) az eredményhirdetés módját, helyét, várható idejét,
fe) az arra való utalást, hogy a pályázati kiírás a jelen rendelet előírásai alapján történik;
g) a nyertes pályázó ajánlati kötöttségének időtartamát.
(3) A pályázat akkor érvényes, ha megfelel a pályázati kiírásban és a részletes tájékoztatóban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek, és tartalmazza a pályázó kifejezett nyilatkozatát a felhívás feltételeire, a szerződés teljesítésére.
5. § (1) A pályázatok elbírálását az APEH elnöke által kijelölt 5 tagú bíráló bizottság végzi. A bizottság két tagja az állami adóhatósággal közszolgálati jogviszonyban nem álló személy.
(2) Összeférhetetlenség miatt nem lehet a bizottság tagja, aki
a) a pályázó gazdasági társasággal munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll;
b) a pályázó gazdasági társaság vezető tisztségviselője;
c) a pályázó gazdasági társaságban tulajdoni részesedéssel rendelkezik;
d) az a)-c) pont szerinti személy hozzátartozója [Ptk. 685. § b) pont].
(3) A bizottsági tag köteles írásban nyilatkozni arról, hogy vele szemben kizárási ok nem áll fenn. A kizárási ok fennállását a bizottsági tag az APEH elnökének jelenti be.
(4) A pályázatokat a benyújtási határidő lejártát követően a bíráló bizottság közjegyző jelenlétében bontja fel és értékeli. A pályázatok felbontására a bíráló bizottság a pályázók képviselőit meghívja. A pályázatok felbontásánál csak a bíráló bizottság tagjai, a pályázók meghívott képviselői és a közjegyző lehetnek jelen. A pályázók nevét, székhelyét és azokat a megállapításokat, amelyek a pályázat alaki és tartalmi feltételeknek való megfelelésére vonatkoznak, a pályázatok felbontásával egyidejűleg jegyzőkönyvbe kell foglalni.
(5) A benyújtott pályázatokat a benyújtási határidőt követő 45 napon belül el kell bírálni.
(6) A pályázati eljárás nyertes az összességében legelőnyösebb pályázatot benyújtó pályázó. Az elbírálás szempontjait a pályázati kiírás tartalmazza.
(7) A pályázatok elbírálásakor elsődleges szempont a tevékenység ellátására való alkalmasság és az ajánlott ár. A nyomtatványok ajánlott eladási árát az első évre az APEH a részletes tájékoztatóban határozza meg.
(8) Érvénytelen a pályázat, ha
a) olyan pályázó nyújtotta be, aki nem jogosult az eljárásban részt venni;
b) nyilvánvalóan hamis adatot tartalmaz;
c) azt a pályázati felhívásban meghatározott határidő után nyújtották be;
d) az nem felel meg a részletes pályázati kiírásban meghatározott feltételeknek;
e) a pályázó által ajánlott eladási ár több mint 10%-kal meghaladja az APEH által a részletes tájékoztatóban ajánlott eladási árat.
(9) Eredménytelennek kell tekinteni a pályázati eljárást, ha nem érkezik értékelhető pályázat. Eredménytelen pályázati eljárás esetén az APEH 30 napon belül új pályázatot ír ki.
6. § (1) A bírálóbizottság a pályázatok elbírálásáról jegyzőkönyvet készít, melyben javaslatot tesz a pályázat nyertesére. A pályázati eljárás nyerteséről a bírálóbizottság javaslata alapján az APEH elnöke dönt. A pályázat eredménye bíróság előtt megtámadható.
(2) A pályázatok elbírálásáról a döntést követően emlékeztető készül. Az emlékeztetőnek az alábbi - a pályázat elbírálása szempontjából lényeges - körülményeket kell tartalmaznia:
a) a beérkezett pályázatok adatainak összefoglalását;
b) a legkedvezőbb pályázat elfogadásának részletes indokait.
Az emlékeztetőben foglaltak közérdekű adatnak minősülnek. Az emlékeztetőt bárki megtekintheti, arról - a költségek megfizetése mellett - másolatot kérhet.
(3) A pályázat eredményét a bíráló bizottság a pályázati kiírásban meghatározott módon hirdeti ki.
(4) A pályázatok elbírálásáról és az eljárás eredményéről a döntést követően 5 munkanapon belül az APEH írásban értesíti a pályázókat.
(5) Az APEH a nyertes pályázóval a tevékenységek ellátásáról, a gyártás és forgalmazás részletes feltételeiről határozott idejű, legfeljebb öt évre szóló szerződést köt. A szerződés részletes feltételeit a pályázati kiírás és a részletes tájékoztató tartalmazza.
(6) A nyomtatványok előállításával és forgalmazásával kapcsolatban felmerülő költségek, valamint az elért bevétel a pályázat nyertesét terheli és illeti meg. A nyomtatványok eladási árának évenkénti emeléséről a pályázat nyertese és az APEH megállapodik. Ennek hiányában a tárgyévi áremelés nem haladhatja meg az előző évi, a Központi Statisztikai Hivatal által közzétett éves fogyasztói árindexet.
7. § (1) Az APEH az adózással kapcsolatos jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően meghatározza a nyomtatványok és kitöltési útmutatóik adattartalmát és formátumát, továbbá a jogszabályi változásoknak megfelelően elvégzi azok szükséges módosítását.
(2) A nyomtatványok hamisítás elleni védelmét biztosító - az APEH által jóváhagyott - jelzést vagy feliratot az előállító köteles a nyomtatványon elhelyezni.
(3) A nyomtatványok gyártójának az APEH a nyomtatványmintákat - az azok biztonságos előállításához és forgalomba hozatalához szükséges időtartamra is tekintettel - rendelkezésre bocsátja.
8. § Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Rendelkezései alapján pályázat a 2002. január 1-jét követően keletkező adókötelezettségek teljesítésével összefüggő nyomtatványokkal kapcsolatban írható ki. Első ízben az APEH a pályázatot legkésőbb 2001. április 30-ig írja ki.