275/2000. (XII. 28.) Korm. rendelet

az Egységes Árutovábbítási Eljárás EK-EFTA Vegyes Bizottságának 2000. december 20-i 1/2000. számú határozata kihirdetéséről

1. § A Magyar Köztársaság Kormánya az Egységes Árutovábbítási Eljárás EK-EFTA Vegyes Bizottságának 1/2000. számú határozatát e kormányrendelettel kihirdeti.
2. § A határozat hivatalos magyar nyelvű fordítása a következő:

„Az Egységes Árutovábbítási Eljárás EK-EFTA Vegyes Bizottságának 2000. december 20-i 1/2000. számú határozata az 1987. május 20-i Egységes Árutovábbítási Eljárásról szóló Egyezmény módosításáról

A Vegyes Bizottság,
tekintettel az 1987. május 20-i Egységes Árutovábbítási Eljárásról szóló Egyezményre, és különösen annak 15. Cikke (3) bekezdésének a), b) és c) pontjaira;
tekintettel a következőkre:
(1) Az egységes árutovábbítási eljárás fő célja a Szerződő Felek között az árukkal való kereskedés megkönnyítése. Az egyszerűbb és világosabb egységes árutovábbítási szabályok javára szolgálnak a gazdaságnak és a vámhatóságoknak is.
(2) Az utóbbi években az egységes árutovábbítási eljárás kapcsán felmerült problémák a Szerződő Felek költségvetésében jelentős hiányokat okoztak, és veszélyeztették az európai gazdasági szereplőket.
(3) Ezért szükséges ezeknek az eljárásoknak a modernizálása a gazdasági szereplők szükségleteinek megfelelően, mindamellett biztosítva a Szerződő Felek érdekeinek hatékony védelmét.
(4) Világos különbséget kell tenni az összes résztvevőre érvényes általános eljárás és a bizonyos feltételeket kielégítő résztvevőkre érvényes egyszerűsített eljárás között. Ez kiegyensúlyozott megközelítést tesz szükségessé, amely figyelembe veszi a kockázatokat, és előnyökben részesíti a megbízható résztvevőket azáltal, hogy külön engedélyezi nekik az egyszerűsítések alkalmazását, miközben fenntartja az alapvető árutovábbítási eljárások szabad hozzáférésének elvét.
(5) Világosabban körvonalazni kell az egységes árutovábbítási eljárás biztosítéknyújtási szabályait, a különböző biztosítékok és a biztosítéknyújtás alóli mentesség alkalmazását. A biztosítékok megállapításának és azok nagyságrendjét meghatározó szabályoknak a résztvevők megbízhatóságán kell alapulnia, továbbá az árukhoz kapcsolódó kockázatokon, annak érdekében, hogy megfelelően védelmezzék a Szerződő Felek pénzügyi érdekeit anélkül, hogy aránytalanul nagy terhet rónának a résztvevőkre.
(6) A Szerződő Felek bevételeinek védelme és az árutovábbítási eljárás keretében elkövetett csalások megelőzése érdekében célszerű lenne fokozatos intézkedéseket bevezetni az összkezesség alkalmazásában. Kezdetben ezért intézkedni kell az összkezességhez nyújtott biztosíték csökkentésének megtiltására, valahányszor nagymértékű csalás, és ebből fakadóan bevételektől való  elesés veszélye áll fenn. Másrészt, ha bizonyíték áll rendelkezésre kivételesen kritikus helyzetre vonatkozóan, idesorolva különösen olyan helyzeteket, amelyek a nemzetközi szervezett bűnözésből fakadnak, intézkedni kell az összkezesség alkalmazásának ideiglenes megtiltásáról. Ha nem összkezesség, hanem egyedi kezesség válik szükségessé, a résztvevőkre ennek kapcsán háruló kiadásokat kompenzálni kell a maximális mértékű egyszerűsítések engedélyezésével. Ezen fokozatos intézkedések megvalósításakor célszerű lenne figyelembe venni a különleges helyzettel szembesülő olyan résztvevők helyzetét, akik meghatározott feltételeket teljesítenek.
(7) Szabályokat kell megállapítani arra vonatkozóan, hogyan teljesítsék az illetékes hatóságok az árutovábbítási eljárást a hely, az idő és az eljárás befejezésének feltételei tekintetében, azért, hogy világosabban legyenek körvonalazva az eljárás-tulajdonos kötelezettségeinek mértéke és korlátjai, továbbá annak biztosítása érdekében, hogy az eljárás befejezésére vonatkozó bizonyítékok hiányában a címzett továbbra is teljes körű felelősséggel tartozzon. Az árutovábbítási intézkedések biztonságosabbá és hatékonyabbá tételéért operatív intézkedéseket és hivatalos rendelkezéseket kell bevezetni az elintézés javítása érdekében, és ezáltal biztosítani azt, hogy az illetékes hatóságok az árutovábbítási eljárást a lehető leghamarabb befejezzék.
(8) A számítógépesített árutovábbítási eljárás teljes megvalósításáig az egységes árutovábbítási eljárások kezelése és felügyelete javítható a rendeletekbe számos egyértelmű eljárási szabály és szigorú határidő beépítésével, a minőségi szolgáltatás biztosítása érdekében az árutovábbítást alkalmazók számára.
(9) Az egységes árutovábbítási eljárás eddigi rendelkezéseit ki kell egészíteni a tartozás fennállásának esetében a tartozás kiszabási eljárás megkönnyítése érdekében. Ezért pontosan meg kell állapítani, hogy milyen feltételek fennállása esetén van tartozás, kik az adósok, és melyik hivatal illetékes a tartozás kiszabására.
(10) Az Egyezményhez az 1/99. és 2/99. határozatok szerint csatolt, kifejezetten a számítógépesített árutovábbítási eljárásra vonatkozó különleges rendelkezéseket be kell illeszteni a függelékek új szerkezetébe.
(11) Figyelembe kell venni az ECU 1999. január 1-jétől érvényes, euróval való helyettesítését.
(12) Az áttekinthetőség és az olvashatóság érdekében,  [LÁBJEGYZET_1]  és mivel az Egyezmény I., II. és III. Függelékei oly sok módosításon mentek keresztül, célszerűvé vált az egyes függelékek szövegeinek új szöveggel való kicserélése.
(13) Ezek a módosítások azt jelentik, hogy az Egyezmény szövegét módosítani kell a Vegyes Bizottság határozatának elfogadásával, összhangban a 15. Cikk (3) bekezdésének c) pontjával.
az alábbi határozatot hozta:
1. Cikk
Az 1987. május 20-i Egységes Árutovábbítási Eljárásról szóló Egyezmény a következőképpen módosul:
1. A 6. Cikkben a „II. Függelékben” szöveg helyére „I. Függelékben” szöveg kerül.
2. A 7. Cikk (2) bekezdésének első mondatában a „T1 és T2 továbbítási okmányt ... kiállítani” szöveg helyére „T1 és T2 továbbítási bejelentőt ... elfogadni” szöveg kerül.
3. A 7. Cikk (3) bekezdésében az „egyetlen szállítóeszközzel - az I. Függelék 12. Cikk (2) bekezdése szerint -” szöveg helyére az „egyetlen szállítóeszközzel” szöveg kerül.
4. A 8. Cikkben a „T1 vagy T2 árutovábbítási okmányokkal” szöveg helyére a „T1 vagy T2 eljárásban” szöveg kerül.
5. A 9. Cikk (4) bekezdésében a „Minden T2 továbbítási okmánynak” szöveg helyére „Minden elfogadott T2 továbbítási bejelentőnek” szöveg, és a „megfelelő T2 továbbítási okmányokra” szöveg helyére a „megfelelő T2 továbbítási bejelentőkre” szöveg kerül.
6. A 10. Cikk (3) bekezdése törlésre kerül.
7. A 12. Cikk (1) bekezdésében a „T1 vagy T2 árutovábbítási okmány” szöveg helyére „T1 vagy T2 továbbítási bejelentő” szöveg kerül.
8. A 12. Cikk (2) bekezdésében a „II. Függelék X. Cím I. Fejezete” szöveg helyére az „I. Függelék III. Cím VIII. Fejezete” szöveg kerül.
9. A 12. Cikk (3) bekezdésében a „T1 vagy T2 árutovábbítási okmánnyal” szöveg helyére a „T1 vagy T2 továbbítási bejelentővel” szöveg kerül.
10. A 13. Cikk (3) bekezdése a) pontjában a „T1 vagy T2 árutovábbítási okmánnyal” szöveg helyére a „T1 vagy T2 eljárásban” szöveg kerül.
11. A 13. Cikk (3) bekezdése b) pontjában a „T2 árutovábbítási okmánnyal, vagy” szöveg helyére a „T2 eljárásban, vagy” szöveg kerül.
12. A 15. Cikk (3) bekezdése b) pontja törlésre kerül.
2. Cikk
Az I. Függelék helyére a jelen határozat „A) Melléklet”-e kerül.
3. Cikk
A II. Függelék helyére a jelen határozat „B) Melléklet”-e kerül.
4. Cikk
A III. Függelék mellékletei helyére - az I-IV. Mellékletek kivételével - jelen határozat „C) Melléklet”-e kerül.
5. Cikk
(1) A III. Függelék I. Melléklete a jelen határozat által módosított III. Függelék A1. Melléklete lesz „Továbbítási bejelentők nyomtatványainak mintája” címmel.
(2) A III. Függelék II. Melléklete a jelen határozat által módosított III. Függelék A2. Melléklete lesz „Továbbítási bejelentőhöz alternatív módon felhasználható nyomtatványok mintája” címmel.
(3) A III. Függelék III. Melléklete a jelen határozat által módosított III. Függelék A3. Melléklete lesz „Az A1. Melléklet nyomtatványmintáihoz szükséges pótlap nyomtatványok mintái” címmel.
(4) A III. Függelék IV. Melléklete a jelen határozat által módosított III. Függelék A4. Melléklete lesz „Az A2. Melléklet nyomtatványaihoz szükséges pótlap nyomtatványok mintái” címmel.
6. Cikk
A IV. Függelék a következők szerint kerül módosításra:
(1) A 3. Cikk a) pontja helyébe a következő szöveget kell felvenni:
„a) az I. Függelék 3. Cikkének l) pontja szerinti, az egységes árutovábbítási eljáráshoz kapcsolódóan esedékessé váló tartozásokra vonatkozó minden igény esetén, ami ezen Függelék hatálybalépését követően merült fel;”
(2) A 7. Cikk (2) bekezdésének c) pontja helyébe a következő szöveget kell felvenni:
„c) ha a követelés meghaladja az 1500 euró összeget. Ebben a Függelékben az euróban kifejezett összeget nemzeti valutára a II. Függelék 22. Cikkének rendelkezéseivel összhangban kell átszámolni.”
7. Cikk
(1) A jelen határozat az elfogadása napján lép hatályba.
(2) A határozat 2001. július 1-jétől kötelező érvényű. 2001. január 1-jétől az I. Függelék I. Melléklete szerinti árukkal történő egységes árutovábbítási eljárást összkezesség igénybevétele esetén csak olyan összkezességi engedéllyel lehet végrehajtani, amelyet az I. Függelék 48-61. Cikkei szerint engedélyeztek. Az I. Függelék 71. Cikke, valamint ezen cikk (7) bekezdésének  [LÁBJEGYZET_2]  b) pontja 2001. január 1-jétől érvényes.
(3) Ez a határozat nem érvényes olyan árukra, amelyeket annak hatálybalépése előtt az egységes árutovábbítási eljárás alá vontak.
(4) Ezen határozatot megelőzően a szövegben az Egyezmény Függelékeire való hivatkozás úgy érvényes, mint ezen határozat szövegében a Függelékekre való hivatkozás.
(5) A Vegyes Bizottság 1/1999. számú határozata 4. Cikk (1) bekezdésének második mondata és a (2) bekezdése hatályát veszti.
(6) Ezen határozat által módosított I. Függelék 30. Cikk (1) bekezdése attól az időponttól érvényes az indító hivatalra, amikortól az az I. Függelék II. Cím VII. Fejezet rendelkezéseit alkalmazza.
(7) Ezen határozat által módosított Egyezmény I. Függelék III. Címére a következők érvényesek:
a) Azok az engedélyek, amelyek ezen határozat érvényessége kezdetének időpontjában hatályban voltak, legkésőbb 2001. december 31-ig maradhatnak érvényben.
b) Minden engedélynek, amellyel engedélyezett feladói státust engedélyeztek, meg kell felelnie az I. Függelék 71. Cikke szerinti követelményeknek, mihelyt az érintett indító hivatal az I. Függelék II. Cím VII. Fejezet rendelkezéseit alkalmazza. Azoknak az engedélyeknek, amelyek 1999. március 31-e előtt érvényesek voltak, az I. Függelék 71. Cikke szerinti követelményeknek azonban az illetékes hatóságok által megállapított időpontig, de legkésőbb 2004. március 31-ig meg kell felelniük.
c) Az I. Függelék 48. Cikk (1) bekezdés g) pontjának (i) és (iii) pontjában megnevezett egyszerűsítésekhez engedély a Vegyes Bizottság által meghatározott időponttól és az általa meghatározott feltételekkel szükséges.
(8) Ezen határozat érvényessége kezdetének időpontjában készleten lévő nyomtatványok, amelyek ezen határozat által megváltoztatott Egyezmény III. Függelékében meghatározott mintáknak nem minden pontban felelnek meg, a szükséges változtatásokkal a készlet kimerüléséig, de legkésőbb 2002. december 31-ig továbbra is használhatók.
Az előző albekezdésben  [LÁBJEGYZET_3]  megnevezett feltételek mellett a „TC32 Átalánydíjas garanciajegy” nyomtatvány használható a III. Függelék B3. Mellékletében meghatározott nyomtatvány helyett, mint egyedi garanciajegy az I. Függelék 14. Cikk (2) bekezdés értelmében. Ebben az esetben a nyomtatvány előoldalának tetején az „Átalánydíjas garanciajegy” szöveget át kell húzni, és helyette az „Egyedi garanciajegy” szöveget kell feltüntetni.
(9) 2003. január 1-je előtt a Vegyes Bizottság egy, a Bizottság által az érintett szereplőket képviselő szervek bevonásával összeállított beszámoló alapján felülvizsgálja az áruk azonosítására szolgáló HR kódok alkalmazására vonatkozó rendelkezést. Szükség esetén a Vegyes Bizottság meghatározza, hogy e kódokat és esetleg az egységes árutovábbítási eljárás alá vont áruk azonosítására szolgáló egyéb információkat mikor és milyen feltételek mellett lehetne kiterjeszteni az egységes árutovábbítási eljárások lehető legszélesebb skálájára. A felülvizsgálat során különös figyelmet fordítanak az egységes árutovábbítási eljárás számítógépesítésének bevezetésére.
Kelt, Brüsszelben, 2000. december 20-án.
A Vegyes Bizottság nevében az elnök

[LÁBJEGYZET_1] Helyesbítette: Magyar Közlöny 2001/16.

[LÁBJEGYZET_2] Helyesbítette: Magyar Közlöny 2001/16.

[LÁBJEGYZET_3] Helyesbítette: Magyar Közlöny 2001/16.