31/2000. (III. 14.) Korm. rendelet

a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatásának, a céljellegű decentralizált támogatásának igénybejelentési, döntés-előkészítési és elszámolási rendjéről, valamint a Magyar Államkincstár finanszírozási, elszámolási és ellenőrzési feladatairól, továbbá a TÁKISZ feladatairól szóló 9/1998. (I. 23.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatásáról szóló 1992. évi LXXXIX. törvény 22. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatásának, a céljellegű decentralizált támogatásának igénybejelentési, döntés-előkészítési és elszámolási rendjéről, valamint a Magyar Államkincstár finanszírozási, elszámolási és ellenőrzési feladatairól, továbbá a TÁKISZ feladatairól szóló 9/1998. (I. 23.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: R.) a következők szerint módosítja:
1. § Az R. 2. §-ának (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A szakminisztérium koncepciónként szakmai véleménnyel ellátott, rangsorolt javaslatot küld június 22-éig a Belügyminisztériumnak.
(3) A Kormány a belügyminiszter előterjesztése alapján július 31-éig - országgyűlési képviselő-választás évében október 31-éig - állást foglal a címzett támogatásra javasolt és nem javasolt beruházásokról. A Kormány az állásfoglalásáról az Önkormányzatok Közlönyében közzétett közlemény útján ad tájékoztatást.”
2. § Az R. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„4. § A Kormány az új címzett támogatásokról szóló törvényjavaslatot a költségvetési törvény hatálybalépését követő három hónapon belül - országgyűlési képviselő-választás évét követően május első hetében - beterjeszti az Országgyűlésnek.”
3. § Az R. 7. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az önkormányzat a Cct. mellékletében felsorolt célok esetében - külön jogszabály szerinti - megvalósíthatósági tanulmányt készít. A megvalósíthatósági tanulmányt az építési engedélyezési terveket megelőzően - a működő kórházak és szakrendelők (beleértve az önálló fogászati rendelést is) gép-műszer beszerzéseinél, ha a telepítéshez építési engedély szükséges - kell elkészíteni, és szakmai értékelésre benyújtani a külön jogszabályban meghatározott szervezethez.”
4. § Az R. a következő 8. §-sal egészül ki:
„8. § Az önkormányzat a 4. számú melléklet szerinti beruházási adatlapon az előzetesen felszámított, de le nem vonható áfa adatait akkor töltheti ki, ha az igénybenyújtás határidejéig nem rendelkezik áfa levonási joggal.”
5. § Az R. 10. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A TÁKISZ számítógépen feldolgozza a céltámogatási igénybejelentéseket és április 15-ig megküldi a Belügyminisztériumnak a számítógépen feldolgozott adatokat, valamint az eredeti céltámogatási igénybejelentéseket.”
6. § Az R. 11. §-a a következő (2) bekezdéssel egészül ki, a (2)-(5) bekezdés számozása (3)-(6) bekezdésre változik, és az így átszámozott (3) bekezdés bevezető szövegrésze és a (6) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A Belügyminisztérium
a) az igények 224/1999. (XII. 30.) Korm. rendelet szerinti sorolását követően a III. prioritási csoportban az egyes régiókra vonatkozó sorrendet véleményezésre május 8-ig megküldi a Regionális Fejlesztési Tanácsnak (a továbbiakban: Tanács). A Tanács június 8-áig eljuttatja támogatási javaslatát a Belügyminisztériumnak;
b) megküldi a kiegészítő jegyzékhez kapcsolódó sorrendet augusztus 7-éig a Tanácsnak. A Tanács szeptember 7-éig juttatja el támogatási javaslatát a Belügyminisztériumnak.
Amennyiben határidőre nem érkezik meg a Tanács véleménye, a Kormány a sorolás figyelembevételével hozza meg a döntést.
(3) A Kormány az igénybenyújtás határidejét követő három hónapon belül közzéteszi az Önkormányzatok Közlönyében az adott évi előirányzatból...”
„(6) A (3) bekezdés szerinti kormányközlemény, illetve a (5) bekezdés szerinti kiegészítő jegyzék a feltételeknek nem megfelelő igényeknél feltünteti a nem teljesített feltételt.”
7. § Az R. 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„18. § (1) Az önkormányzat tájékoztatja a Magyar Államkincstárat (a továbbiakban: Kincstár) - a TÁKISZ-on keresztül - a közbeszerzési eljárás lefolytatásáról és eredményéről az eredmény kihirdetését követő 15 munkanapon belül.
(2) Az önkormányzat a kivitelezés megkezdéséről a Belügyminisztériumot a TÁKISZ útján az 5. számú melléklet szerint értesíti.”
8. § Az R. 19. §-ának (1) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Kincstár
a) címzett támogatás esetén megállapodik a Belügyminisztériummal az önkormányzattal kötendő finanszírozási szerződések tartalmáról,
b) céltámogatás esetén keretmegállapodást köt az önkormányzat számlavezető hitelintézetével a céltámogatás lehívásáról.”
„(4) A Kincstár megállapodásban rögzíti az önkormányzat számlavezető hitelintézetével a céltámogatás finanszírozási rendjét.”
9. § Az R. 22. §-a (1) bekezdésének b) és c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A Belügyminisztérium a fel nem használt előirányzatot akkor vonja el,)
„b) ha az önkormányzat a kivitelezés megkezdéséről legkésőbb a támogatás kihirdetésétől számított tizenkét hónapon belül, illetőleg az EU támogatásról szóló Közösségi Támogatási Keretterv vonatkozásában kötött megállapodás vagy szerződés szerinti kezdési határidő lejártáig az erről szóló értesítést nem küldi meg;
c) ha a központi támogatás felhasználhatóságára a törvényben előírt határidő - a beruházás tervezett befejezését követő év vége -, illetőleg az EU támogatásról szóló Közösségi Támogatási Keretterv vonatkozásában kötött megállapodás vagy szerződés szerinti befejezési határidő lejárt.”
10. § Az R. 23. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Kincstár havonta - a tárgyhót követő 15-éig - tájékoztatja a Belügyminisztériumot - a közöttük létrejött megállapodás szerinti adattartalommal - a folyamatban lévő és az új beruházások esetében a központi támogatásban részesülő önkormányzatok támogatásának összegéről az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló - módosított - 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben foglaltak figyelembevételével.”
11. § Az R. 26. §-ának (2)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A területfejlesztési tanács nyilvánosságra hozza döntéseit a helyben szokásos módon és az Önkormányzatok Közlönyében.
(3) A Kincstár nyilvántartja az egyes területfejlesztési tanácsoknak biztosított támogatási keret összegét az éves előirányzat normatív felosztását tartalmazó BM-FVM-PM együttes közlemény alapján, és figyelemmel kíséri az előirányzatok (1) bekezdés szerinti felhasználását. A keret túllépése esetén szünetelteti a finanszírozási szerződéskötést mindaddig, amíg a területfejlesztési tanács döntésével nem helyesbíti a felhasználható előirányzatot.
(4) A belügyminiszter - a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériummal egyeztetett - irányelvet ad ki a támogatás pályázati rendszerének működésére.
(5) A területfejlesztési tanács a módosított 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben foglaltak szerint jár el a támogatási keretének felhasználása során különös tekintettel arra, hogy a pályázati kiírásának tartalmaznia kell beruházás, felújítás kezdésének és befejezésének határidejét és a határidő be nem tartásának következményeit. Mindezeket a támogatási szerződésben is szerepeltetni kell.”
12. § Az R. 31. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„31. § A Kincstár havonta - a tárgyhót követő 15-éig - tájékoztatja a Belügyminisztériumot és a területfejlesztési tanácsokat a folyamatban lévő és az új beruházások esetében a céljellegű decentralizált támogatás felhalmozási feladatokhoz tartozó előirányzatának és maradványának felhasználásáról, a támogatásban részesülő önkormányzatok támogatásának összegéről az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló - módosított - 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben foglaltak figyelembevételével történő, a Kincstár és a Belügyminisztérium között létrejött megállapodás szerinti adattartalommal.”
13. § Az R. 1-3. számú melléklete helyébe e rendelet 1-3. számú melléklete, az R. 4. számú melléklete A), C) és F) pontjában meghatározott 1., 3. és 6. számú dokumentum e rendelet 4. számú mellékletében foglaltak szerint módosul, és kiegészül a G) pont szerinti 7. számú dokumentummal; az R. 5-7. számú melléklete helyébe e rendelet 5-7. számú melléklete lép.
14. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.
(2) E rendelet 1. §-ának - az R. 2. § (2) bekezdését megállapító -, valamint 13. §-ának - az R. 2. számú mellékletének d)-e) pontját és az R. 3. számú mellékletének 4-5. pontját megállapító - rendelkezéseit első ízben a 2001. évi új címzett, illetve céltámogatási igénybejelentéseknél kell alkalmazni.