44/2000. (XII. 19.) GM rendelet

a Gazdaságfejlesztési Célelőirányzatok felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 33/1998. (V. 22.) IKIM rendelet módosításáról

A Gazdaságfejlesztési Célelőirányzatok felhasználásának és kezelésének szabályozásáról szóló 33/1998. (V. 22.) IKIM rendelet (a továbbiakban: R.) módosítására az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 24. §-ának (4)-(5) bekezdésében, 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás, valamint az államháztartás rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet szerint - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:
1. § (1) Az R. 1. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) E rendelet hatálya kiterjed a költségvetési törvény mellékletében XV. Gazdasági Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) fejezet, 25. cím, 3. alcím, 1. jogcímcsoport alatti kiadás felhasználására.”
(2) Az R. 1. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A költségvetési törvény mellékletében a XV. fejezet 25. cím, 3. alcím, 3. jogcímcsoport kiadására a 21. §-ban foglaltak az irányadók.”
2. § (1) Az R. 2. §-a (1) bekezdésének bevezető része, a) és e) pontjainak helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A Célelőirányzat a gazdaságfejlesztési és kereskedelempolitikai célok megvalósításának eszköze. A költségvetési törvényben meghatározott előirányzatból - a Magyar Köztársaság nemzetközi szerződéseiben vállalt kötelezettségeivel összhangban - pályázati úton, az alábbi jogcímeken nyerhető el támogatás:
„a) a működőtőke befektetések növelése, a magyar ipar szerkezetátalakításának gyorsítása, nemzetközi versenyképességének javítása céljából a korszerű, magas minőségű termékek gyártására alkalmas termelőkapacitások létrehozása és bővítése; a hatékony vállalatközi kooperáció érdekében a beszállítóipari fejlesztések létrehozása; a környezetvédelmi célú ipari termékek előállítására irányuló beruházások megvalósítása, az ilyen célú gyártókapacitások bővítése;”
„e) az Európai Közösségek szabályainak megfelelő ISO 9001:2000, a QS 9000, a VDA 6, valamint a NATO AQAP minőségbiztosítási és az ISO 14 001:1996 környezetirányítási rendszerek bevezetése, kidolgozása és tanúsíttatása;”
(2) Az R. 2. §-a (2) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(2) A Célelőirányzat a következő nemzetgazdasági célkitűzésekhez és nemzetgazdasági érdekeket szolgáló tevékenységekhez biztosíthat részben vagy egészben finanszírozást:]
„a) a Kormány és minisztériumi szinten kezdeményezett kereskedelemfejlesztési és befektetésösztönzési tevékenységhez; a nemzetközi kapcsolatok építését elősegítő hazai és nemzetközi programokhoz; a gazdaságstratégiai feladatok megoldását megalapozó kutatásokhoz; a stratégiai döntés-előkészítést szolgáló kutató- és szaktanácsadói tevékenységhez; az országpropagandát szolgáló sajtó- és tájékoztatási tevékenységhez; a minisztériumi gazdaság-stratégiai feladatok megalapozásához szükséges információs rendszer működtetéséhez és fejlesztéséhez; a Magyar Termelékenységi Központ Közalapítvány által irányított programokhoz; valamint az Energetikai Piacnyitási Program Energia Központ Kht.-n keresztül történő végrehajtásához;”
(3) Az R. 2. §-ának (2) bekezdése kiegészül a következő h), i) és j) pontokkal:
[(2) A Célelőirányzat a következő nemzetgazdasági célkitűzésekhez és nemzetgazdasági érdekeket szolgáló tevékenységekhez biztosíthat részben vagy egészben finanszírozást:]
„h) az országos és helyi piaci zavarok megelőzéséhez, mérsékléséhez, megszüntetéséhez,
i) a fogyasztók érdekvédelmét elősegítő intézkedések finanszírozásához, amennyiben azok a tisztességes piaci magatartás, a fogyasztók alapvető tájékoztatása és védelme érdekében válnak szükségessé,
j) a piaci megfigyelési rendszer működtetéséhez, finanszírozásához.”
(4) Az R. 2. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A (2) bekezdés h)-i) pontjaiban meghatározott célokra a támogatás pályázat útján nyerhető. Az országos, regionális vagy egyéb, nagy horderejű, illetőleg rendkívüli piaci zavar esetén - függetlenül a támogatás formájától - írásbeli kérelem alapján, pályázat nélkül is nyújtható támogatás. A támogatás mértékéről a Belügyminisztérium, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium, a Környezetvédelmi Minisztérium, valamint a Pénzügyminisztérium képviselőiből álló Piaci Intervenciós Szakmai Bizottság javaslatának alapján a miniszter dönt.”
3. § (1) Az R. 4. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[4. § (1) A Célelőirányzatból - a 2. § (2) bekezdésének b) pontjában, a 6. § (4) bekezdésében és a 21. § (3) bekezdésében meghatározott eltéréssel - támogatás]
„b) az ipari parkok létrehozása [2. § (1) bekezdés c) pontja] esetében az Ipari Park címet viselő belföldi székhelyű jogi személyiségű gazdasági társaság, közhasznú társaság, helyi önkormányzat és - a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 10. § (1) bekezdése szerinti - kistérségi társulás részére,”
[nyújtható].
(2) Az R. 4. §-ának (1) bekezdése kiegészül a következő e) ponttal:
[4. § (1) A Célelőirányzatból - a 2. § (2) bekezdésének b) pontjában, a 6. § (4) bekezdésében és a 21. § (3) bekezdésében meghatározott eltéréssel - támogatás]
„e) a 2. § (2) bekezdésének h)-j) pontja szerinti pályázók esetében belföldi székhelyű jogi személyek, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok, valamint egyéni vállalkozók részére
nyújtható.”
4. § (1) Az R. 5. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Más előirányzatokkal, részelőirányzatokkal való együttes és összehangolt fejlesztési célú pályázat finanszírozása esetén a Gazdaságfejlesztési Célelőirányzatból a program, illetve projekt teljes beruházási költségének legfeljebb 50%-áig igényelhető kiegészítő támogatás a rendelkezés egyéb szabályozásának figyelembevételével, kivéve a külön jogszabályban meghatározott, az ország legsúlyosabb helyzetű megyéiből benyújtott fejlesztési célú pályázatokat, ahol a Kormányrendelet 79. §-ának (10) bekezdésében meghatározott mértékek az irányadóak.”
(2) Az R. 5. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Az 50 millió Ft beruházási költséget meghaladó, vissza nem térítendő támogatást igénylő fejlesztési célú programok és projektek esetében - kivéve az Ipari Park infrastruktúra fejlesztéseket - a vállalkozás üzleti tervének 5 éven belüli megtérülést kell biztosítania.”
5. § (1) Az R. 7. §-a (1) bekezdésének d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[7. § (1) Vissza nem térítendő juttatás nyújtható]
„d) a 2. § (1) bekezdés a) és c) pontjai szerinti fejlesztési célú projektekhez,”
(2) Az R. 7. §-ának (1) bekezdése kiegészül a következő g) ponttal:
[7. § (1) Vissza nem térítendő juttatás nyújtható]
„g) A 2. § (2) bekezdésének e)-f), h), i) és j) pontjaiban meghatározott jogcímekhez.”
(3) Az R. 7. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A Célelőirányzatból fejlesztési célú pályázatok esetében - kivéve a 2. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti pályázatot, ahol a pályázati felhívás szerint kell eljárni - a támogatás
a) forgóeszköz-beszerzés forrásául nem szolgálhat,
b) nem finanszírozhat ingatlanvásárlást, továbbá
c) nem nyújtható kizárólag épületek felépítésének költségeihez.”
(4) Az R. 7. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A 2. § (2) bekezdésének h)-i) jogcímeire a visszatérítendő támogatás kamatmentesen, kedvezményes kamatozással és jegybanki alapkamattal is nyújtható.”
6. § (1) Az R. 8. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A 7. § (1) bekezdés d) pontja szerinti fejlesztési célú projektek esetében a termelőkapacitások kiépítéséhez nyújtott vissza nem térítendő támogatás mértéke
a) a pályázati kiírás szerint elismert beruházási költségek 20%-áig terjedhet, de nem lehet több, mint 100 millió Ft, vagy a gépek, termelőberendezések és a működésüket szolgáló technológiai fejlesztés együttes költsége,
b) abban az esetben, ha a fejlesztési célú beruházás esetén a pályázati kiírás szerinti vetítési alap értéke meghaladja a 3 milliárd forintot, a vissza nem térítendő támogatás felső határa 200 millió forint lehet.”
(2) Az R. 8. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A 2. § (2) bekezdésének h)-j) jogcímei esetében az elismerhető költség az intézkedés költségének 100%-a.”
7. § (1) Az R. 10. §-a (3) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(3) A pályázatoknak az egyes támogatási célok és jogcímek fennállását alátámasztó speciális követelmények mellett tartalmazniuk kell a Kormányrendelet 83. § (1)-(2) és (4) bekezdésében megjelölt adatokat és dokumentumokat a következő kiegészítésekkel:]
„a) a pályázó azonosító adatait, a cégkivonat 60 napnál nem régebbi hiteles másolatát, egyéni vállalkozó esetében a vállalkozói igazolvány hiteles másolatát;”
(2) Az R. 10. §-ának (3) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki:
[(3) A pályázatoknak az egyes támogatási célok és jogcímek fennállását alátámasztó speciális követelmények mellett tartalmazniuk kell a Kormányrendelet 83. § (1)-(2) és (4) bekezdésében megjelölt adatokat és dokumentumokat a következő kiegészítésekkel:]
„e) a 2. § (2) bekezdésének h) jogcíme esetében:
1. a megoldandó piaci zavar keletkezésének körülményeit, a zavar okát és a megoldási módot, valamint az országos és helyi piaci zavarok megelőzésére, mérséklésére és megszüntetésére vonatkozó pénzügyi, üzleti elképzeléseket,
2. a támogatás időtartamát,
3. nyilatkozatot, hogy a támogatás elnyerése esetén a visszatérítendő támogatás összege és járulékai befizetésének biztosítékául visszavonhatatlan bankgaranciát biztosít,
4. a költségvetés alrendszereiből juttatott támogatásra vonatkozó más szerződésekben vállalt kötelezettségeit teljesítette.”
(3) Az R. 10. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A Kormányrendelet szerinti elbírálási határidő szempontjából a pályázat benyújtása időpontjának a pályázati felhívásnak megfelelő pályázat beérkezése időpontját kell tekinteni.”
8. § (1) Az R. 11. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A pályázat benyújtásakor pályázati díjat kell fizetni, amelynek mértéke az igényelt támogatás összegének 0,5%-a, de legalább 5000 Ft, kivéve
a) az Energiatakarékossági Program lakosság számára meghirdetett pályázatai esetében, amikor a magánszemély által megfizetendő pályázati díj 1000 Ft,
b) a 2. § (2) bekezdésének h) pontjában foglalt jogcímekre igénybe vett támogatásoknál - függetlenül a támogatás formájától - a támogatás folyósítása előtt a támogatási összeg 1%-ának megfelelő mértékű díjat kell befizetni a GFC felhasználási keretszámla javára.”
(2) Az R. 11. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A pályázati díjat a Kincstárnál vezetett 10032000-01220139-51000008 számú, GM Gazdaságfejlesztési Célelőirányzat felhasználási keret számla javára kell átutalással teljesíteni.”
9. § (1) Az R. 12. §-ának (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„12. § (1) Támogatás nyújtásáról a Gazdaságfejlesztési Tárcaközi Bizottság (a továbbiakban: Tárcaközi Bizottság), illetve az általa létrehozott szakmai bizottságok javaslata alapján a miniszter dönt.
(2) A Tárcaközi Bizottság elnökét a miniszter jelöli ki; tagjai a Belügyminisztérium, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium, a Gazdasági Minisztérium, a Környezetvédelmi Minisztérium, a Közlekedési és Vízügyi Minisztérium, az Oktatási Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, a Magyar Államkincstár, valamint a hét statisztikai-tervezési régió, a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara, a Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetsége és az országos gazdasági érdek-képviseleti szervezetek egy-egy képviselője.”
(2) Az R. 12. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A Tárcaközi Bizottság döntési javaslatait a fejlesztési célú pályázatok értékelésébe bevont más előirányzatok kezelőinek, a hét statisztikai-tervezési régió képviselőinek, a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara, a Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetsége és az országos gazdasági érdek-képviseleti szervezetek véleményének és észrevételeinek beszerzése után hozza meg.”
10. § Az R. 14. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A 2. § (2) bekezdésének h) és i) pontjaiban szereplő jogcímre pályázóknak a szerződés megkötéséhez be kell nyújtaniuk:
a) az általuk beszerzett, érvényes, hiteles és ellenőrzött, a nyújtandó támogatást és járulékait fedező, a visszafizetési kötelezettség lejárati időpontját követő legalább 15 napig szóló bankgaranciát,
b) a minisztérium részére biztosított, bank által ellenjegyzett azonnali beszedési megbízási jogról szóló nyilatkozatot,
c) számlaszámaik és a számláik felett rendelkező személyek megjelölését tartalmazó banki bejelentőlapjuk bank által hitelesített másolatát.”
11. § Az R. 16. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A támogatás folyósítása - a kötelezettségvállalások időbeni kiterjedésének függvényében - legfeljebb öt költségvetési évre terjedhet ki. A 2. § (2) bekezdésének h) jogcímére a támogatás egyéves időtartamra, de legfeljebb a piaci zavar megszűnéséig nyújtható.”
12. § Az R. 17. §-a a következő rendelkezéssel egészül ki:
„(7) A 2. § (2) bekezdésének h)-j) pontjaiban foglalt jogcímekre - indokolt esetben a miniszter döntése alapján - utólagos elszámolási kötelezettséggel, előlegként is folyósítható. Az ezzel kapcsolatos döntésekről külön nyilvántartást kell vezetni.”
13. § Az R. 20. §-a a következő (4), (5) és (6) bekezdésekkel egészül ki:
„(4) A Célelőirányzat terhére nyújtott visszterhes támogatás miatti követelés akkor írható le, ha a követelés behajthatatlanná válik. Behajthatatlan az a követelés, amely a felszámolási eljárás befejezésekor a jogerős bírósági végzés alapján nem került kiegyenlítésre.
(5) A csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról szóló 1991. évi IL. törvény 80. §-a alapján a Célelőirányzat kezelője lemondhat a felszámolás során be nem hajtható követelésről, ideértve annak engedményezését is.
(6) A behajthatatlan követelést a költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéről szóló 54/1996. (IV. 12.) Korm. rendelet 15. § (8) bekezdésének d) pontjában meghatározott módon kell leírni.”
14. § Az R. 21. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„21. § (1) A költségvetési törvény szerinti, a Világkiállításra vonatkozó jogcímcsoportot, elkülönítetten kell kezelni a Kormányrendelet VII. fejezetében (A programfinanszírozás körébe vont előirányzatok felhasználásának rendje) foglaltak szerint, továbbá a Világkiállítással kapcsolatban a vonatkozó kormánydöntések szerint kell eljárni.”
15. § Az R. 22. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A rendelet kihirdetésével egyidejűleg a Piaci Intervenciós Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 15/1996. (III. 13.) IKM rendelet hatályát veszti.”
16. § (1) Ez a rendelet a kihirdetésétől számított 5. napon lép hatályba, egyidejűleg az R. 2. §-a (1) bekezdésének b) és f), a 2. §-a (2) bekezdésének e) és f) pontja, továbbá az R. 7. §-ának (2) bekezdése, 8. §-ának (3) bekezdése és 8. §-a (4) bekezdésének c) pontja hatályát veszti.
(2) Az (1) bekezdésben felsorolt, a kis- és középvállalkozások támogatásával összefüggő R. 2. §-a (1) bekezdésének b) és f), a 2. §-a (2) bekezdésének e) és f) pontjai szerint létrehozott szerződések tekintetében a támogatás elnyerésekor hatályos szabályokat kell alkalmazni.