4/2000. (I. 21.) Korm. rendelet

a természetvédelmi őrökre, illetve őrszolgálatokra vonatkozó részletes szabályokról

A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 59. § (4) bekezdésében, a 63. § (3) bekezdésében, továbbá a 85. § a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed:
a) a nemzeti park igazgatóság (a továbbiakban: igazgatóság) szervezetében működő Természetvédelmi Őrszolgálatra (a továbbiakban: Őrszolgálat) és tagjaira (a továbbiakban: állami természetvédelmi őr),
b) jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában az igazgatóság hatósági feladatokat ellátó köztisztviselőire,
c) a települési önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) természetvédelmi őrszolgálatára és tagjaira, az önkormányzati természetvédelmi őrökre (a továbbiakban: önkormányzati természetvédelmi őr).
(2) A rendelet hatálya alá tartozó személy a Tvt.-ből, illetve más jogszabályból adódó feladat- és hatáskörét a Tvt. céljainak megvalósítása érdekében határozottan, a törvényesség betartásával és az emberi jogok tiszteletben tartásával köteles ellátni, illetve gyakorolni.
(3) Az Őrszolgálat felügyeletét és irányítását a környezetvédelmi miniszter (a továbbiakban: miniszter) - a külön jogszabályokban meghatározottak szerint - hivatali szervezete (a továbbiakban: Minisztérium) és az igazgatóságok egyszemélyi felelős vezetője (a továbbiakban: igazgató) útján látja el.
(4) Az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat és az önkormányzati természetvédelmi őrök felügyeletét a miniszter a Minisztérium és az igazgatóságok útján gyakorolja. Ennek során:
a) szervezi és végzi az önkormányzati természetvédelmi őrök - e rendelet szerinti - szakterületi vizsgáztatását, továbbképzését,
b) ellátja az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat, illetőleg az önkormányzati természetvédelmi őrök természetvédelmi tevékenységének felügyeleti ellenőrzését, jogsértés esetén annak elhárításához, megszüntetéséhez az arra külön jogszabályban megfogalmazott szerveknél a szükséges intézkedések megtételét kezdeményezi,
c) az illetékes önkormányzat jegyzőjénél kezdeményezi az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat, illetőleg az önkormányzati természetvédelmi őrök évenkénti beszámoltatását.
(5) Az illetékes önkormányzat jegyzője
a) az önkormányzat által létrehozott természetvédelmi őrszolgálatról, illetőleg az alkalmazott önkormányzati természetvédelmi őrökről - a létrehozást, illetve alkalmazást követő 15 napon belül - tájékoztatja a Minisztériumot,
b) közvetlenül ellenőrzi az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat, illetőleg az önkormányzati természetvédelmi őrök feladatainak ellátását, működését.

Az Őrszolgálatra, valamint az állami és az önkormányzati természetvédelmi őrökre vonatkozó közös szabályok

2. § (1) Az igazgatóság Őrszolgálatának hivatalos elnevezése az igazgatóság - külön jogszabályban meghatározott - nevének a „Természetvédelmi Őrszolgálata” kifejezéssel kiegészített formája.
(2) Az Őrszolgálat közvetlen vezetésével az igazgató az általa kinevezett őrszolgálat-vezetőt bízza meg.
(3) Az állami és az önkormányzati természetvédelmi őr köztisztviselő, a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) 24. § (4) bekezdése szerinti munkaköri megnevezését a Természetvédelmi Őrszolgálat Szolgálati Szabályzata tartalmazza.
3. § (1) Állami vagy önkormányzati természetvédelmi őr az lehet, aki
a) büntetlen előéletű, cselekvőképes,
b) legalább középfokú iskolai végzettséggel és megfelelő szakirányú közép- vagy felsőfokú képesítéssel rendelkezik,
c) állami természetvédelmi őr esetén a szolgálati maroklőfegyver tartására vonatkozó - külön jogszabály szerinti - feltételeknek megfelel,
d) sikeres természetvédelmi őri vizsgát tett.
(2) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti vizsga nem jelent mentességet a Ktv. 25. § (2) bekezdés szerinti vizsga alól.
(3) A szakirányú közép- vagy felsőfokú képesítések körét külön jogszabály tartalmazza.
4. § (1) Az a személy, akit természetvédelmi őrként kívánnak foglalkoztatni
a) állami természetvédelmi őr esetén a 3. § (1) bekezdés c) pont alapján - a szolgálati maroklőfegyver tartásához szükséges külön jogszabályok szerinti - orvosi és pszichológiai alkalmassági igazolást, valamint a fegyverismereti vizsgabizonyítványt,
b) a 3. § (1) bekezdés d) pont szerinti természetvédelmi őri vizsgát
természetvédelmi őri foglalkoztatásának tervezett kezdő időpontjáig köteles beszerezni, illetőleg letenni.
(2) A természetvédelmi őri vizsgát a Minisztérium háromtagú vizsgabizottsága előtt kell letenni, a vizsgára való felkészítést az igazgatóság biztosítja, a vizsgáztatást a Minisztérium szervezi, és kiadja a természetvédelmi őri vizsga tananyagát.
(3) A vizsgabizottság azt a természetvédelmi őrt, akinek felkészültségét nem tartja megfelelőnek, a vizsga egy hónapon belül történő megismétlésére utasítja. A vizsga legfeljebb két alkalommal ismételhető meg.
(4) A vizsgára való felkészülés és a vizsgán való részvétel feltételeit a munkáltató biztosítja.
(5) A 3. § (1) bekezdés d) pontja szerinti vizsga letételéről a Minisztérium a vizsgázó részére igazolást ad ki. Az igazolás mintáját az 1. számú melléklet tartalmazza.
5. § Ha a kinevezett köztisztviselő, akit természetvédelmi őri munkakörben kívánnak foglalkoztatni, a természetvédelmi őri vizsgát nem teszi le, vagy három alkalommal sikertelen vizsgát tesz, továbbá állami természetvédelmi őr esetén, ha a szolgálati maroklőfegyver tartásához - a külön jogszabályok szerinti - orvosi és pszichológiai alkalmassági igazolást, valamint a fegyverismereti vizsgabizonyítványt - saját hibájából - természetvédelmi őri foglalkoztatásának tervezett kezdő időpontja előtt nem szerzi be, akkor természetvédelmi őrként nem foglalkoztatható.
6. § Az a köztisztviselő, akit természetvédelmi őrként kívánnak foglalkoztatni, a 3. § (1) bekezdés c)-d) pontjai szerinti feltételek teljesítéséig természetvédelmi őrként nem járhat el, a külön törvényből fakadó intézkedési jogosultságok közül csak azokat gyakorolhatja, amelyek őt, mint az igazgatóság részéről eljáró hatósági személyt [12. § (1) bekezdés] egyébként e rendelet vagy más jogszabály alapján megilletnek.
7. § (1) Az állami és az önkormányzati természetvédelmi őr szolgálatának teljesítése során a szolgálati szabályzatban meghatározottak szerint köteles egyenruhát, szolgálati jelvényt, önvédelmi és kényszerítő eszközöket, valamint szolgálati igazolványt, továbbá állami természetvédelmi őr esetén a szolgálat jellege szerint szolgálati maroklőfegyvert magánál tartani.
(2) Az állami és az önkormányzati természetvédelmi őr évente rendszeres továbbképzésen köteles részt venni, amelyet az igazgatóság vagy a Minisztérium szervez.
(3) A továbbképzésen való részvétel feltételeit a munkáltató biztosítja.
8. § (1) Az állami és az önkormányzati természetvédelmi őrként foglalkoztatott személyek köréről - a személyes adatok védelmére vonatkozó jogszabályok előírásainak figyelembevételével - nyilvántartást kell vezetni.
(2) A nyilvántartást
a) valamennyi őr vonatkozásában (országos nyilvántartás) a Minisztérium,
b) állami természetvédelmi őr tekintetében az igazgatóság,
c) önkormányzati természetvédelmi őr esetében a jegyző vezeti.
(3) A nyilvántartás tartalmazza az állami és az önkormányzati természetvédelmi őr természetes személyazonosító adatait, köztisztviselői jogviszonyának és természetvédelmi őri foglalkoztatásának kezdő időpontját, szolgálati igazolványának, jelvényének sorszámát, valamint az állami természetvédelmi őr szolgálati maroklőfegyverének azonosító adatait.
(4) Az önkormányzati természetvédelmi őr (3) bekezdés szerinti adatait, valamint a természetvédelmi őri foglalkoztatás igazolásának másolatát a jegyző a foglalkoztatás megkezdésétől számított 15 napon belül megküldi a Minisztériumba, az országos nyilvántartásba vétel érdekében.

Az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálatra és az önkormányzati természetvédelmi őrre vonatkozó szabályok

9. § (1) Az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálatra és az önkormányzati természetvédelmi őrre a 2-8. §-ban foglaltakat az e címben meghatározott eltéréssel kell alkalmazni.
(2) Önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat létrehozására akkor kerülhet sor, ha az önkormányzat - vagy több önkormányzat közösen - legalább 3 fő önkormányzati természetvédelmi őrt alkalmaz.
(3) Ha a település (vagy települések) 3-nál kevesebb önkormányzati természetvédelmi őrt alkalmaznak, önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat nem alakítható, a természetvédelmi őr a jegyző irányításával látja el szolgálatát.
(4) Az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat hivatalos elnevezése a település vagy települések nevének az „Önkormányzat Természetvédelmi Őrszolgálata” kifejezéssel kiegészített formája.
10. § (1) Az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat tagjai közül őrszolgálat-vezetőt kell megbízni. Egyéb, a Ktv. 24. § (4) bekezdése szerinti munkaköri megnevezés azonban nem alkalmazható.
(2) Az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat vagy az önkormányzati természetvédelmi őr működésének feltételeit az önkormányzat képviselő-testülete saját pénzforrásai terhére biztosítja.
11. § (1) Az önkormányzati természetvédelmi őr alkalmazási feltételei a 3. § (1) bekezdésének a), b) és d) pontjában meghatározottakkal azonosak.
(2) Az önkormányzati természetvédelmi őr természetvédelmi őri vizsgára történő felkészítését az igazgatóság szervezi meg.
(3) Az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat tagjai, illetőleg az önkormányzati természetvédelmi őrök rendszeres kapcsolatot tartanak fenn az igazgatóság - arra kijelölt - természetvédelmi őreivel.

Az igazgatóság részéről eljáró hatósági személyek köre

12. § (1) Az állami természetvédelmi őrnek nem minősülő, az igazgatóság részéről eljáró hatósági személy
a) az igazgató és a hatósági feladatokat ellátó igazgatóhelyettes,
b) az a köztisztviselő, aki az igazgatóság hatósági tevékenységébe tartozó feladatot lát el.
(2) Az (1) bekezdés szerinti hatósági személy jogosult és köteles a külön jogszabályokba foglalt feladat- és hatáskörét gyakorolni az igazgatóság illetékességi területén.
(3) Az (1) bekezdés szerinti személyt szolgálati igazolvánnyal kell ellátni, melynek mintáját e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

Záró rendelkezések

13. § (1) E rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépése előtt letett - a korábbi jogszabályok szerinti - természetvédelmi őri vizsgát e rendelet 3. § (1) bekezdés d) pont szerinti természetvédelmi őri vizsgával egyenértékűnek kell tekinteni.
(3) A (2) bekezdés szerinti vizsgával rendelkező állami vagy önkormányzati természetvédelmi őröknek az e rendelet hatálybalépését követő 120 napon belül - a Minisztérium által szervezett - továbbképzésen kell részt venni.
(4) A köztisztviselők képesítési előírásairól szóló 9/1995. (II. 3.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kkr.) a helyi önkormányzat képviselő-testülete hivatalában az egyes feladatkörökhöz meghatározott szakirányú (alapképzésben szerezhető) iskolai végzettségek és szakképesítések köréről szóló 1. számú mellékletének I/4. pontja az alábbi szövegrésszel egészül ki:
„Kiemelt munkakör
Önkormányzati természetvédelmi őr
Az I. besorolási osztályban:
- Egyetemi vagy főiskolai szintű alapképzésben, illetve szakirányú továbbképzésben szerzett biológiai, erdészeti, földrajzi, geológiai, kertészeti, környezetvédelmi, mezőgazdasági, ökológiai, természetvédelmi, vadgazdálkodási, vízügyi, vízgazdálkodási szakképzettség.
A II. besorolási osztályban:
- Mezőgazdasági, kertészeti, erdészeti, vadgazdálkodási, vízügyi, vízgazdálkodási, geológiai középfokú végzettség vagy középfokú szakképesítés, továbbá környezet- vagy természetvédelmi középfokú végzettség vagy középfokú szakképesítés.”
(5) A Kkr. az állami közigazgatásban egyes feladatkörökhöz meghatározott (alapképzésben szerezhető) iskolai végzettségek és szakképesítésekről szóló 3. számú mellékletének 55. pontja az alábbi szövegrésszel egészül ki:
„Kiemelt munkakör
Állami természetvédelmi őr
Az I. besorolási osztályban:
- Egyetemi vagy főiskolai szintű alapképzésben, illetve szakirányú továbbképzésben szerzett biológiai, erdészeti, földrajzi, geológiai, kertészeti, környezetvédelmi, mezőgazdasági, ökológiai, természetvédelmi, vadgazdálkodási, vízügyi, vízgazdálkodási szakképzettség.
A II. besorolási osztályban:
- Mezőgazdasági, kertészeti, erdészeti, vadgazdálkodási, vízügyi, vízgazdálkodási, geológiai középfokú végzettség vagy középfokú szakképesítés, továbbá környezet- vagy természetvédelmi középfokú végzettség vagy középfokú szakképesítés.”