13/2001. (VII. 5.) NKÖM rendelet

a kulturális javak kiviteli engedélyezésének részletes szabályairól

A kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 100. § (3) bekezdés b) pontjában (a továbbiakban: törvény), a közokiratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény (a továbbiakban: Ltv.) 35. §-ának (5) bekezdésében, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 65. §-ában, valamint a vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény 5. §-ának (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján - az érdekelt miniszterekkel egyetértésben - a következőket rendelem el:

(A törvény 17-18. §-aihoz)

1. § (1) A törvény hatálya alá tartozó kulturális javak, valamint az Ltv. hatálya alá tartozó levéltári iratanyagok, maradandó értékű magániratok vagy irategyüttesek (a továbbiakban együtt: kulturális tárgy) közül az 1. számú mellékletben felsorolt, valamint a muzeális intézmények, illetve közgyűjtemények nyilvántartásában szereplő és a védetté nyilvánított kulturális javak a Kulturális Örökség Igazgatósága (a továbbiakban: Igazgatóság) által kiadott kiviteli engedéllyel vihetők ki az országból.
(2) Az e rendelet alapján kiadott kiviteli engedély nem mentesít az egyéb jogszabályokban előírt engedélyezési eljárások alól.
(A törvény 20. §-ához)

A kiviteli engedély iránti kérelem

2. § (1) A kulturális javak kivitelére vonatkozó engedélyt a 2. számú melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével kell kérelmezni.
(2) Az engedélyt kulturális tárgyanként kell kérni. Több kulturális tárgy egyidejű, azonos célállomásra irányuló kivitele esetén az Igazgatóság engedélyezheti a kérelem egy formanyomtatványon történő benyújtását.
3. § (1) A kiviteli engedély iránti kérelmet a 4. számú mellékletben felsorolt közgyűjteményeknél kell benyújtani. A mellékletben nem említett kulturális tárgy esetében a kérelmet az Igazgatósághoz kell benyújtani, amely kijelöli az illetékes közgyűjteményt. A kiviteli engedélyezési eljárás a kérelem benyújtásának napján kezdődik.
(2) A kérelem benyújtásával egyidejűleg a kivinni szándékozott kulturális tárgyat is be kell mutatni. Amennyiben a tárgy bemutatása terjedelménél, jellegénél fogva vagy egyéb okból rendkívüli nehézségbe ütközik, az érdekelt kérelmére és költségére a tárgyat a szakvéleményt adó intézmény szakértője az őrzési helyén tekinti meg.
(3) A közgyűjtemény szakvéleményének elkészítése után, de legkésőbb az Igazgatóságnak a kiviteli engedélyezésére vonatkozó határozatával egyidejűleg a kulturális tárgyat a kérelmezőnek vissza kell adni.
4. § (1) A közgyűjtemény a kérelem és a bemutatott tárgy alapján szakvéleményt ad, amelyet a kérelemmel együtt haladéktalanul, de legkésőbb 15 napon belül megküld az Igazgatóságnak.
(2) A közgyűjtemény szakvéleménye tartalmazza:
a) a kivinni szándékozott kulturális tárgyak azonosításra alkalmas leírását, darabszámát,
b) irategyüttesek megnevezését, évkörét, mennyiségét (lapszámban vagy folyóméterben), rövid leírását, az azonosításához szükséges adatokat tartalmazó jegyzéket, valamint azokat az ismérveket, amelyek alapján maradandó értékű iratnak [Ltv. 3. § j) pont] minősülnek,
c) a kulturális tárgy értékére vonatkozó véleményét,
d) a kulturális tárgy alkotójának, a tárgy jellegének, egyediségének az ország kulturális öröksége szempontjából való jelentőségét,
e) azt, hogy a kivinni szándékozott kulturális tárgy az engedélyköteles tárgyak körébe tartozik-e,
f) a kulturális tárgy kiviteli engedélyezésére vonatkozó, indokolással ellátott javaslatát,
g) az ideiglenesen kivinni szándékozott tárgy esetén a biztonságos kivitelre vonatkozó javaslatot.
(3) A közgyűjtemény a kiviteli engedély megtagadását akkor javasolhatja, ha egyúttal kezdeményezi a tárgy védetté nyilvánítását is.
5. § Az Igazgatóság a szakvéleményt adó közgyűjteménytől kiegészítést, más szakértőtől szakvéleményt kérhet.
6. § Az Igazgatóság elutasítja a kérelmet, ha
a) a végleges kivitel a törvény 21. §-a alá esik;
b) az ideiglenes kivitelhez a törvény 23. §-ában foglalt feltételek nem teljesülnek;
c) a szakvélemény alapján megállapítja, hogy az irategyüttes maradandó értékűnek minősül;
d) a tárgy kivitele nem engedélyköteles;
e) az engedélyt kérő a kérelmet nem az e rendeletben meghatározott feltételeknek megfelelően, illetve hiányosan adta be, s azt felhívás ellenére sem pótolta.
7. § (1) Az Igazgatóság a végleges kiviteli engedélyt az 5. számú melléklet szerinti okiraton öt eredeti példányban adja ki, amelyből három példányt kap a kérelmező, egy példányt pedig a szakvéleményt adó közgyűjtemény.
(2) Az engedély három példányát át kell adni a kiviteli ellenőrzést végző vámszervnek, amelyből egy példányt az országból történő tényleges kilépés igazolásával a kiléptető vámhivatal visszaküld az Igazgatóságnak, egy példányt visszaad a vámkezelést kérőnek, egy példányt pedig a vámokmányok vámhivatali példányának mellékleteként kezel.
(3) Az engedélyben feltüntetett érték a kulturális tárgy kivitelével kapcsolatos hivatalos eljárásokban hivatalos értékbecslésnek minősül.
(4) A végleges kiviteli engedély a kiállítás napjától számított egy évig érvényes.
(5) A véglegesen kiszállított kulturális javak visszahozatala esetén, amennyiben a belföldi forgalom számára történő vámkezelést tértiáruként vámmentesen kérik, az eredetivel való azonosságot - a közgyűjteményben nyilvántartott kulturális tárgy esetét kivéve - a kivitelkor szakvéleményt adó közgyűjtemény állapítja meg. Az erre vonatkozó igazolást a belföldi forgalom számára történő vámkezeléshez be kell nyújtani.
(A törvény 21-22. §-aihoz)

Kiviteli tilalom alá eső kulturális javak külföldi cseréje

8. § (1) A törvény 21. §-ának (2) bekezdésében foglalt esetekben a 2. számú melléklet szerinti formanyomtatványhoz csatolni kell
a) igazolást arról, hogy a cserébe kapott kulturális tárgyat a külföldi fél rendelkezésre bocsátja,
b) igazolást arról, hogy a tárgy a külföldi állam területéről jogszerűen kivihető,
c) részletes indokolást arról, hogy a tárgy cseréje miként szolgálja a nemzeti kulturális érdekeket, illetve a gyűjtemény érdekeit,
d) a tulajdonos hozzájárulását,
e) a nemzeti kulturális örökség miniszterének engedélyét.
(2) A kiviteli engedély csak akkor adható, hogy ha a cserébe kapott tárgy behozatalát a magyar jogszabályok nem tiltják.

Ideiglenes kivitelre vonatkozó külön szabályok

9. § (1) A kulturális tárgyak ideiglenes kivitelét a 3. számú melléklet szerinti nyomtatványon kell kérelmezni.
(2) A védetté nyilvánított, illetve a muzeális intézmények gyűjteményeiben őrzött tárgyak esetében meg kell indokolni, hogy a kivitel milyen kulturális vagy tudományos célt szolgál. A kérelemben meg kell jelölni a külföldi őrzés helyét.
(3) Közgyűjteményben, illetve muzeális intézményben őrzött, ideiglenesen kivinni szándékozott kulturális tárgyak esetében az engedélykérelemhez csatolni kell a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztérium előzetes hozzájárulását.
(4) Az Igazgatóság a kulturális tárgy biztonsága érdekében biztosítási szerződés megkötéséhez kötheti a kiviteli engedély megadását. Ilyen esetben a kiviteli engedély legfeljebb a biztosítás időtartamára adható.
(5) Az Igazgatóság az ideiglenes kiviteli engedélyt a 6. számú melléklet szerinti okiraton adja ki 6 eredeti példányban. Az engedély négy példányát a kérelmező, egy példányát a szakvéleményt adó intézmény kapja.
(6) Az ideiglenes kivitelben történő vámkezelést végző vámhivatal az eljárás lefolytatását az engedély négy példányán a tételszám feltüntetésével igazolja. A határvámhivatal a kiléptetés tényének (az engedély mind a négy példányban történő) igazolása után a kiviteli engedély egy példányát megküldi az Igazgatóságnak, egy példányát a vámokmányok mellékleteként kezeli, két példányát pedig visszaadja a vámkezelést kérőnek.
(7) A visszahozott kulturális tárgynak a belföldi forgalom számára történő vámkezelésekor a kiviteli engedély - kiviteli záradékkal ellátott - kettő eredeti példányát a vámkezelést kérő a vámokmányhoz csatolja. A vámhivatal az engedély példányain igazolja a belföldi forgalom számára történő vámkezelés tényét, majd az igazolással ellátott engedély egyik példányát az Igazgatóságnak megküldi, a másik példányát pedig az ügyfélnek visszaadja.
(8) Az ideiglenes kiviteli eljárásban vámkezelt kulturális tárgy visszahozatala esetén az eredetivel való azonosságát - a közgyűjteményben nyilvántartott kulturális tárgy esetét kivéve - a kivitelkor szakvéleményt adó közgyűjtemény állapítja meg. Az illetékes közgyűjtemény az eredetivel való azonosságot a kiviteli engedély két példányának záradékolásával igazolja, melyeket a belföldi forgalom számára történő vámkezeléshez be kell nyújtani.

Igazolás és nyilatkozat

10. § (1) Kérelemre az Igazgatóság a 7. számú melléklet szerinti nyomtatványon igazolja, hogy a kivinni szándékozott tárgy nem tartozik az engedélyköteles javak körébe. Az igazolás kiadásakor az Igazgatóság eljárására a végleges kiviteli engedély szabályait kell megfelelően alkalmazni.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott igazolás hiányában a vámhivatal felszólítására a kivitelt végző a 8. számú melléklet szerinti nyilatkozattal igazolja, hogy a kivinni szándékozott tárgy nem tartozik az engedélyköteles javak körébe.

Igazgatási szolgáltatási díj

11. § (1) Az Itv. 67. §-a alapján az Igazgatóság eljárásáért igazgatási szolgáltatási díjat (a továbbiakban: díj) kell fizetni.
(2) Az igazgatási szolgáltatási díj mértéke:
a) a végleges kiviteli engedély iránt indított eljárásban
aa) könyvek esetében kérelmenként 2000 forint,
ab) a 2. § (2) bekezdésében meghatározott esetekben tárgyanként 2000 forint, de legalább 10 000 forint és legfeljebb 200 000 forint,
ac) egyéb esetekben kérelmenként 10 000 forint,
b) a 10. § szerinti igazolásért tárgyanként 1500 forint,
amely az általános forgalmi adót is tartalmazza.
(3) A díjat az Igazgatóság 10032000-00282242-00000000 számú bankszámlájára készpénzátutalással vagy átutalási megbízással kell befizetni.
(4) A díj megfizetését a kérelem benyújtásakor igazolni kell. A díj az Igazgatóság bevétele.
(5) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott eljárásra díjfizetési kötelezettség tekintetében az Itv. 5. §-ában és 28. §-ának (2)-(3) bekezdésében foglaltakat, a jogorvoslati eljárásra az Itv. 29. § (2) bekezdését, a díj visszatérítésére az Itv. 32. §-át, az elévülés tekintetében az Itv. 86. §-ában foglaltakat kell értelemszerűen alkalmazni.

Záró rendelkezések

12. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 45. napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépése után indult eljárásokban kell alkalmazni.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a kulturális értékű tárgyak külföldre viteléről és külföldi kiállításáról szóló 3/1977. (III. 29.) KM rendelet és az azt módosító 9/1991. (VIII. 3.) MKM rendelet.