17/2001. (IV. 28.) EüM rendelet

az Állami Egészségügyi Tartalékkal való gazdálkodás szabályairól

Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 247. §-a (2) bekezdésének w) pontjában, valamint 232. §-a (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
1. § (1) Az Állami Egészségügyi Tartalék (a továbbiakban: tartalék) rendeltetése, hogy elsősorban minősített időszak, illetve katasztrófa esetén jelentkező egészségügyi ellátási többletigények teljesítéséhez, a lakosság, illetve a fegyveres erők és a rendvédelmi szervek állományának ellátásához szükséges egészségügyi fogyóanyagok, gyógyszerek, valamint a szükségkórházak, orvosi segélyhelyek telepítéséhez és felszereléséhez szükséges berendezések, orvostechnikai eszközök és egyéb anyagok felhasználásra alkalmas állapotban rendelkezésre álljanak.
(2) A tartalékkal való gazdálkodás feladatait az Egészségügyi Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) közvetlen felügyelete alatt működő Egészségügyi Készletgazdálkodási Intézet (a továbbiakban: EKI) látja el.
2. § (1) A tartalék - a Kormány által meghatározott rendeltetésű és mértékű egészségügyi ellátó kapacitás bővítés létrehozásához szükséges - orvostechnikai eszközöket, valamint a szükség-gyógyító intézetek meghatározott időtartamú működtetéséhez szükséges anyagokat tartalmazza. A tartalék mértékére az igénytámasztó szervek - Honvédelmi Minisztérium, Belügyminisztérium, Igazságügyi Minisztérium - szükségleteinek figyelembevételével az egészségügyi miniszter tesz javaslatot a Kormány részére.
(2) A készletek szakmai és mennyiségi összetételét a tartalék gyógyszernormája, illetve felszerelési normája tartalmazza.
(3) A gyógyszernormát évente, a felszerelési normát 3 évente - a tárgyév november 1-jéig - felül kell vizsgálni.
(4) A normákat az egészségügyi miniszter hagyja jóvá a (3) bekezdésben megjelölt határidőt követő december 15-ig.
3. § (1) A 2. § (1) bekezdés szerinti ellátó kapacitáshoz szükséges gyógyszerek és egészségügyi fogyóanyagok 25%-a, az orvostechnikai eszközök, felszerelések 50%-a képezi a törzskészletet.
(2) A tartalék - a minősített időszaki felhasználást kivéve - az (1) bekezdés szerinti törzskészlet szintje alá sem értékben, sem mennyiségben nem csökkenhet.
4. § Az EKI a tartalékkal való gazdálkodás keretében fő tevékenységként végzi:
a) a készletek
aa) beszerzését,
ab) szakszerű tárolását és karbantartását,
ac) meghatározott szavatossági idejű anyagainak esetében azok időben történő cserélését (minőségmegóvó cserét),
ad) tárolására szolgáló raktárak fenntartását és működtetését,
ae) nyilvántartását és a gazdálkodást támogató informatikai rendszer működtetését,
af) készletszintet meghaladó, illetve a normából kikerülő részének értékesítését,
ag) értékesíthetetlen eszközeinek, lejárt szavatossági idejű egészségügyi fogyóanyagainak selejtezését;
b) a tartalékból a kórházi egységek, orvosi segélyhelyek készleteinek összeállítását, kiadásra előkészítését;
c) az anyagok, eszközök használatba történő kiadását és visszavételét;
d) a külföldre irányuló vagy onnan érkező egészségügyi segélyszállítmányokkal kapcsolatos ügyintézést.
5. § (1) Az EKI a jóváhagyott norma alapján a készletek kialakítására és fenntartására a költségvetési tervezés időrendjéhez igazodva költségvetési tervet készít.
(2) Az EKI a költségvetési előirányzatának jóváhagyását követően elkészíti
a) a készletfejlesztési tervet,
b) a minőségmegóvó csere tervet,
c) a felújítási, karbantartási tervet,
d) a bérbeadásra kijelölt orvostechnikai eszközök jegyzékét,
e) az értékesítésre kijelölt anyagok jegyzékét.
6. § (1) A tartalékból készlet az 1. § szerinti rendeltetési célú használatbavételre a Kormány rendelkezése alapján
a) a minisztérium állami vezetőinek, akadályoztatásuk esetén
b) az EKI felügyeletét ellátó szervezeti egység vezetőjének írásbeli vagy sürgős esetben szóbeli utasítására adható ki.
(2) A szóbeli utasítást a kiadását követő első munkanapon írásban meg kell erősíteni.
7. § (1) Katasztrófának nem minősülő esetben eszköz vagy anyag ideiglenes átadására kizárólag akkor kerülhet sor, ha azt
a) az Országos Mentőszolgálat vagy fekvőbeteg-ellátást nyújtó egészségügyi szolgáltató az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei (fővárosi) tiszti főorvosa (a továbbiakban: megyei tiszti főorvos) útján kezdeményezi - a sürgősségi betegellátásban konkrét feladat ellátásához - olyan váratlanul bekövetkező hiány esetén, melynek áthidalása más módon nem oldható meg,
b) fertőtlenítőszer és oltóanyag esetében az országos tiszti főorvos vagy megyei tiszti főorvos kezdeményezi.
(2) Az (1) bekezdés szerinti ideiglenes átadást az egészségügyi miniszter, illetve az általa megbízott állami vezető engedélye alapján az EKI felügyeletét ellátó szervezeti egység rendeli el.
(3) Az oda-, illetve visszaszállításról az igénybe vevő gondoskodik.
(4) A készletet az (1) bekezdés a) pontja szerint igénybe vevő egészségügyi szolgáltató köteles az ellátási feladat befejeződése után:
a) az azt követő második munkanapon az átvett eszközt az átvételkori állapotban visszaszolgáltatni,
b) az átvett egészségügyi fogyóanyag, fertőtlenítőszer, illetve oltóanyag ellenértékét az EKI részére megtéríteni,
c) az átvett eszköz használatáért megállapított időarányos térítési díjat az EKI részére megfizetni.
8. § (1) A tartalékban lévő orvostechnikai eszközök ideiglenes hasznosítása kizárólag térítés ellenében, bérbeadás útján történhet, a 3. § (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével.
(2) A bérleti szerződésben rögzíteni kell a bérbe adott orvostechnikai eszköz - katasztrófahelyzetben történő - haladéktalan visszaszolgáltatásának kötelezettségét.
(3) A bérbeadásra, valamint értékesítésre kijelölt eszközök jegyzékét az EKI az érdeklődő egészségügyi szolgáltatók részére hozzáférhetővé teszi.
9. § (1) Ha az EKI raktáraiban történő tárolás esetében nem biztosítható valamely anyag minőségmegóvó cseréje, annak tárolására gazdálkodó szervezettel tárolási csereszerződés köthető.
(2) Az EKI szabad raktári kapacitásának hasznosítására gazdálkodó szervezetek részére egészségügyi anyagok, gyógyszerek tárolását tárolási díj ellenében végezheti. A bértárolásra átvett anyagokat a tartalék készletektől elkülönítetten kell kezelni és nyilvántartani.
10. § (1) Az EKI a tartalék készletek alakulásáról a tárgyévet követő év március 1-jéig összefoglaló jelentést készít és azt (a minisztériumnak) megküldi.
(2) A jelentés tartalmazza:
a) a készletezési tevékenység értékelését,
b) a készlet mennyiségében, összetételében és értékében bekövetkezett évközi változásokat,
c) a készletek fejlesztésére vonatkozó javaslatokat.
(3) A minisztérium a védelmi célú tartalékok összetételéről mennyiségben és értékben - a tárgyévet követő március 15-éig - adatot szolgáltat a gazdaságmozgósítási tevékenységet koordináló miniszter részére.
11. § (1) A minisztérium fejezeti költségvetésében tervezi és a költségvetési törvény alapján az EKI intézményi költségvetésében biztosítja:
a) a készletek minőségmegóvó cseréjével kapcsolatos kiadásokat,
b) a készletek fenntartásához, tárolásához kapcsolódó működési, beruházási és felújítási kiadásokat,
c) a tartalék fejlesztéséhez szükséges kiadások fedezetét,
d) a sürgősségi betegellátás céljára a 7. § (1) bekezdésének a) pontja szerint átadott eszközök folyamatos működőképességét biztosító karbantartásokkal, a hitelesítésekkel, valamint a fogyóanyagok tartalékképzésével kapcsolatos többletkiadásokat.
(2) A készletek értékesítéséből, hasznosításából származó bevételt a készletek visszapótlására, beszerzésére kell fordítani.
12. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az egészségügyi intézmények katasztrófaterveinek tartalmi követelményeiről szóló 29/2000. (X. 30.) EüM rendelet 4. §-a (2) bekezdésének „a rendelet hatálybalépésétől számított hat hónapon belül” szövegrésze helyébe a „2001. december 31-ig” szövegrész lép.