17/2001. (X. 18.) NKÖM rendelet

a kulturális javak kiviteli engedélyezésének részletes szabályairól

A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény 93. §-a (2) bekezdésének b) pontjában (a továbbiakban: Törvény), továbbá a vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény 5. §-ának (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján - az érdekelt miniszterekkel egyetértésben - a következőket rendelem el:
1. § (1) A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) által kiadott kiviteli engedéllyel vihető ki az országból az e rendelet 1. számú mellékletében megjelölt
a) a közokiratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény (a továbbiakban: Ltv.) hatálya alá tartozó levéltári iratanyagok, maradandó értékű magániratok vagy irategyüttesek, továbbá
b) az 50 évnél régebbi,
c) a muzeális intézmények és levéltárak nyilvántartásában szereplő,
d) a könyvtárakban muzeális dokumentumként őrzött,
e) a védetté nyilvánított
kulturális javak [a továbbiakban az a)-e) pont alattiak együtt: kulturális tárgy].
(2) E rendelet hatálya nem terjed ki a muzeális intézmények természettudományi gyűjteményeinek szekrénykataszterben nyilvántartott tárgyaira.
(3) Az e rendelet alapján kiadott kiviteli engedély nem mentesít az egyéb jogszabályokban előírt engedélyezési eljárások alól.

A kiviteli engedély iránti kérelem

2. § (1) A kulturális tárgy kivitelére vonatkozó engedélyt a rendelet 2. és 3. számú mellékletei szerinti formanyomtatványok kitöltésével a Hivatalnál kell kérni.
(2) Az engedélyt kulturális tárgyanként kell kérni. Több kulturális tárgy egyidejű, azonos célállomásra irányuló kivitele esetén a Hivatal engedélyezheti a kérelem egy formanyomtatványon történő benyújtását.
(3) A kérelemhez mellékelni kell a 4. számú mellékletben megjelölt közgyűjtemény szakvéleményét. Az ügyfél kérelmére, illetőleg szükség szerint a Hivatal megjelöli az eljárni jogosult közgyűjteményt. A 4. számú mellékletben nem említett kulturális tárgy esetében az illetékes szakértőt a Hivatal jelöli ki.
3. § (1) A szakvélemény tartalmazza:
a) a kivinni szándékozott kulturális tárgyak megnevezését, azonosításra alkalmas leírását, darabszámát, leltári számát,
b) irategyüttes esetében annak megnevezését, évkörét, mennyiségét (lapszámban vagy folyóméterben), rövid leírását, az azonosításához szükséges adatokat tartalmazó jegyzéket, valamint azokat az ismérveket, amelyek alapján maradandó értékűnek [Ltv. 3. § j) pont] minősül,
c) a kulturális tárgy értékére vonatkozó véleményt,
d) a kulturális tárgy alkotójának, a tárgy jellegének, egyediségének az ország kulturális öröksége szempontjából való jelentőségét,
e) annak megállapítását, hogy a kivinni szándékozott kulturális tárgy a szakértő szerint az engedélyköteles tárgyak közé tartozik-e,
f) a közgyűjteménynek a kulturális tárgy kiviteli engedélyezésére vonatkozó, indokolással ellátott javaslatát,
g) az ideiglenesen kivinni szándékozott tárgy esetén a biztonságos kivitelre vonatkozó szükség szerinti javaslatot.
(2) A szakvéleményhez mellékelni kell:
a) muzeális intézményben és könyvtárban nyilvántartott, valamint levéltári anyag esetét kivéve öt darab, ideiglenes kivitel esetén hat darab hitelesített fényképet,
b) levéltári anyag esetén az Ltv. 6. § (2) bekezdés szerinti biztonsági másolat-készítésről szóló nyilatkozatot öt, ideiglenes kivitel esetén hat példányban,
c) könyvek esetében a könyv címlapjáról készített másolatot vagy a szakértő által meghatározott fényképet öt, ideiglenes kivitel esetén hat példányban.
(3) A közgyűjtemény a végleges kiviteli engedély megtagadását akkor javasolhatja, ha egyúttal kezdeményezi a tárgy védetté nyilvánítását is.
4. § (1) A szakvéleményért a kérelmezőnek szakértői díjat kell fizetnie a 2. § (3) bekezdés szerinti szakértővel kötött írásbeli megállapodás alapján. A megállapodás tartalmazza a tárgy kérelmező által megjelölt értékét is.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott megállapodásra egyebekben a Ptk.-nak a megbízási szerződésre vonatkozó szabályait kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy
a) a szakértői díj véleményenként nem haladhatja meg a 15 ezer forintot, több tárgy együttes véleményezése esetén pedig a 200 ezer forintot,
b) a szakvélemény elkészítésének határideje csak kivételes esetben haladhatja meg a 30 napot.
(3) Az (1) bekezdésben és a (2) bekezdés a) pontjában foglaltak nem vonatkoznak arra az esetre, ha muzeális intézmény, közlevéltár, nyilvános magánlevéltár vagy könyvtár kéri a szakvéleményt.
5. § A Hivatal elutasítja a kérelmet, ha
a) a végleges kivitel a Törvény 59. §-a alá esik,
b) az ideiglenes kivitelhez a Törvény 61. §-ában foglalt feltételek nem teljesülnek,
c) az engedélyt kérő a kérelmet nem az e rendeletben meghatározott feltételeknek megfelelően, illetve hiányosan adta be, s azt felhívás ellenére sem pótolta.

Végleges kivitelre vonatkozó külön szabályok

6. § (1) A Hivatal a végleges kiviteli engedélyt az 5. számú melléklet szerinti okiraton öt eredeti példányban adja ki, amelyből három példányt kap a kérelmező, egy példányt pedig a szakértő.
(2) Az engedély három példányát és mellékleteit át kell adni a kiviteli ellenőrzést végző vámszervnek, amelyből egy példányt az országból történő tényleges kilépés igazolásával a kiléptető vámhivatal visszaküld a Hivatalnak, egy példányt visszaad a vámkezelést kérőnek, egy példányt pedig a vámokmányok vámhivatali példányának mellékleteként kezel.
(3) A kiviteli engedélyekről a Hivatal a Törvény 71. §-a alapján nyilvántartást vezet.
(4) A végleges kiviteli engedély a jogerőre emelkedés napjától számított 1 évig érvényes.
(5) Az engedélyben feltüntetett érték a kulturális tárgy kivitelével kapcsolatos vámeljárásokban hivatalos értékbecslésnek minősül.

Kiviteli tilalom alá eső kulturális javak külföldi cseréje

7. § A Törvény 59. §-ának (2) bekezdésében foglalt esetekben a 2. számú melléklet szerinti formanyomtatványhoz csatolni kell:
a) igazolást arról, hogy a cserébe kapott kulturális tárgyat a külföldi fél rendelkezésre bocsátja, illetve a csereszerződést,
b) igazolást arról, hogy a tárgy a külföldi állam területéről jogszerűen kivihető,
c) részletes indokolást arról, hogy a tárgy cseréje miként szolgálja a nemzeti kulturális érdekeket, illetve a gyűjtemény érdekeit,
d) a tulajdonos hozzájárulását,
e) a nemzeti kulturális örökség miniszterének engedélyét.

Ideiglenes kivitelre vonatkozó külön szabályok

8. § (1) A kulturális tárgyak ideiglenes kivitelét a 3. számú melléklet szerinti nyomtatványon kell kérelmezni.
(2) A védetté nyilvánított, illetve a muzeális intézmények gyűjteményeiben őrzött tárgyak esetében meg kell indokolni, hogy a kivitel milyen kulturális vagy tudományos célt szolgál. A kérelemben meg kell jelölni a külföldi őrzés helyét.
(3) Könyvtárban, levéltárban, illetve muzeális intézményben őrzött, ideiglenesen kivinni szándékozott kulturális tárgyak esetében a kérelemhez csatolni kell a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumának a külföldi kölcsönzéshez történő előzetes hozzájárulását.
(4) Ha a kérelmet a 4. számú mellékletben szereplő közgyűjtemény nyújtja be, nem kell mellékelni a 2. § (3) bekezdése szerinti szakvéleményt.
(5) A Hivatal az ideiglenes kiviteli engedélyt a 6. számú melléklet szerinti okiraton adja ki, hat eredeti példányban. Az engedély négy példányát a kérelmező, egy példányát a szakvéleményt adó intézmény kapja.
(6) Az engedélyben feltüntetett érték a kulturális tárgy kivitelével kapcsolatos vámeljárásokban hivatalos értékbecslésnek minősül.
(7) Az ideiglenes kivitelben történő vámkezelést végző vámhivatal az eljárás lefolytatását az engedély négy példányán a tételszám feltüntetésével igazolja. A határvámhivatal a kiléptetés tényének (az engedély mind a négy példányán történő) igazolása után a kiviteli engedély egy példányát megküldi a Hivatalnak, egy példányát a vámokmányok mellékleteként kezeli, két példányát pedig visszaadja a vámkezelést kérőnek.
(8) A visszahozott kulturális tárgynak a belföldi forgalom számára történő vámkezelésekor a kiviteli engedély - kiviteli záradékkal ellátott - két eredeti példányát a vámkezelést kérő a vámokmányhoz csatolja. A vámhivatal az engedély példányain igazolja a belföldi forgalom számára történő vámkezelés tényét, majd az igazolással ellátott engedély egyik példányát a Hivatalnak megküldi, a másik példányát pedig az ügyfélnek visszaadja.
(9) Az ideiglenes kiviteli eljárásban vámkezelt kulturális tárgy visszahozatala esetén az eredetivel való azonosságát - a közgyűjteményben nyilvántartott kulturális tárgy esetét kivéve - a kivitelkor szakvéleményt adó közgyűjtemény állapítja meg. Az illetékes közgyűjtemény az eredetivel való azonosságot a kiviteli engedély két példányának záradékolásával igazolja, melyeket a belföldi forgalom számára történő vámkezeléshez be kell nyújtani.

Igazolás és nyilatkozat

9. § (1) Kérelemre a Hivatal a 7. számú melléklet szerinti nyomtatványon igazolja, hogy a kivinni szándékozott tárgy nem tartozik az engedélyköteles javak körébe.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott igazolás hiányában a vámhivatal felszólítására a vámkezelést kérő a 8. számú melléklet szerinti nyilatkozattal igazolja, hogy a kivinni szándékozott tárgy nem tartozik az engedélyköteles javak körébe.

Záró rendelkezések

10. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépés után indult eljárásokban kell alkalmazni.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a kulturális javak kiviteli engedélyezésének részletes szabályairól szóló 13/2001. (VII. 5.) NKÖM rendelet.
11. § (1) E rendelet az Európai Unióhoz történő csatlakozásról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépése napjától nem alkalmazandó a kulturális javak kiviteléről szóló 3911/92/EGK rendelet mellékletében meghatározott javaknak az Európai Unió vámterületén kívülre történő kivitele esetén.
(2) Az Európai Unióhoz történő csatlakozásról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépése napjától a kulturális javak kiviteléről szóló 3911/92/EGK rendelet és a végrehajtásáról rendelkező 752/93/EGK rendelet szerinti eljárás a Hivatal hatáskörébe tartozik. A Hivatal a 3911/92/EGK és a 752/93/EGK rendeletek által nem szabályozott kérdésekben az államigazgatási eljárásról szóló 1957. évi IV. törvény rendelkezései alapján jár el.
12. § Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai közötti társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás kihirdetéséről szóló 1994. évi I. törvény alapján az Európai Közösségek következő jogszabályával összeegyeztethető szabályozást tartalmaz:
a Tanács 3911/92/EGK rendelete a kulturális javak kiviteléről.