27/2001. (XI. 23.) HM rendelet

az állami repülések céljára szolgáló repülőtér és a katonai repülés céljára földön telepített léginavigációs berendezés üzemben tartásának feltételeiről

A légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény (a továbbiakban: Lt.) 19. §-ának (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az állami repülések céljára szolgáló repülőtér és a katonai repülések céljára földön telepített léginavigációs berendezés üzemben tartására, valamint az üzemben tartási engedély kiadásának, felfüggesztésének és visszavonásának rendjére vonatkozóan a következőket rendelem el:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet célja

1. § E rendelet célja az, hogy megteremtse és biztosítsa az állami repülések céljára szolgáló repülőtér és a katonai repülés céljára földön telepített léginavigációs berendezés üzemben tartásának a repülés biztonságát szolgáló szabályait.

A rendelet hatálya

2. § A rendelet hatálya kiterjed:
a) az állami repülések céljára szolgáló repülőtérre és a katonai repülés céljaira földön telepített léginavigációs berendezésre, valamint
b) az állami repülések céljára szolgáló repülőtér és a katonai repülés céljaira földön telepített léginavigációs berendezés üzemeltetőjére, illetve üzemben tartójára.

Értelmező rendelkezések

3. § A rendelet alkalmazásában
a) Hatóság: az Lt. 3. § (2) bekezdés szerinti katonai légügyi hatóság;
b) üzemeltető: az állományilletékes, az állami repülések célját szolgáló repülőtéren települő szervezet;
c) üzemben tartó: az üzemeltető közvetlen szolgálati elöljárója;
d) állami repülések célját szolgáló repülőtér: olyan nem nyilvános repülőtér, amely honvédelmi és rendvédelmi célokat szolgál, és amely - az Lt. 41. §-ának (3) és (4) bekezdésében meghatározott esetek kivételével - az üzemben tartó engedélye alapján vehető igénybe.
e) repülőtér szemle: az állami repülések céljára szolgáló repülőtér, illetve a katonai repülés céljára földön telepített léginavigációs berendezés üzemben tartási engedélyében foglaltak betartásának ellenőrzésére irányuló, a katonai légügyi hatóság által az érintett szakhatóságok bevonásával folytatott helyszíni bejárás.

II. Fejezet

AZ ÁLLAMI REPÜLÉSEK CÉLJÁRA SZOLGÁLÓ REPÜLŐTÉR

Az üzemben tartás feltételei

4. § Az állami repülések céljára szolgáló repülőtér akkor tartható üzemben, ha
a) rendelkezik a Hatóság által kiadott, érvényes üzemben tartási engedéllyel;
b) a repülőtérrendet a Hatóság jóváhagyta;
c) a légijárművek biztonságos fel- és leszállásának, továbbá a repülőtéren való helyzetváltoztatásának feltételei biztosítottak;
d) létrehozták és működtetik a biztonságos használat érdekében szükséges szolgálatokat (pl. légiforgalmi, repülésmeteorológiai, tűzoltó, mentő, elsősegélynyújtó, repülőtér karbantartó, műszaki mentő) a repülőtér kategóriája szerint;
e) a repülőtér zajgátló védőövezetét és azon belül a zajövezetek határait - a külön jogszabályban foglaltaknak megfelelően - kijelölték.

Az üzemben tartási engedély kiadása

5. § (1) Az üzemben tartási engedélyt a Hatóság az üzemeltető kérelmére adja ki.
(2) Az eljárás lefolytatása során a Hatóság megvizsgálja, hogy az üzemeltető teljesíti-e a tevékenység biztonságos folytatásának feltételeit. A Hatóság vizsgálja:
a) a földi irányítástechnikai berendezés telepítésének, üzemképességének felülvizsgálata alapján kiadott üzemeltetési engedélyek, a rádióengedély okirat meglétét, az üzemeltetési feltételek teljesítését, valamint azok dokumentációit;
b) a rendeltetésszerű üzemeltetéshez (repülési üzemhez) szükséges személyzet meglétét, képesítését, működési feltételeit, elhelyezését, valamint feladatuk ellátásához szükséges berendezés üzemképességét, üzemeltetési engedélyét;
c) az akadálymentességet;
d) a repülőtér tervezett kategóriája szerint előírt légiforgalmi, repülőtéri koordinációs, repülésmeteorológiai, tűzoltó, mentő, elsősegélynyújtó, repülés-egészségügyi, műszaki mentő, repülésvédelmi, közegészségügyi, repülőtér karbantartó stb. szolgálat (szolgáltatás) meglétét.
(3) Ha az üzemeltető a jogszabályban előírt feltételeknek eleget tesz, a Hatóság az üzemben tartási engedélyt kiadja.
(4) A Hatóság - az üzemben tartás feltételei részleges teljesítése esetén - dönthet úgy is, hogy az üzemben tartási engedélyt üzemeltetési korlátozásokkal adja ki, de a 4. § b)-e) pontjaiban foglaltak alkalmazásától ekkor sem tekinthet el. A korlátozásokról a Hatóság indokolással ellátott határozatot hoz.

Az üzemben tartási engedély módosítása, felfüggesztése és visszavonása

6. § (1) A repülőtér üzemben tartását és az üzemben tartási engedélyben foglaltak megtartását a Hatóság - az érintett szakhatóságok közreműködésével, repülőtér szemle keretében - rendszeresen, de legalább évente egy alkalommal ellenőrzi.
(2) A repülőtér szemle alapján - ha az üzemeltető az engedélyben és a jogszabályban előírt feltételeket a légiközlekedés biztonságát veszélyeztető módon vagy tartósan megszegi, vagy azt biztosítani nem tudja - a Hatóság az üzemben tartási engedélyt határozattal módosíthatja, visszavonhatja, vagy a tevékenység gyakorlását határidő megjelölésével felfüggesztheti.
(3) A Hatóság üzemben tartási engedélyt módosító, visszavonó, a tevékenység gyakorlását felfüggesztő határozatával szemben - a kézhezvételtől számított tizenöt napon belül - a másodfokú katonai légügyi hatósági feladatokat ellátó szervhez címzett, a Hatósághoz benyújtott fellebbezésnek van helye.
(4) Az üzemben tartási engedély visszavonása vagy a tevékenység gyakorlásának felfüggesztése esetén új engedély kiadására, illetve a tevékenység folytatására - kérelemre - akkor kerülhet sor, ha a kérelmező a visszavonás vagy a tevékenység felfüggesztése alapjául szolgáló hiányosságokat pótolta, vagy a szabálytalanságokat megszüntette.

Az üzemben tartási engedély tartalma

7. § (1) Az üzemben tartási engedélyben a Hatóság meghatározza:
a) az üzemeltető adatait,
b) a repülőtér azonosításához szükséges adatokat, továbbá
c) az üzemben tartás célját, szervezeti, személyi, dologi és egyéb feltételeit.
(2) Az üzemben tartási engedély határozatlan időtartamra szól.
(3) A Hatóság az üzemben tartási engedélyekről nyilvántartást vezet.

A repülőtérrend

8. § (1) A repülőtérrendet az állami repülőtér üzemeltetője készíti, s a Hatóság hagyja jóvá.
(2) Ha az állami repülések céljára szolgáló repülőtéren polgári szektort létesítenek, a repülőtérrendet a Hatóság a légiközlekedési hatóság szakhatósági állásfoglalása figyelembevételével hagyja jóvá.
(3) A Hatóság a repülőtérrend jóváhagyásáról a tervezet megvizsgálása és a repülőtér szemle után határoz. A repülőtérrend jóváhagyására az üzemben tartási engedély kiadásával együtt is sor kerülhet.
(4) A jóváhagyásról rendelkező határozattal szemben - a kézhezvételtől számított tizenöt napon belül - a másodfokú katonai légügyi hatósági feladatokat ellátó szervhez címzett, a Hatósághoz benyújtott fellebbezésnek van helye.
(5) A repülőtérrend részletes tartalmát a rendelet melléklete állapítja meg.

III. Fejezet

A KATONAI REPÜLÉSEK CÉLJAIRA FÖLDÖN TELEPÍTETT LÉGINAVIGÁCIÓS BERENDEZÉS

A berendezés rendeltetése

9. § A katonai repülések céljára földön telepített léginavigációs berendezés honvédelmi és rendvédelmi, valamint légiforgalmi segítségnyújtási célokat szolgál.

Az üzemben tartás feltételei

10. § (1) A katonai repülések céljaira földön telepített léginavigációs berendezés üzemben tartásának feltétele a Hatóság által kibocsátott, érvényes üzemben tartási engedély.
(2) Az üzemben tartási engedélyt a Hatóság az üzemeltető kérelmére adja ki.
(3) Az eljárás lefolytatása során a Hatóság megvizsgálja a berendezés rendeltetésszerű használatra való alkalmasságát.
(4) Nem adható ki üzemben tartási engedély, ha
a) a léginavigációs berendezés nem rendelkezik érvényes rádióengedéllyel;
b) a léginavigációs berendezést nem az előírt szabvány szerint telepítették;
c) a léginavigációs berendezés fő- és kiegészítő készletei hiányosak vagy működésképtelenek;
d) a léginavigációs berendezés jellemző mutatói az ellenőrző repülés során nem felelnek meg az előírtaknak;
e) a léginavigációs berendezés nem felel meg maradéktalanul a repülésbiztonsági követelményeknek.

Hatósági ellenőrzés

11. § (1) Az üzemeltetés során a léginavigációs berendezések szabályos működését az üzemeltető, az üzemben tartó és a Hatóság ellenőrzi.
(2) A léginavigációs berendezés telepítési, üzemeltetési és alkalmazási előírásainak betartását a Hatóság bármikor - előzetes bejelentés nélkül - ellenőrizheti.
(3) A Hatóság évenként egy alkalommal - ellenőrzési terv szerint - valamennyi telepített berendezést ellenőrzi.
(4) Évente egy alkalommal a szakmai elöljáró szerv tervezésében, szervezésében, a Hatóság szakfelügyeletével - az érintett szervek, szervezetek bevonásával - az I. és II. kategóriájú műszeres leszállító rendszereket az erre a célra megfelelő fedélzeti berendezésekkel felszerelt légijárművel kell ellenőrizni.

A tevékenység gyakorlásának felfüggesztése, illetve az üzemben tartási engedély visszavonása

12. § (1) A Hatóság az üzemben tartási engedély szerinti tevékenység gyakorlását felfüggeszti, ha
a) a léginavigációs berendezés előírt, időszakos ellenőrző berepülését nem hajtották végre;
b) a léginavigációs berendezés fő egysége(i) vagy eleme(i) tartósan meghibásodtak és a cseréjükre lehetőség nincs;
c) a léginavigációs berendezést a földrajzi helyzetéből (bázispont) elmozdították;
d) a léginavigációs berendezést nem látták el az előírt kiegészítő készlettel és tartalék áramforrással;
e) a léginavigációs berendezés jellemző adataiban, mutatóiban olyan fokú romlás következett be, amely veszélyezteti a szolgáltatás biztosítását;
f) a léginavigációs berendezést szakszerűtlenül üzemeltetik.
(1) A Hatóság az üzemben tartási engedélyt visszavonja, ha
a) a léginavigációs berendezést az üzemben tartó rendszeréből kivonták,
b) a léginavigációs berendezés ipari nagyjavításra, felújításra szorul,
c) a léginavigációs berendezés konfigurációjában oly mértékű változás állt be, amely miatt az előírt szolgáltatásokat nem biztosíthatja (pl. a fénytechnikai rendszer rongált állapota).
(3) A Hatóság az üzemben tartási engedély kiadásáról rendelkező, a tevékenység gyakorlását felfüggesztő, illetve az engedélyt visszavonó határozatával szemben - a kézhezvételtől számított 15 napon belül - a másodfokú katonai légügyi hatósági feladatokat ellátó szervhez címzett, a Hatósághoz benyújtott fellebbezésnek van helye.
13. § Ha a Hatóság a tevékenység gyakorlását felfüggesztette vagy az üzemben tartási engedélyt visszavonta, az új üzemben tartási engedély akkor adható ki, ha az üzemeltető a szolgáltatás felfüggesztésére vonatkozó, illetve az engedély visszavonását kimondó nyilatkozatban felsorolt okokat megszüntette.

Eljárás újonnan telepített léginavigációs berendezés üzemben tartási engedélyének kiadása esetén

14. § (1) Az állami repülések céljára szolgáló repülőtér újonnan létesített, illetve telepített léginavigációs berendezéseinek konfigurációs változatait az illetékes szolgálati elöljáró (Honvéd Vezérkar) irányításával és közreműködésével kell megtervezni.
(2) Az elkészített tervet a tervező(k) jóváhagyásra terjesztik fel a Hatósághoz.
15. § (1) A konfigurációs változatok tervezése folyamatában figyelembe kell venni:
a) az adott repülőtérrel szemben támasztott hadműveleti-harcászati követelményeket,
b) az érvényben lévő szakmai szabályokat,
c) az ICAO (International Civil Aviation Organisation - Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet), illetve NATO (North Atlantic Treaty Organisation - Észak-atlanti Szerződés Szervezete) ajánlásokat, előírásokat,
d) a gyártó-forgalmazó cég vonatkozó előírásait, ajánlásait.
(2) Az elektromágneses hullámokat kisugárzó léginavigációs berendezések frekvenciakijelölését, rádióengedélyezését a tervező (létesítő) szerv - más jogszabály alapján - a Magyar Honvédség kijelölt szervezetének útján a Kormányzati Frekvenciagazdálkodási Hivataltól kérelmezi. Az ICAO jóváhagyás körébe tartozó berendezés, rendszer új vagy az engedélyezettől eltérő alkalmazása esetén az engedélyezési eljárás a Légiforgalmi Rádiószolgálatok Számára Kijelölhető Frekvenciák Jegyzéke (ICAO COM-2, COM-3, COM-4) alapján történik.
(3) A rendszerben már üzemelő léginavigációs berendezések fejlesztése, korszerűsítése során azok üzemelési jellegét, szolgáltatásait nem változtató, új berendezések beépítéséhez, rendszerbe állításához a Hatóság előzetes engedélye szükséges.
16. § (1) Az eljárás során a Hatóság, valamint az érintett szakhatóságok - tervező(k), létesítő(k) - véleményezik a telepítés, kivitelezés szakszerűségét, az előírásoknak való megfelelőségét, és állást foglalnak az üzembe helyezéssel kapcsolatban,
(2) A telepítéssel és kivitelezéssel összefüggésben felmerülő hiányosságok esetén a létesítő szerv vagy gazdálkodó szervezet a megszabott határidőn belül köteles a hiányosságot pótolni.
17. § (1) A telepített léginavigációs berendezéseket az üzembe helyezési eljárás záró szakaszában üzemeltetői és hatósági berepüléssel kell ellenőrizni.
(2) Az I. és II. kategóriájú műszeres leszállító rendszerek ellenőrző berepülését a Hatóság által engedélyezett, a berepüléshez szükséges fedélzeti berendezésekkel felszerelt légijárművel kell végrehajtani.
(3) Az ellenőrző berepüléseket az illetékes szolgálati elöljáró - a Hatóság szakfelügyeletével - tervezi, illetve szervezi.
(4) Az üzemeltető az általa végrehajtott berepülés jellemzőit jegyzőkönyvben rögzíti. Az üzemeltetői berepülésről felvett jegyzőkönyvet a Hatóságnak - szolgálati úton - megküldi. A jegyzőkönyvben az üzemeltető nyilatkozik arról, hogy a telepített léginavigációs berendezések megfelelnek-e az előírásoknak, és azokat üzemeltetésre átvette, vagy az átvételt megtagadta.
(5) A Hatóság a hatósági berepülést az üzemeltetői berepülést követően hajtja végre, s a berepülés során észlelt jellemzőket jegyzőkönyvben rögzíti.
18. § (1) A Hatóság a felterjesztett és az általa felvett berepülési jegyzőkönyveket értékeli. Ha a berepülések során mért jellemzők megfelelnek a vonatkozó szakutasításokban előírtaknak, a Hatóság kiadja az üzemben tartási engedélyt.
(2) Az üzemben tartási engedély határozatlan időre szól.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

19. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő második hónap első napján lép hatályba.
(2) A már működő állami repülések céljára szolgáló repülőtér üzemeltetője az üzemben tartási engedély iránti kérelmét a rendelet hatálybalépése napjától számított 30 napon belül köteles előterjeszteni.