318/2001. (XII. 29.) Korm. rendelet

a magyar igazolvány és a magyar hozzátartozói igazolvány kiadásával kapcsolatos eljárásról

A Kormány a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény (a továbbiakban: Szátv.) 28. §-a (1) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
1. § (1) A „Magyar igazolvány” és a „Magyar hozzátartozói igazolvány” (a továbbiakban együtt: igazolvány) kiadásával, cseréjével, visszavonásával és nyilvántartásával összefüggő hatósági ügyben első fokon a Belügyminisztérium Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) jár el.
(2) A másodfokú hatósági jogkört a Hivatal vezetője gyakorolja.
2. § A Hivatal első fokú hatósági jogkörében eljárva:
a) dönt az igazolvány kiadásáról, cseréjéről, pótlásáról, kiadásának megtagadásáról, valamint az igazolvány visszavonásáról;
b) dönt a talált igazolvány visszaadásáról;
c) vezeti az igazolvány-nyilvántartást (a továbbiakban: nyilvántartás);
d) adatszolgáltatást teljesít a nyilvántartásból;
e) gondoskodik az elveszett, megsemmisült igazolvány nyilvántartásba vételéről;
f) őrzi az a)-e) pontokban foglalt eljárás alapiratait.
3. § A biztonsági okmányokra vonatkozó adminisztratív védelmi szabályok megtartásának ellenőrzésére a belügyminiszter jogosult.
4. § (1) A „Magyar igazolványt” kérelmező számára a lakóhelye szerinti államban működő magyar diplomáciai és konzuli képviselet igazolást állít ki a (2) bekezdésben meghatározott feltételek teljesítése esetén.
(2) Az igazolás annak a Szátv. hatálya alá tartozó kérelmezőnek adható ki, aki
a) a magyar nemzeti közösséghez való tartozását a „Magyar igazolvány” iránti kérelem benyújtásával kinyilvánította, továbbá
b) tud magyar nyelven; vagy
c) a lakóhelye szerinti állam
ca) magát magyar nemzetiségűnek valló személyként tartja nyilván, vagy
cb) területén működő, magyar nemzetiségű személyeket tömörítő szervezet nyilvántartott tagja, vagy
cc) területén működő egyház nyilvántartásában magyar nemzetiségűként tartják számon.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott feltételek fennállása okirattal igazolható. A (2) bekezdés b)-c) pontjában foglalt, okirattal nem igazolható feltételek fennállásáról jogilag nem kötelező erejű tájékoztatás kérhető a szomszédos államban élő magyar közösség által létrehozott szervezettől.
(4) Ha nemzetközi szerződés a „Magyar hozzátartozói igazolvány” kiadását nem zárja ki, a „Magyar hozzátartozói igazolványt” kérelmező számára a lakóhelye szerinti államban működő magyar diplomáciai és konzuli képviselet az igazolást - a (2) bekezdésben foglalt feltételek fennállása helyett akkor állítja ki, ha - az (1) bekezdésben meghatározott magyar nemzetiségű személlyel fennálló családi kapcsolatát tanúsítja.
(5) Amennyiben a (2) bekezdésben foglalt feltételek megléte sem okirattal, sem jogilag nem kötelező erejű tájékoztatással nem igazolt, a magyar diplomáciai és konzuli képviselet igazolást nem állít ki, a kérelmet azonban ebben az esetben is továbbítja a Hivatalhoz.
5. § (1) Az igazolvány kiadására irányuló eljárás akkor indul meg, ha a kérelem, továbbá a 4. §-ban meghatározott kérelem és igazolás (a továbbiakban együtt: kérelem) a Hivatalhoz megérkezett.
(2) Ha a kérelem hiányos és a hiánypótlás a kitűzött határidőn belül nem történik meg, a Hivatal az eljárást megszünteti.
6. § (1) A Hivatal a kérelmet elutasítja, ha a kérelmező
a) már rendelkezik érvényes „Magyar igazolvánnyal”, illetve „Magyar hozzátartozói igazolvánnyal”, kivéve, ha kérelmet az igazolvány adataiban bekövetkezett változás miatt terjesztette elő;
b) magyar állampolgár, vagy magyar állampolgárságát önkéntes lemondással veszítette el;
c) bevándorolt, letelepedési engedéllyel rendelkező, menekültként vagy menedékesként elismert személy;
d) beutazási és tartózkodási tilalom, illetőleg kiutasítás hatálya alatt áll;
e) szándékos bűncselekmény elkövetése miatt Magyarországon büntetőeljárás hatálya alatt áll;
f) olyan magyar nemzetiségű személyre tekintettel kéri a „Magyar hozzátartozói igazolvány” kiállítását, aki
fa) nem rendelkezik igazolással,
fb) „Magyar igazolványa” iránti kérelmét a Hivatal elutasította,
fc) „Magyar igazolványa” érvénytelen.
(2) A Hivatal az (1) bekezdésben meghatározott elutasítási okok fennállásának ellenőrzéséhez a következő magyar szervektől, illetőleg hatósági nyilvántartásokból igényelhet adatokat:
a) a személyiadat- és lakcímnyilvántartásból,
b) a központi idegenrendészeti nyilvántartásból,
c) a központi menekültügyi nyilvántartásból,
d) a bűnügyi nyilvántartásból,
e) az állampolgársági ügyben eljáró hatóságtól.
7. § A kérelmet a Hivatalhoz történő beérkezésétől számított harminc napon belül kell elbírálni, amely határidő - egy alkalommal - további harminc nappal meghosszabbítható.
8. § (1) A kérelmet a Hivatal az igazolvány kiadásával teljesíti. Ezzel egyidejűleg gondoskodik a jogosult és az igazolvány adatainak nyilvántartásba vételéről.
(2) A Hivatal az igazolványt elsősorban a mellékletben meghatározott magyar megyei (fővárosi) közigazgatási hivatal, kivételesen a magyar diplomáciai és konzuli képviselet közreműködésével kézbesíti a jogosult részére.
(3) A magyar diplomáciai és konzuli képviselet, illetőleg a magyar megyei (fővárosi) közigazgatási hivatal az át nem vett igazolványokat a kiállításától számított hat hónap elteltével visszaküldi a Hivatalnak. A Hivatal a visszaküldött igazolványt a kiállításától számított egy év elteltével megsemmisíti, és ezt a tényt nyilvántartásában átvezeti.
9. § (1) A Hivatal a kiadott igazolványt határozattal visszavonja a Szátv. 19. §-ának (3) bekezdésében és a Szátv. 21. §-ának (3) bekezdésében meghatározott visszavonási okok fennállása esetén, továbbá, ha az igazolvány tulajdonosa valótlan adatokat közölt az igazolás igénylése során.
(2) A 6. § (2) bekezdésében meghatározott szervek, illetőleg hatósági nyilvántartások adatkezelői - a Szátv. 21. §-a (3) bekezdésének a), h) és i) pontjában meghatározott visszavonási ok tekintetében a magyar diplomáciai és konzuli képviselet - haladéktalanul értesítik a Hivatalt, ha eljárásuk során az igazolvány tulajdonosával szemben az (1) bekezdésben meghatározott visszavonási okok fennállásáról értesülnek, illetőleg, ha eljárásuk visszavonási okot eredményez.
10. § (1) Az igazolványt a jogosult bejelentése alapján vagy hivatalból - a kézhezvételt követő egy éven belül - a Hivatal kicseréli, ha az téves bejegyzést tartalmaz, vagy gyártáshibás.
(2) A Hivatal az igazolványt a jogosult bejelentése alapján kicseréli, ha az adatváltozás annak adataiban a jogosultságot nem érintő változást eredményezett, ezzel egyidejűleg nyilvántartásába bejegyzi az adatváltozást, illetőleg az új igazolvány okmányazonosítóját.
(3) A téves bejegyzés, gyártási hiba, illetve adatváltozás miatt kiállított új igazolvány kézbesítésére az általános szabályokat - 8. § (2) bekezdés - kell alkalmazni, azzal az eltéréssel, hogy az új igazolvány átvételével egyidejűleg a jogosult birtokában lévő igazolványt be kell vonni. A kézbesítésben közreműködő szerv a bevonással egyidejűleg az új igazolványba a bevont igazolvány melléklet rovataiban feltüntetett igazolásokat és bejegyzéseket átvezeti és ezt bélyegzőlenyomatával hitelesíti.
11. § A támogatások és kedvezmények igénybevételére előírt igazolásokat és bejegyzéseket az erre jogosult szervek az igazolvány melléklet rovatában tüntetik fel.
12. § Az igazolvány mellékletében hivatalos bejegyzést tehet, illetőleg a - korlátozott számban megállapított - kedvezmény igénybevételének jelzésére jogosult:
a) az utazási kedvezményt nyújtó gazdasági társaság,
b) a munkavállalási engedély kiadására jogosított szerv,
c) a diákkedvezménnyel, illetőleg pedagógus kedvezménnyel összefüggő bejegyzésre jogosult szervezet,
d) a 10. § (3) bekezdésében meghatározott feladatainak ellátása során a kézbesítésben közreműködő szerv.
13. § (1) Ha az igazolványt ellopták vagy - az igazolvány érvényességi idején belül - megsemmisült, elveszett, illetőleg megrongálódott és a jogosultság igazolására vagy a kedvezmények igénybevételét biztosító bejegyzésre alkalmatlanná vált, azt kérelemre, a (2) és (3) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a Hivatal pótolja.
(2) Az igazolvány (1) bekezdés szerinti pótlása esetén a kedvezmények és támogatások igénybevételére jogosító igazolások és bejegyzések pótlására a 12. § a)-d) pontjaiban meghatározott szervek jogosultak.
(3) Az évi meghatározott számban felhasználható kedvezmények igénybevételére jogosító bejegyzések és igazolások a tárgyév vonatkozásában ismételten nem biztosíthatóak.
14. § A kedvezmények és támogatások akkor biztosíthatóak, ha az érvényes igazolványt a tulajdonosa a kedvezményt, illetőleg támogatást biztosító szerv felhívására bemutatja.
15. § (1) Érvénytelen az igazolvány, ha
a) a Hivatal visszavonta,
b) érvényességi ideje lejárt,
c) az igazolványt a tulajdonosa másra átruházta, letétbe helyezte vagy biztosítékul adta,
d) adataiban a jogosultságot érintő változás következett be, ellopták, illetve megsemmisült vagy elveszett,
e) a kedvezményekre való jogosultság megszűnt.
(2) A Hivatal az igazolvány érvénytelenségét a nyilvántartásba hivatalból jegyzi be és erről értesíti a támogatások központi nyilvántartását vezető szervet is.
16. § (1) Az idegenrendészeti hatóság a kiutasítás elrendelése esetén jogerős határozata közlésével, a szándékos bűncselekmény miatt büntetőeljárást folytató nyomozóhatóság a jogosultnak gyanúsítottként való kihallgatásával egyidejűleg, a menekültügyi hatóság a menekültkénti vagy menedékeskénti elismerésről szóló jogerős határozata közlésével egyidejűleg az igazolványt érvényteleníti és erről - az igazolvány visszavonás érdekében - haladéktalanul értesíti a Hivatalt.
(2) Az idegenrendészeti hatóság az állandó magyarországi tartózkodás (bevándorlás, illetőleg letelepedés) engedélyezéséről szóló jogerős határozata közlésével egyidejűleg az igazolványt érvényteleníti és erről - az igazolvány visszavonása érdekében - haladéktalanul értesíti a Hivatalt.
(3) Ha az igazolvány érvénytelenítése az (1)-(2) bekezdésekben meghatározott eljárások során nem történt meg, a Hivatal az igazolvány leadására annak tulajdonosát az igazolvány visszavonásáról szóló határozatában kötelezi.
(4) Az igazolvány érvénytelenítésére vonatkozó intézkedés az igazolványt visszavonó határozat elleni fellebbezésben támadható meg.
(5) A jogerősen visszavont, illetőleg az érvénytelen igazolványt a Hivatal a kézhezvételtől számított harminc napon belül megsemmisíti és gondoskodik e ténynek a nyilvántartásban történő feltüntetéséről.
17. § (1) A Hivatal a nyilvántartásban rögzíti - és az igazolvány visszavonásáig, illetve érvényességi idejének lejártáig kezeli - az igazolványba bejegyzett adatokat, az igazolvány tulajdonosának külföldi lakóhelyét, tartózkodásra jogosító engedélye számát és érvényességi idejét, valamint az igazolvány kiadásának, cseréjének, pótlásának, kiadása megtagadásának, valamint az igazolvány visszavonásának, továbbá az igazolvány elvesztésének, megsemmisülésének, a talált igazolvány visszaadásának tényét.
(2) A nyilvántartásból adatigénylésre jogosultak:
a) a kedvezményt, illetőleg támogatást nyújtó szervek, a jogosultság ellenőrzése céljából;
b) a kedvezményeket és támogatásokat nyilvántartó szerv, a visszaélések megelőzése érdekében;
c) a büntetőügyben eljáró bíróság;
d) a bűnüldöző szervek, a nemzetbiztonsági szolgálatok törvényben meghatározott feladataik ellátásához;
e) az igazolás kiadására jogosult magyar diplomáciai és konzuli képviselet;
f) a Központi Statisztikai Hivatal, statisztikai célra;
g) a 16. §-ban meghatározott hatóságok az igazolvány érvénytelenítésére vonatkozó kötelezettségük teljesítéséhez.
18. § (1) A nyilvántartásból teljesített adatszolgáltatásokról a Hivatal nyilvántartást vezet. Az adattovábbítási nyilvántartás tartalmazza:
a) az érintett személy természetes személyazonosító adatait,
b) az adattovábbítás időpontját,
c) az adattovábbítás célját és jogalapját,
d) az adatigénylő megnevezését.
(2) Az adattovábbítási nyilvántartásból az érintett jogosult megismerni, hogy mely adatszolgáltatás alanya volt. Ez a jogosultság a nyomozó hatóságok és a nemzetbiztonsági szolgálatok részére történt adatszolgáltatás esetén korlátozható vagy kizárható.
19. § A Hivatal technikai és szervezési intézkedésekkel, valamint az ellenőrzési rendszer kialakításával gondoskodik a kezelt adatokhoz történő jogosulatlan hozzáférés, azok jogosulatlan megváltoztatása, nyilvánosságra hozatala vagy törlése, illetőleg a sérülés vagy a megsemmisülés elleni védelemről.
20. § A központi idegenrendészeti nyilvántartást, illetőleg a központi menekültügyi nyilvántartást vezető szerv, az állampolgársági ügyekben eljáró hatóság, illetve a bűnügyi nyilvántartást kezelő szerv a jogosultság megszűnésére, illetőleg a visszavonási ok fennállására és az érvénytelenítésre vonatkozóan adatszolgáltatást teljesít a Hivatalnak.
21. § A kérelmező a Hivatalnak az igazolvány kiállításával, illetőleg visszavonásával kapcsolatos határozata ellen a Szátv. 22. §-ában meghatározott módon a Hivatalhoz benyújtott és a Hivatal vezetőjéhez címzett jogorvoslattal élhet.
22. § (1) Ez a rendelet 2002. január 1-jén lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 1. számú mellékletének 1/c) pontja a következőkkel egészül ki:
„- Magyar igazolvány,
- Magyar hozzátartozói igazolvány,”.