81/2001. (V. 16.) Korm. rendelet

a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet módosításáról

A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. §-a (1) bekezdésének f) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:
1. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló - többször módosított - 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 2. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Ha a szociális intézmény alapellátás, nappali ellátás mellett bentlakásos intézményi ellátást is nyújt, a működési engedélyről a Hivatal vezetője dönt.”
2. § Az R. 3. §-a (3) bekezdésének f) pontja a „kizárólagos tulajdonjogát” szövegrészt követően a „vagy haszonélvezeti jogát” szövegrésszel egészül ki.
3. § Az R. 7. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A működést engedélyező szerv minden év december 1-jéig tájékoztatja a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézetet a tárgyévben a bentlakásos szociális intézmények részére kiadott működési engedélyek számáról, jellegéről, az intézmények tevékenységi körének és típusának feltüntetésével.”
4. § (1) Az R. 8. §-a (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A működést engedélyező szerv a szociális intézmény működési engedélyét módosítja, ha a szociális intézmény)
„c) férőhelyének száma öt százalékot meg nem haladó mértékben emelkedik, illetve csökken.”
(2) Az R. 8. §-ának (2) bekezdése a következő új d) ponttal egészül ki:
(Az intézmény működésének engedélyezését ismételten kérelmezni kell, ha a szociális intézmény)
„d) más szociális szolgáltatást kíván nyújtani, mint amit a működési engedélyében szereplő Szt. szerinti besorolása ellátási forma és típus szerint lehetővé tenne.”
(3) Az R. 8. §-a (3) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A szociális intézmény (2) bekezdés szerinti ismételt engedélyezése egy szakaszban történik. Az új működési engedélyt a működést engedélyező szerv a kérelem előterjesztésétől számított hatvan napon belül adja ki. Az intézmény működésének ismételt engedélyezése a 3-6. §-okban foglaltak alapján történik azzal az eltéréssel, hogy]
„c) a férőhelyszám-változás, valamint az intézmény által nyújtott szolgáltatásváltozás esetén a 3. § (3) bekezdésének a) pontjában, továbbá az 5. §-ban foglaltakat”
(kell értelemszerűen alkalmazni.)
5. § Az R. „A szociális intézmény működésének engedélyezése” alcím alatt a következő új 9/A. §-sal egészül ki:
„9/A. § A nem állami és egyházi fenntartású intézmény működését engedélyező szerv a működési engedély kiadásáról, módosításáról, visszavonásáról az arról hozott határozatának egyidejű megküldésével értesíti a normatív állami hozzájárulást folyósító területi államháztartási hivatalt (a továbbiakban: TÁH).”
6. § Az R. 14. §-a (1) bekezdésének b) pontja a következő utolsó mondattal egészül ki:
„A működést engedélyező szerv az ellenőrzésről készült jegyzőkönyvet soron kívül megküldi a TÁH-nak.”
7. § (1) Az R. 15. §-ának (2) bekezdése a következő új b) ponttal egészül ki, egyidejűleg a bekezdés b)-c) pontjainak jelölése c)-d) pontokra változik:
(Ha az intézmény fenntartója a megjelölt határidőben nem intézkedik a szabályszerű működés megteremtése érdekében, úgy a működést engedélyező szerv)
„b) az intézmény működési engedélyének módosításával csökkenti az intézmény férőhelyszámát, vagy”
(2) Az R. 15. §-a (7) bekezdésének felvezető mondata és b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) A Hivatal (2) bekezdés d) pontja szerinti határozata tartalmazza”
„b) az arról való rendelkezést, hogy mindaddig míg a jogszabályellenes működési körülmény, mulasztás fennáll, a visszatartott normatív állami hozzájárulás nem folyósítható.”
(3) Az R. 15. §-a a következő új (8) bekezdéssel egészül ki:
„(8) A Hivatal a normatív állami hozzájárulás visszatartásáról, továbbá a visszatartott hozzájárulás kiutalhatóságáról - az arról hozott határozat egyidejű megküldésével - értesíti a TÁH-ot. A TÁH a Hivatal határozatában foglalt intézkedést a határozat kézhezvételét követő első esedékes utaláskor érvényesíti.”
8. § Az R. 15/A. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A tárgyévi központi költségvetési törvényben foglalt esetben a nem állami, továbbá egyházi bentlakásos intézmény fenntartójának, ha normatív állami hozzájárulásban részesül, tartalékalap-képzési kötelezettsége van. A tartalékalap mértéke az intézmény működési engedélyében megjelölt férőhelyszám után járó tárgyévi normatív állami hozzájárulás tíz százaléka.”
9. § Az R. 15/D. §-a a következő új (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A Hivatal a tartalékalap felhasználását engedélyező jogerős határozatát megküldi a bankszámlát vezető pénzintézetnek.”
10. § Az R. 15/E. §-ának (2) bekezdése a következő második mondattal egészül ki:
„A Hivatal jogerős határozatának egyidejű megküldésével értesíti erről a TÁH-ot.”
11. § (1) Az R. 21. §-ának (1)-(3) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) Az intézményfenntartó a normatív állami hozzájárulást az intézmény székhelye szerint illetékes TÁH-nál, a fővárosi székhelyű intézmény a Pest megyei TÁH-nál a működési engedély kiadását követően, illetve a már működő intézmény esetén a tárgyévet megelőző év december 1-jéig igényelheti. E határidő, illetve a TÁH felhívása alapján a hiánypótlásra, helyesbítésre adott ötnapos határidő elmulasztása esetén a normatív állami hozzájárulás a kérelem benyújtását követő hónaptól állapítható meg és folyósítható. Az igénylés a 3. számú melléklet szerinti igénylőlapon történik.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt támogatási igényhez csatolni kell a működést engedélyező szerv által kiadott, a 4. számú mellékletben foglalt igazolást arról, hogy a szociális intézmény működése
a) megfelel a jogszabályi követelményeknek;
b) csak részben felel meg a jogszabályi követelményeknek, de ideiglenes működési engedéllyel rendelkezik.
(3) A normatív állami hozzájárulást - a (6) bekezdés szerinti szerződés alapján - a TÁH folyósítja. A TÁH az 5. számú melléklet szerint összesített igényeket - a tárgyév első negyedévének kivételével - negyedévenként, a negyedévet megelőző hónap 12. napjáig havi bontásban, intézményenként, fenntartó típusonként, egyházi intézményfenntartók esetében egyházanként és összesítve, száz forintra kerekítve továbbítja a Belügyminisztériumnak. Az első negyedév igényeit a tárgyév január 5. napjáig kell továbbítani.”
(2) Az R. 21. §-ának (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) A TÁH az intézménytől a fenntartón keresztül érkezett évközi és év végi elszámolások összesítőjét az elszámolást követő hónap tizedik napjáig megküldi a Belügyminisztériumnak. A normatív állami hozzájárulás igénybevételének jogszerűségét a TÁH évi egy alkalommal ellenőrzi. Az ellenőrzés az év végi elszámolással egyidejűleg, de legkésőbb a tárgyévet követő év április 30-áig, illetve megszűnő intézmény esetén az elszámoláshoz kapcsolódóan történik meg. A TÁH - az éves elszámolással egyidejűleg - tájékoztatja az SZCSM-et az év során támogatásban részesített intézményfenntartók köréről az intézmények nevének, címének és tevékenységi körének feltüntetése mellett.”
(3) Az R. 21. §-ának (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(10) A Belügyminisztérium, valamint a TÁH a normatív állami hozzájárulás év végi, évközi elszámolásakor az elszámolási időszakban a jogosultságot érintő változás következtében keletkezett többlettámogatást a következő elszámolási időszak terhére, míg a többletigényt annak javára számolja el.”
(4) Az R. 21. §-a következő új (12)-(14) bekezdéssel egészül ki:
„(12) A normatív állami hozzájárulás igénylésének jogszerűségét, elszámolásának szabályszerűségét a TÁH a megküldött és a rendelkezésre álló iratok alapján, valamint helyszíni ellenőrzés keretében az intézmény székhelyén ellenőrzi.
(13) Az ellenőrzés kiterjed a normatív állami hozzájárulás alapját képező mutatószámok megállapításának szabályszerűsége, a központi költségvetési törvényben megfogalmazott igénybevételi feltételek teljesülésének, továbbá a felhasználás jogszerűségének vizsgálatára.
(14) A TÁH az ellenőrzésről készült jegyzőkönyvet soron kívül megküldi a működést engedélyező szervnek.”
12. § Az R. „A nem állami és egyházi szociális intézmény működésének normatív támogatása” alcím alatt a következő új 22/A. §-sal egészül ki:
„22/A. § A TÁH-nak az e rendelet szerinti eljárásában a belügyminiszter a felettes szerve.”
13. § Az R. 3-5. számú melléklete helyébe e rendelet 1-3. számú melléklete lép.
14. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba.
(2) E rendelet 1. §-a 2001. szeptember 1-jén lép hatályba azzal, hogy a folyamatban lévő még el nem bírált alap, nappali és bentlakásos intézmény működési engedélyének ügyében a Hivatal vezetője dönt.
(3) Az R.
a) 21. §-ának (5)-(7) és (11) bekezdéseiben, 22. §-ának (2), (4)-(6) bekezdéseiben a „Hivatal” szó helyébe a „TÁH” szó,
b) 14. §-a (3) bekezdésének a) pontjában az „SZCSM” szó helyébe a „Szociális és Családügyi Minisztérium (a továbbiakban: SZCSM)” szövegrész
lép.
(4) A gyermekjóléti és gyermekvédelmi személyes gondoskodást nyújtó intézmények működésének engedélyezéséről szóló 281/1997. (XII. 23.) Korm. rendelet
a) 1-3. számú melléklete helyébe e rendelet 4-6. számú melléklete lép;
b) 13. §-ának
ba) felvezető mondatában a „21-22. §-ában” szövegrész helyébe a „9. §-ában és 21-22/A. §-ában” szövegrész,
bb) b) pontjában a „jegyző a gyermekjóléti szolgáltatást végző, továbbá a gyermekek napközbeni” szövegrész helyébe a „működést engedélyező szerv a gyermekek” szövegrész,
bc) c) pontjában a „megyei, fővárosi közigazgatási hivatal” szövegrész helyébe a „területi államháztartási hivatal” szövegrész
lép.
(5) A TÁH a 21. § (6) bekezdése szerint megkötött szerződések tekintetében a Hivatal jogutódja.