10/2002. (II. 6.) KöViM rendelet

a légijárművel végzett gazdasági célú légiközlekedési tevékenység engedélyezésének rendjéről

A légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény (a továbbiakban: Lt.) 74. §-ának p) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya a gazdasági célú légiközlekedési tevékenységet (Lt. 71. § 27. pont) végző, magyar vagy külföldi vállalkozóra terjed ki.
(2) Az ország határain kívül magyar lajstromozású légijárművel, valamint az ország területén, légterében nem magyar lajstromozású légijárművel folytatott gazdasági célú légiközlekedési tevékenységre e rendelet előírásait annyiban kell alkalmazni, amennyiben nemzetközi szerződés eltérően nem rendelkezik.
(3) Jelen rendelet hatálya nem terjed ki:
a) az egyes meghatározott útvonalakhoz vagy a piachoz való hozzáférés engedélyezésére,
b) a motor nélküli, illetőleg ultrakönnyű légijárművek által végzett gazdasági célú légiközlekedési tevékenységre, illetve a különböző repülőterek közötti, szállítással nem járó repülésekre.

Értelmező rendelkezések

2. § 1. működési engedély (Air Operator’s Certificate - AOC): a külön jogszabályban meghatározott üzemben tartási engedély, amelyet a polgári légiközlekedési hatóság (a továbbiakban: légiközlekedési hatóság) légi személyszállítási és/vagy légi árufuvarozási tevékenység végzésére adott ki;
2. vezető: a gazdasági társaság vezetője  [LÁBJEGYZET_1] , vezető tisztségviselője  [LÁBJEGYZET_2] , az egyéni vállalkozó;
3. szakmai irányító: a külön jogszabályban meghatározott légi és földi üzemeltetésért, a szakszemélyzet képzéséért, a légijármű karbantartásért és a minőségbiztosításért felelős vezető személy.

Tevékenységi engedély

3. § (1) A gazdasági célú légiközlekedési tevékenység végzéséhez szükséges hatósági engedélyt (a továbbiakban: tevékenységi engedély) a légiközlekedési hatóság kérelemre adja ki.
(2) Tevékenységi engedély annak a vállalkozónak adható, aki/amely
a) fő tevékenységként gazdasági célú légiközlekedési tevékenységet végez,
b) igazolja, hogy megfelel a jó hírnév e rendeletben meghatározott követelményeinek,
c) igazolja, hogy teljesíti a pénzügyi teljesítőképesség e rendeletben meghatározott követelményeit,
d) rendelkezik érvényes működési engedéllyel,
e) tulajdonosként vagy tartós bérleti jogviszony alapján rendelkezik legalább egy magyar lajstromozású, gazdasági célú légiközlekedési tevékenységre alkalmas légijárművel.
4. § (1) Ha a légifuvarozó (Lt. 71. § 24. pont) olyan légijárművet használ, amelyet más légifuvarozótól - személyzettel vagy anélkül - bérel, illetve légijárművét más légifuvarozó rendelkezésére bocsátja, a tartós bérleti jogviszonyra vonatkozó szerződés megkötéséhez a légiközlekedési hatóság jóváhagyása szükséges.
(2) A légiközlekedési hatóság abban az esetben hagyja jóvá az (1) bekezdésben említett szerződést, ha az abban foglaltak a légiközlekedés biztonságát nem veszélyeztetik.
(3) A 3. § (2) bekezdés e) pontjának a magyar lajstromozásra vonatkozó feltétele alól a légiközlekedési hatóság olyan rövid távú bérleti szerződés esetén adhat felmentést, amelynek célja a légifuvarozó ideiglenes szükségleteinek megoldása.
(4) A 3. § (2) bekezdés e) pontjának a magyar lajstromozásra vonatkozó feltétele alól a légiközlekedési hatóság felmentést ad, ha a légifuvarozónak az (1) bekezdésben említett szerződését jóváhagyta, és a lajstromba vétel a légijárművön végrehajtott szerkezeti változtatások nélkül nem lehetséges.

Jó hírnév

5. § (1) A jó hírnévvel kapcsolatos követelményeknek - e rendelet tekintetében - az a vállalkozó felel meg, aki/amely ellen sem csőd-, sem felszámolási eljárás nincs folyamatban, továbbá, ha a vállalkozó vezetőjénél és szakmai irányítójánál nem áll fenn személyes megbízhatóságot kizáró, a (2) bekezdésben meghatározott ok.
(2) A vállalkozó vezetőjének és szakmai irányítójának személyes megbízhatóságát kizárja, ha
a) büntetett előéletű,
b) bíróság vagy szabálysértési hatóság a légiközlekedési szakszolgálat ellátásától jogerősen eltiltotta,
c) az egyéni vállalkozói igazolványát visszavonták,
d) vezető vagy szakmai irányító volt olyan vállalkozásnál, amelyet a cégbíróság hivatalból törölt,
e) vezető vagy szakmai irányító volt olyan vállalkozásnál, amelynek tevékenységi engedélyét a légiközlekedési hatóság a 14. § (2) bekezdése alapján visszavonta,
f) vezető vagy szakmai irányító volt olyan vállalkozásnál, amelynek fizetésképtelenségét a bíróság jogerősen megállapította.
(3) A (2) bekezdés a) pontjában szereplő kizáró ok addig vehető figyelembe, amíg az érintett személy nem mentesült a büntetett előélethez fűződő hátrányos jogkövetkezmények alól. A (2) bekezdés c)-f) pontjában foglaltakat kizáró okként a visszavonástól vagy a törléstől számított 5 évig kell figyelembe venni.
(4) A (2) bekezdés f) pontja nem alkalmazható arra a személyre, akit kifejezetten a fizetésképtelenség elkerülése érdekében bíztak meg a vezetői teendők ellátásával.
(5) A személyes megbízhatóság követelményének nem felel meg az a személy sem, akire nézve a (2) bekezdésben meghatározott kizáró okok valamelyike a kérelem benyújtását követően következett be.
(6) Ha a jó hírnév követelményét nem magyar állampolgárnak kell teljesítenie, a (3) bekezdésben meghatározott időtartamon belül kizáró oknak kell tekinteni a tevékenységi engedélynek - a (2) bekezdésben foglalt okok alapján - az engedélyt kiadó országban történő elvesztését is.

Pénzügyi teljesítőképesség

6. § (1) A 3. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott pénzügyi teljesítőképesség akkor megfelelő, ha a vállalkozó
a) a fennálló és a jövőben keletkező kötelezettségeit, a működése megkezdésétől számított huszonnégy hónapon keresztül teljesíteni tudja, és
b) az üzleti tervével összhangban felmerülő működésből származó állandó és üzemeltetési költségeit a működés megkezdésétől számított három hónapig fedezni tudja, a működésből származó bárminemű bevétel figyelembevétele nélkül,
c) adó-, vám- és járulékfizetési kötelezettségének folyamatosan eleget tesz, valamint
d) a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_3]  meghatározott felelősségbiztosítással rendelkezik.
(2) A vállalkozónak a működés első két évére vonatkozóan - a kérelemmel egyidejűleg - üzleti tervet (Lt. 71. § 26. pont) kell benyújtani a légiközlekedési hatósághoz. Az üzleti tervnek tartalmaznia kell a kérelmező minden egyéb kereskedelmi tevékenységhez fűződő kapcsolatát, amelyet közvetlenül vagy közvetetten más gazdálkodó szervezetben folytat, továbbá az e rendelet 1. számú mellékletében megjelölt adatokat.
7. § (1) A légifuvarozónak előzetesen értesíteni kell a légiközlekedési hatóságot
a) az új, menetrend szerinti légijáratok üzemeltetéséről, vagy nem menetrend szerinti légijáratok üzemeltetéséről olyan kontinensre, amely nem szerepelt a szolgáltatásai között,
b) az általa végzett tevékenységek lényeges változásáról,
c) a gazdasági társaság átalakulásáról,
d) a 10. § (2) bekezdés b) és d) pontjában szereplő adatok változásáról.
(2) A légifuvarozó olyan tulajdonosi változásról, amely a társasági tulajdon több mint 10%-át érinti, köteles a légiközlekedési hatóságot - a változást követő 14 napon belül - tájékoztatni.
(3) Ha a légiközlekedési hatóság úgy ítéli meg, hogy az (1) bekezdésben meghatározott változások lényeges kihatással lesznek a légifuvarozó pénzügyi teljesítőképességére, kiegészítő üzleti terv benyújtását írja elő. A kiegészítő üzleti tervnek tartalmaznia kell a tervezett változtatásokat és azok ismertetését, valamint e rendelet 2. számú mellékletében szereplő adatokat, annak érdekében, hogy a légiközlekedési hatóság megállapítsa, hogy a légifuvarozó képes-e megfelelni a fennálló és a jövőben keletkező kötelezettségeinek a változás bevezetését követő 12 hónapos időtartam alatt.
(4) A légifuvarozó köteles minden év május 31-éig a légiközlekedési hatósághoz benyújtani az előző év auditált elszámolásait.
8. § (1) A 6-7. § rendelkezéseit - a 6. § (1) bekezdés c) és d) pontja kivételével - nem kell alkalmazni olyan vállalkozó esetén, aki/amely kizárólag 10 tonna maximális felszálló tömegnél kevesebb és/vagy maximum 20 utas befogadására alkalmas légijárművel végzi a gazdasági célú légiközlekedési tevékenységet.
(2) Az (1) bekezdésben szereplő vállalkozónak rendelkeznie kell legalább nettó 20 millió forint saját tőkével.
9. § (1) A megfelelő pénzügyi teljesítőképesség bizonyítható:
a) a 6. § (1) bekezdés a)-b) pontja esetén a Magyar Könyvvizsgálói Kamaránál bejegyzett könyvvizsgáló, nyilvántartásba vett könyvvizsgálói társaság nyilatkozatával,
b) a 8. § (2) bekezdés esetén vagyoni biztosítékkal,
c) a 6. § (1) bekezdés c) pontjában felsoroltakra vonatkozóan 3 hónapnál nem régebbi hatósági igazolásokkal.
(2) A könyvvizsgálói nyilatkozatnak a vállalkozónak a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_4]  meghatározott beszámolója, annak hiányában nyitómérleg, vagyonmérleg vagy vagyonkimutatás alapján kell tanúsítania a 6. § (1) bekezdés a)-b) pontjában foglaltak teljesülését. A légiközlekedési hatóság a vállalkozótól kérheti bármely, a könyvvizsgálói nyilatkozat alapjául szolgáló dokumentum bemutatását.
(3) A 8. § (2) bekezdésében meghatározott összegnek megfelelő vagyoni biztosíték lehet a pénzügyi intézménynél lekötött és elkülönített pénzösszeg, a pénzügyi intézmény által vállalt kezesség, a bankgarancia vagy a hazai biztosító intézettel kötött kezesi szerződés, felelősségbiztosítás. A vagyoni biztosítékra vonatkozó szerződést legalább 1 évi időtartamra kell megkötni. A légifuvarozó legkésőbb a szerződés lejártáig köteles igazolni, hogy a szerződést meghosszabbította, vagy más pénzügyi intézménnyel, biztosítóintézettel új szerződést kötött.
(4) Amennyiben a pénzügyi feltételek már nem teljesülnek, a légiközlekedési hatóság a légifuvarozó kérelmére legfeljebb 1 éves időtartamra haladékot adhat azok teljesítése alól, ha a légifuvarozó - megalapozott üzleti terv alapján - könyvvizsgálói nyilatkozattal tanúsítja, hogy meghatározott időn belül nagy valószínűséggel várható a pénzügyi feltételek ismételt teljesítése. Az engedélyezett határidő lejártáig a légifuvarozó köteles igazolni a pénzügyi feltételek meglétét. Az a légifuvarozó, aki/amely a pénzügyi feltételek teljesítésére haladékot kapott, a kérelme benyújtásától számított 5 éven belül erre irányuló kérelmet ismételten nem nyújthat be.

Kérelem

10. § (1) A 3. § (1) bekezdésben meghatározott kérelmet - a gazdasági célú légiközlekedési tevékenység tervezett megkezdése előtt legalább 60 nappal - írásban kell a légiközlekedési hatósághoz benyújtani.
(2) A tevékenységi engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell az alábbiakat:
a) a vállalkozó neve, székhelye, telephelye, telefonszáma,
b) a tervezett gazdasági célú légiközlekedési tevékenység leírása, annak földrajzi körzete,
c) a vezető és a szakmai irányító neve és szakmai gyakorlata,
d) annak a légijárműnek a lajstromjele, amellyel a gazdasági célú légiközlekedési tevékenységet folytatni kívánja.
(3) A kérelemhez az alábbiakat kell csatolni:
a) a cégkivonat, a vállalkozói igazolvány, illetve a társasági szerződés hiteles másolatát,
b) a vezető és a szakmai irányító három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványát,
c) az 5. § (2) bekezdésének b)-f) pontjában foglaltakra vonatkozóan a kérelmező nyilatkozatát,
d) a pénzügyi teljesítőképességre vonatkozóan a 6. § (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott felelősségbiztosításról szóló igazolást, a 6. § (2) bekezdésében meghatározott üzleti tervet, valamint 9. § (1) és (3) bekezdésében meghatározott igazolások eredeti példányát vagy hiteles másolatát.
(4) Nem magyar állampolgár esetén az 5. § (2) bekezdésében foglaltakra vonatkozóan a kérelemhez csatolni kell - három hónapnál nem régebbi - a származási ország illetékes igazságügyi szerve vagy államigazgatási hatósága által kiadott igazolást, ennek hiányában a származási országban közjegyző előtt tett nyilatkozat hiteles magyar fordítását.
(5) A kérelem teljesítését a légiközlekedési hatóság elutasítja, ha a vállalkozó az engedély kiadásához előírt feltételek meglétét a hiánypótlásra való felhívásban megjelölt határidőn belül sem igazolja.

A tevékenységi engedély érvényessége

11. § (1) A tevékenységi engedélyt a légiközlekedési hatóság az engedély első alkalommal történő megadásakor 1 évre, ezt követően 5 évre adja ki.
(2) A tevékenységi engedély érvényességi idejét - az érvényességi idő lejárta előtt 30 nappal benyújtott kérelem alapján - a légiközlekedési hatóság meghosszabbítja, ha annak jogszabályi akadálya nincs, és a tevékenységi engedély megadásához e rendeletben meghatározott feltételek továbbra is fennállnak.
(3) A légifuvarozó köteles a légiközlekedési hatóságnak bejelenteni a gazdasági célú légiközlekedési tevékenység szüneteltetését, és ezzel egyidejűleg a tevékenységi engedélyt a légiközlekedési hatóságnál letétbe helyezni. A légifuvarozási tevékenység folytatásához a légiközlekedési hatóság engedélye szükséges.

A tevékenységi engedély tartalma

12. § (1) A tevékenységi engedély a következőket tartalmazza:
a) a légifuvarozó neve, székhelye, telephelye,
b) a vezető és a szakmai irányító neve,
c) az engedélyezett gazdasági célú légiközlekedési tevékenység,
d) az engedélyezett légijármű lajstromjele,
e) annak a földrajzi körzetnek a megjelölése, ahol a gazdasági célú légiközlekedési tevékenység végezhető,
f) egyéb feltételek,
g) a tevékenységi engedély érvényességi ideje.
(2) A tevékenységi engedélyt a légiközlekedési hatóság magyar és angol nyelven adja ki.
(3) A légiközlekedési hatóság a kiadott tevékenységi engedélyekről nyilvántartást vezet, amely nyilvános.
13. § (1) A légifuvarozó a légiközlekedési hatóságnak haladéktalanul írásban köteles bejelenteni minden olyan változást, amely érinti a tevékenységi engedély kiadásának feltételeit, valamint köteles kérni a tevékenységi engedély módosítását. A bejelentéshez csatolni kell az abban foglaltakat igazoló okiratokat, nyilatkozatokat.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt bejelentés alapján a légiközlekedési hatóság a tevékenységi engedélyt módosíthatja, vagy a feltételek hiánya esetén visszavonhatja.

A tevékenységi engedély felfüggesztése és visszavonása

14. § (1) A légiközlekedési hatóság a tevékenységi engedélyt felfüggeszti, ha a légifuvarozó
a) akadályozza a légiközlekedési hatóság által végzett ellenőrzést, az akadályozás megszűnéséig,
b) a 7. § (4) bekezdésében foglalt kötelezettségének nem tesz eleget, annak teljesítéséig.
(2) A légiközlekedési hatóság a tevékenységi engedélyt visszavonja, ha
a) a légifuvarozó az e rendeletben foglalt feltételeket ismételten nem teljesíti, vagy súlyosan megsérti,
b) a légiközlekedési hatóság megállapítja, hogy a kérelemben a légifuvarozó valótlan adatokat szerepeltetett,
c) a légifuvarozó az engedélyezett gazdasági célú légiközlekedési tevékenységet - legalább hat hónapon át - nem gyakorolja, anélkül, hogy a szünetelést a légiközlekedési hatóságnak megfelelő indokkal bejelentette volna,
d) a légifuvarozó a szolgáltatást nem az elvárható színvonalon végzi,
e) a 15. § (3) bekezdésében foglalt kötelezettség határidejének elmulasztása esetén, amennyiben igazolási kérelmet nem terjesztenek elő vagy azt elutasították.

A gazdasági célú légiközlekedési tevékenység ellenőrzése

15. § (1) A gazdasági célú légiközlekedési tevékenység végzését, valamint a légifuvarozó pénzügyi teljesítőképességét a légiközlekedési hatóság ellenőrzi.
(2) A légifuvarozó köteles az ellenőrzést lehetővé tenni, és az ellenőrzés során a légiközlekedési hatóság rendelkezésére bocsátani a gazdasági célú légiközlekedési tevékenység végzéséhez e rendeletben előírt dokumentációkat, különösen az e rendelet 3. számú mellékletében szereplő adatokat.
(3) Ha az ellenőrzés során a légiközlekedési hatóság megállapítja, hogy a légifuvarozó
a) nem teljesíti a tevékenységi engedély kiadásának alapjául szolgáló feltételeket,
b) a légifuvarozó az engedélyben foglaltaktól eltérően végzi a tevékenységét
3 hónapot meg nem haladó határidő tűzésével kötelezi a hiányosságok megszüntetésére, illetve az engedélyben foglaltaknak megfelelő működésre.

Záró rendelkezések

16. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - 2002. április 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépését követően benyújtott kérelmek alapján indult eljárásokban kell alkalmazni.
(2) E rendelet 6. §-ának (2) bekezdése, 7. §-ának (3) bekezdése, 8. §-ának (2) bekezdése és a rendelet mellékletei 2004. január 1-jén lépnek hatályba.
(3) A rendelet hatálybalépését megelőzően kiadott légifuvarozási tevékenység végzésére jogosító engedélyek az engedélyben meghatározott érvényességi idő lejártáig, de legkésőbb 2002. december 31-ig érvényesek. A meghosszabbítás során az engedély megadására és érvényességi idejére az első alkalommal történő megadás feltételeit és időtartamát kell alkalmazni.
17. § Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16. napján aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a Megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban - a légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvényben foglaltakkal együtt - a Tanács, a légifuvarozók engedélyezéséről szóló 2407/92/EGK rendeletével összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.

[LÁBJEGYZET_1] A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény 188. § (1) bekezdés.

[LÁBJEGYZET_2] A gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény 21. § (1) bekezdés.

[LÁBJEGYZET_3] A légiközlekedési kötelező felelősségbiztosításról szóló 39/2001. (III. 5.) Korm. rendelet.

[LÁBJEGYZET_4] A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény.