127/2002. (V. 21.) Korm. rendelet

az örökbefogadást elősegítő magánszervezetek tevékenységéről és működésük engedélyezéséről

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 162. §-a (1) bekezdésének j) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:
1. § (1) A nyílt örökbefogadások előmozdítása érdekében közhasznú szervezet - az e rendeletben foglaltak szerint - örökbefogadást elősegítő tevékenységet (a továbbiakban: szolgáltatás) folytathat.
(2) A szolgáltatás körébe tartozik
a) a családgondozás keretében végzett tanácsadás és segítségnyújtás a szociális válsághelyzetben lévő, különösen a terhességét eltitkolni szándékozó várandós anya számára;
b) erre irányuló igény esetén a családok átmeneti otthonában biztosított ellátáshoz való hozzájutás szervezése;
c) az örökbe fogadni szándékozó - külön jogszabály szerinti - felkészítése az örökbefogadásra;
d) a vér szerinti szülő és az örökbe fogadni szándékozó személy kapcsolatfelvételének előkészítése;
e) a gyermeket örökbe adni szándékozó vér szerinti szülő (a továbbiakban: vér szerinti szülő) és az örökbe fogadni szándékozó személy adatainak nyilvántartása.
(3) A szolgáltatás kiterjed - erre irányuló kérelem esetén - az örökbefogadás engedélyezését követően a vér szerinti szülőnek és az örökbefogadónak történő segítségnyújtásra, tanácsadásra.
2. § (1) A szolgáltatás kizárólag Magyarországon élő, magyar állampolgárságú
a) vér szerinti szülő és
b) örökbe fogadni szándékozó személy
közötti kapcsolat létrehozására irányulhat.
(2) A szolgáltatás nem terjedhet ki
a) a gyermekvédelmi gondoskodásban részesülő átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek örökbefogadásának elősegítésére;
b) az örökbe fogadható gyermek vagy az örökbe fogadni szándékozó személy személyazonosító adatainak, képmásának hirdetés útján történő közzétételére;
c) az örökbefogadás engedélyezése iránti eljárásban való közreműködésre;
d) az örökbefogadás felbontására irányuló eljárásban való közreműködésre.
(3) A szolgáltatás körében olyan tevékenység nem végezhető, amely sérti a gyermeki jogokat, illetve a gyermekvédelem jogszabályban meghatározott céljaival összeegyeztethetetlen.
3. § (1) A szolgáltatás működési engedélyhez kötött tevékenység.
(2) A működési engedély kiadására a Szociális és Családügyi Minisztérium (a továbbiakban: működést engedélyező szerv) jogosult.
4. § A működési engedély kiadása iránti kérelemhez csatolni kell:
a) a közhasznú szervezet létesítéséről szóló okirat hiteles másolatát és a nyilvántartásba vételéről szóló jogerős bírósági határozatot;
b) a szolgáltatásért felelős szakmai vezető (a továbbiakban: szakmai vezető) szakképesítését igazoló okirat másolatát, valamint arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy a szolgáltatást végző személy rendelkezik a mellékletben előírt szakképesítéssel;
c) a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet által szervezett felkészítő tanfolyamnak a szakmai vezető, valamint a szolgáltatást végző személy által történő elvégzését tanúsító bizonyítvány másolatát;
d) a szolgáltatás szakmai programját;
e) a közhasznú szervezet adószámát és bankszámlaszámát, a számlavezető pénzintézet nevét és címét;
f) a szolgáltatás körében okozható kár megtérítésére vonatkozó felelősségbiztosítási szerződés másolatát;
g) a szolgáltatás adatvédelmi szabályzatát;
h) a szolgáltatás végzésére alkalmas épület, épületrész használati jogcímét igazoló okiratot, így különösen a tulajdoni lapot, bérleti szerződést stb.;
i) ha a közhasznú szervezet családok átmeneti otthonát működtet, ennek működési engedélyezéséről szóló határozat másolatát.
5. § (1) A szolgáltatás akkor engedélyezhető, ha a közhasznú szervezet kérelméhez csatolta a 4. §-ban felsorolt mellékleteket.
(2) A működési engedély tartalmazza:
a) a közhasznú szervezet nevét, székhelyét;
b) a szolgáltatás kezdő időpontját;
c) a közhasznú szervezet képviseletére jogosult személy nevét, címét;
d) a szolgáltatásért felelős szakmai vezető nevét, címét;
e) a szolgáltatás végzésének helyét.
(3) A közhasznú szervezet az engedélyezés alapjául szolgáló körülményben beállott bármely változást nyolc napon belül köteles bejelenteni a működést engedélyező szervnek.
6. § (1) A működést engedélyező szerv a működési engedélyt visszavonja, ha a közhasznú szervezet
a) jogutód nélkül megszűnik;
b) felhagy a szolgáltatással;
c) szolgáltatása a gyermekek érdekeivel ellentétes, közérdeket sért;
d) szolgáltatása felfüggesztésre került és a feltárt hiányosság megszüntetése, illetve a jogszerű működés helyreállítása hatvan napon belül nem történik meg;
e) megsértette a 10. § (1) bekezdésében meghatározott rendelkezést.
(2) Ha a működést engedélyező szerv olyan szolgáltatásról szerez tudomást, amely engedély nélkül működik, a szervezetet eltiltja a szolgáltatás végzésétől.
7. § (1) A működést engedélyező szerv évente legalább egy alkalommal ellenőrzi, hogy a szolgáltatás megfelel-e a hatályos jogszabályokban, a működési engedélyben, valamint a szakmai programban foglaltaknak.
(2) Ha a működést engedélyező szerv az örökbe fogadható gyermekek vagy a szolgáltatást igénybe vevő személyek súlyos jog- vagy érdeksérelmét észleli, a szolgáltatás végzését legfeljebb hatvan napra felfüggesztheti.
(3) A működést engedélyező szerv intézkedik a működési engedélyek kiadásának és visszavonásának, valamint a szolgáltatástól történő eltiltás tárcaközlönyben történő közzétételéről.
8. § (1) A szakmai vezető írásban megállapodást köt a szolgáltatás nyújtására:
a) a szülői felügyeleti joggal rendelkező vér szerinti szülővel;
b) a várandós anyával;
c) ha a vér szerinti szülő vagy várandós anya kiskorú, annak törvényes képviselőjével, illetve az eseti gondnokkal;
d) az örökbe adandó gyermek gyámjával;
e) az örökbe fogadni szándékozó házaspárral (személlyel).
(2) Megállapodás csak olyan örökbe fogadni szándékozó házaspárral (személlyel) köthető, aki örökbefogadásra való alkalmasságot megállapító érvényes gyámhivatali határozattal rendelkezik.
(3) Örökbe fogadni szándékozó házaspár esetén a felekkel nem kell külön-külön megállapodást kötni.
(4) A megállapodás tartalmazza:
a) az igényelt szolgáltatás pontos leírását;
b) a szolgáltatást végző személy és az igénybe vevő közötti kapcsolattartás módját;
c) az örökbe fogadni szándékozó féllel kötött megállapodás esetén a megállapodásnak a felek részéről évente történő felülvizsgálatát;
d) a megállapodás felmondásának szabályait;
e) a szolgáltatást igénybe vevő hozzájárulását személyes adatainak a nyilvántartásához;
f) az adatkezelésre vonatkozó jogszabályi rendelkezések ismertetésének tudomásulvételét.
(5) A (4) bekezdésben foglaltakon túl az örökbe fogadni szándékozó személlyel kötött megállapodás tartalmazza:
a) az örökbefogadással kapcsolatos egyéb körülményeket;
b) az örökbe fogadni szándékozó személy bejelentési kötelezettségét arra vonatkozóan, ha vele szemben a megállapodás megkötését követően az örökbefogadást kizáró ok keletkezik;
c) örökbe fogadni szándékozó személyt terhelő költségek viselésének szabályait.
9. § (1) A megállapodást a szolgáltatást igénybe vevő indoklás nélkül bármikor felmondhatja.
(2) A szakmai vezető az örökbe fogadni szándékozó személlyel felmondja a megállapodást, ha
a) annak megkötését követően az örökbefogadást kizáró ok fennállásáról szerez tudomást;
b) tudomására jut, hogy az örökbefogadás akár a felek, akár más közreműködő személyek számára haszonszerzéssel jár.
(3) A szakmai vezető a megállapodásnak a (2) bekezdés szerinti felmondásáról három napon belül írásban értesíti az örökbefogadásra való alkalmasságot megállapító, valamint az örökbefogadás engedélyezésére jogosult gyámhivatalt.
10. § (1) A közhasznú szervezet szolgáltatásáért közvetítői, szolgáltatási díjat nem kérhet, adományt nem fogadhat el.
(2) Az örökbe fogadni szándékozó személy viseli az általa igénybe vett szolgáltatással összefüggésben felmerült és a 11. §-ban meghatározottak szerint megállapított költségeket.
(3) A megállapodásnak a közhasznú szervezet részéről történő felmondása sem mentesíti az örökbe fogadni szándékozó személyt a felmondás időpontjáig indokoltan felmerült költségek viselése alól.
(4) A vér szerinti szülő, illetve várandós anya által igénybe vett szolgáltatásért költséget nem lehet felszámítani. Ez azonban nem érinti az átmeneti gondozásért a külön jogszabályban meghatározott térítési díjfizetési kötelezettséget.
11. § (1) A szolgáltatással összefüggésben a telefonhasználat, a postaköltség, a gépjárműhasználat, az utazási költség számolható el költségként.
(2) A felszámítható költség éves összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát.
(3) A költségek elszámolása a megállapodásban foglaltaktól függően költségátalány vagy tételes költségelszámolás formájában történhet. A költség összegéről az örökbe fogadni szándékozó személyt írásban kell tájékoztatni.
(4) Tételes költségelszámolás alkalmazása esetén a költségek megtérítésére csak számla vagy más költségigazolás ellenében kerülhet sor.
(5) Az örökbe fogadni szándékozó személy a költséget az örökbefogadások elősegítése céljából a Kormány által létrehozott Közalapítvány számlájára fizeti be.
12. § (1) A közhasznú szervezet - az adatkezelésre vonatkozó törvényi rendelkezésekkel összhangban - a szolgáltatást igénybe vevőkről, továbbá az örökbe fogadandó gyermekről nyilvántartást vezet. A nyilvántartás vezetése során biztosítani kell a személyes adatok védelmét.
(2) A nyilvántartás tartalmazza a szolgáltatást igénybe vevők, valamint az örökbe fogadandó gyermek a Gyvt. 5. § t) pontjában meghatározott természetes személyazonosító adatait.
(3) A közhasznú szervezet biztosítja:
a) a szolgáltatását igénybe vevők számára a saját, illetve a gyermek nyilvántartott adataiba való betekintést, valamint
b) azt, hogy a nyilvántartott adatokhoz jogosulatlan szerv vagy személy ne férjen hozzá.
(4) Ha közhasznú szervezet szolgáltatása megszűnik, e tényről nyolc napon belül tájékoztatja a szolgáltatását igénybe vevő személyeket. A tájékoztatásban 30 napos határidő megjelölésével felhívja a szolgáltatást igénybe vevő személyeket a hozzá benyújtott dokumentumok átvételére. Amennyiben a szolgáltatást igénybe vevők a dokumentumokat nem veszik át, úgy ezeket, továbbá a lezárt ügyek nyilvántartásának adatait és a tevékenysége során keletkezett iratokat megküldi a működést engedélyező szervnek.
13. § (1) A megállapodás szerinti szolgáltatás megszűnése esetén a benyújtott dokumentumokat a szolgáltatást igénybe vevőnek vissza kell adni.
(2) A szolgáltatást végző a tevékenysége során keletkezett iratokat a keletkezésüktől számított öt évig köteles megőrizni.
(3) A közhasznú szervezet az adatkezelés körébe tartozó kérdéseket adatvédelmi szabályzatában állapítja meg.
14. § A közhasznú szervezet szolgáltatásában nem vehet részt gyámhatóságnál közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott köztisztviselő.
15. § (1) Ez a rendelet 2003. január 1-jén lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésekor a már működő, örökbefogadást elősegítő szervezetek a rendelet hatálybalépésétől számított hat hónapon belül kötelesek a működési engedély iránt kérelmet előterjeszteni.