1/2002. (I. 16.) BM rendelet

a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény végrehajtásáról az országgyűlési képviselő-választásokon rendelkező 9/1998. (II. 20.) BM rendelet módosításáról

1. § A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvénynek az országgyűlési képviselő-választásokon történő végrehajtásáról szóló 9/1998. (II. 20.) BM rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„1. § (1) Az országgyűlési választások szervezési, ügyviteli, számítástechnikai, pénzügyi és technikai előkészítését, valamint lebonyolítását az e rendeletben foglaltak szerint látják el a választási irodák.
(2) A választási irodák
a) ellátják a választás előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos szervezési feladatokat;
b) közreműködnek a szavazatok összesítésében, a választási eredmény megállapításában;
c) ellátják a tájékoztatási feladatokat;
d) biztosítják a választási bizottságok működésének és a szavazás lebonyolításának tárgyi, technikai feltételeit;
e) ellátják a választási bizottságok titkársági feladatait;
f) döntésre előkészítik a választási bizottságok hatáskörébe tartozó ügyeket;
g) gondoskodnak a választási iratok kezeléséről, biztonságos őrzéséről, továbbá a levéltárnak történő átadásáról, illetőleg megsemmisítéséről.
(3) Az Országos Választási Iroda (a továbbiakban: OVI) az e rendeletben meghatározott feladatokat a BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal (a továbbiakban: BM KH) útján látja el.
(4) Azonos településhez (fővárosi kerülethez) tartozó több országgyűlési egyéni választókerület (a továbbiakban: OEVK) esetén az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda (a továbbiakban: OEVI) feladatait összevont választási iroda látja el.
(5) Körjegyzőséghez tartozó településeken a helyi választási iroda (a továbbiakban: HVI) feladatait közös választási iroda látja el.
(6) A BM közigazgatási hálózatára nem csatlakoztatott, tájékoztatási célú számítógépek használatáról a HVI, illetőleg az OEVI vezetője dönt.
(7) Az okmányirodától eltérő helyszínen történő jelöltajánlás-ellenőrzéshez az OEVI-ben - a BM KH szakmai egyetértése alapján az OVI vezetőjének előzetes, írásos hozzájárulásával - további számítógépek csatlakoztathatók a BM közigazgatási hálózatára. A BM KH egyetértését csak biztonsági vagy műszaki indokok alapján tagadhatja meg. Az OEVI vezetője felelős a hálózatra csatlakoztatandó számítógépek esetében a BM KH által meghatározott biztonsági és műszaki előírások betartásáért.
(8) Az okmányirodát működtető település HVI-je (a továbbiakban: okmányirodai HVI) az OEVI-k számára előírt egyes feladatokat is ellát e rendelet rendelkezései szerint.
(9) Az okmányirodát nem működtető település HVI-je a vezetőjének döntése szerint használ számítógépet a névjegyzék elkészítéséhez, az adatlapok, jegyzőkönyvek számszaki ellenőrzéséhez, illetőleg a választáson megjelentek számának napközbeni jelentésénél a szavazóköri adatok összesítéséhez.”
2. § Az R. 3. §-a (2) bekezdésének f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A HVI vezetője)
„f) megszervezi a napközbeni jelentések, az adatlapok és a szavazóköri jegyzőkönyvek fogadását és továbbítását (az okmányirodai HVI vezetője a napközbeni jelentések és az adatlapok feldolgozását is), figyelemmel az OEVI és a TVI vezetőjének rendelkezésére.”
3. § Az R. 4. §-a (2) bekezdésének b)-d) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(A HVI)
„b) gondoskodik a szavazókörökből érkező napközbeni jelentések fogadásáról, összesítéséről és továbbításáról (az okmányirodai HVI az OEVI vezetőjének döntése szerint a jelentések feldolgozásáról), továbbá biztosítja az ezen feladatok elvégzéséhez szükséges technikai eszközök működtetését a 4. számú mellékletnek megfelelően;
c) fogadja az adatlapokat, azokat ellenőrzi és továbbítja (az okmányirodai HVI az OEVI vezetőjének döntése szerint az adatlapokat feldolgozza);
d) fogadja a szavazóköri jegyzőkönyveket, azokat ellenőrzi és továbbítja;”
4. § Az R. 5. §-ának d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A HVI)
„d) a szavazóköri jegyzőkönyveket az OEVI és a TVI vezetőjének rendelkezése szerint továbbítja feldolgozásra a 6. számú mellékletben foglaltak szerint.”
5. § Az R. 6. §-ának c), valamint g) és h) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(Az OEVI a 3. §-ban foglaltakon túl további feladatként)
„c) a 3. számú melléklet szerint ellátja a jelölő szervezetek és a jelöltek bejelentésével, a jelöltajánlással és az ajánlások ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat;”
„g) megszervezi a szoftver eljuttatását az adatlap-, jegyzőkönyv-ellenőrző szoftvert használni kívánó HVI-k részére;
h) kiadja az adatlapok és az egyéni választókerületi szavazóköri jegyzőkönyvek továbbításának és feldolgozásának végrehajtási szabályairól szóló rendelkezését, figyelemmel a TVI vezetőjének rendelkezésére.”
6. § Az R. 7. §-ának a) és b) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(Az OEVI a 4. §-ban foglaltakon túl további feladatként)
„a) feldolgozza a napközbeni jelentések adatait a 4. számú mellékletben foglaltak szerint;
b) a szavazás napjának 19.00 órájától a következő nap 18.00 órájáig elvégzi az előzetes és a végleges szavazatösszesítés adatfeldolgozási feladatait;”
7. § Az R. 8. §-ának a) és c) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(Az OEVI az 5. §-ban foglaltakon túl további feladatként)
„a) a szavazást követő napon a TVI vezetője által meghatározottakra is figyelemmel átveszi a szavazóköri jegyzőkönyveket, és azokat a 6. számú mellékletben foglaltaknak megfelelően feldolgozza, illetőleg továbbítja;”
„c) az OVI vezetőjének utasításáig elvégzi az előírt adatfeldolgozási feladatokat;”
8. § (1) Az R. 9. §-a (1) bekezdésének d) és e) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(A TVI)
„d) a választási informatikai feladatokat a Közigazgatási Hivatal útján látja el;
e) a Közigazgatási Hivatal közreműködésével gondoskodik a választás-előkészítő rendszerhez, a napközbeni tájékoztatáshoz, a szavazatösszesítő rendszer működéséhez szükséges adatok fogadásához, összesítéséhez, továbbításához szükséges feltételek (elhelyezés, telefonvonalak, telefax, szállítóeszközök) biztosításáról, a biztonságos működés háttérkapacitásának, ügyeleti, készenléti rendjének megszervezéséről;”
(2) Az R. 9. §-a (2) bekezdésének b) és e) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(A TVI vezetője)
„b) a 3. számú melléklet szerint megszervezi a szavazólapok adattartalmának illetékességi területén történő ellenőrzését;”
„e) felügyeli az adatlapok és az egyéni választókerületi szavazóköri jegyzőkönyvek továbbításának és feldolgozásának megszervezését, kijelöli a vészhelyzet esetén a kieső okmányiroda helyett működtetendő adatfeldolgozási helyszínt.”
9. § Az R. 10. §-ának a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A TVI)
„a) működteti a napközbeni jelentés rendszerét, valamint elvégzi a végleges szavazatösszesítés adatfeldolgozási feladatait;”
10. § Az R. 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„12. § (1) Az OVI a BM KH útján
a) szakmai tájékoztatókat, útmutatókat készít, értekezleteket tart, megszervezi az igazgatási és technikai próbákat;
b) gondoskodik a választáshoz szükséges központi nyomtatványok előállításáról és szállításáról;
c) a 3. számú melléklet szerint ellátja a jelölő szervezetek és az országos listák bejelentésével kapcsolatos feladatokat;
d) ellátja a jelölő szervezetek és az országos listák számítógépes nyilvántartásával kapcsolatos teendőket. Ennek során figyelemmel kíséri a szervezet- és jelöltnyilvántartásban lévő adatok teljességét, hibamentességét. Megteszi a szükséges intézkedéseket a nyilvántartásból hiányzó adatok pótlása, a hibás adatok javíttatása érdekében. Az azonos nevű jelölő szervezetek, jelöltek megkülönböztetésének szükségességére felhívja az OVB figyelmét;
e) kidolgozza és a feldolgozás helyére továbbítja a választás eredményének számítógépes feldolgozásához szükséges azonosító kódrendszereket;
f) gondoskodik az előkészítő rendszerek, a tájékoztató rendszer, a szavazatösszesítő számítógépes rendszerek kidolgozásáról, telepítéséről és működtetéséről, a táv-adatfeldolgozó hálózat felépítéséről, továbbá a központi összesítő és tájékoztatási rendszerek működtetéséről.
(2) Az OVI
a) szükség szerint javaslatot tesz az OVB kiegészítésére, megszervezi az új tagok választását, eskütételét;
b) közzéteszi a Magyar Közlönyben az OVB tagjainak nevét, hivatalos helyiségének címét, valamint közzéteszi az OVI vezetőjének nevét és hivatalos helyiségének címét;
c) megküldi a Pénzügyminisztériumnak a jelölő szervezetek és a független jelöltek részére járó költségvetési támogatás kiutalásához szükséges adatokat.”
11. § Az R. 13. §-ának bevezető része és a) pontja helyébe a következő szövegrész és rendelkezés lép:
„13. § Az OVI a BM KH által üzemeltetett informatikai rendszerek útján
a) fogadja és összesíti a napközbeni tájékoztató adatokat, ezeket nyilvánosságra hozza;”
12. § Az R. 14. §-ának f) és g) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(Az OVI)
„f) a BM KH útján működteti a választási visszaélés valószínűségét jelző rendszert;
g) megküldi az Állami Számvevőszéknek a jelölő szervezetek és a független jelöltek listáját, valamint a költségvetési támogatást fogadó bankra és a bankszámlaszámra vonatkozó információkat.”
13. § (1) Az R. 14/A. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az időközi választáson nem kell alkalmazni:
a) a 3. § (1) bekezdésének k) és p) pontját,
b) a 12. § (1) bekezdésének a)-d) pontját és (2) bekezdésének b) és c) pontját,
c) a 13. § a)-b) pontját, valamint
d) a 14. § a)-e) és g) pontját.”
(2) Az R. 14/A. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Ha a polgár előző lakóhelye az OEVK területén kívül volt, az OEVK területén belül működő HVI vezetője az illetékességi területén a névjegyzék elkészítése után lakóhelyet létesítő polgár választójogát a BM KH útján ellenőrzi.”

Záró rendelkezések

14. § Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
15. § (1) Az R. 1. számú melléklete és annak 2. számú mintája helyébe e rendelet 1. számú melléklete és annak 1. számú mintája lép, egyidejűleg az R. 1. számú mellékletének mintái az e rendelet 1. számú mellékletének 2-3. számú mintáival megállapított 3. és 4. számú mintákkal egészülnek ki.
(2) Az R. 3. számú melléklete és annak 2., valamint 13-14. számú mintái helyébe e rendelet 2. számú melléklete és annak 1-3. számú mintái lépnek.
(3) Az R. 4. számú melléklete helyébe e rendelet 3. számú melléklete lép.
(4) Az R. 4. számú mellékletének 2. számú mintájában a „FOGADÓ OEVK” szövegrész helyébe a „FOGADÓ HVI/OEVI” szövegrész, az „OEVI-nek” szövegrész helyébe az „adatfeldolgozó HVI-hez/OEVI-hez” szövegrész lép.
(5) Az R. 4. számú mellékletének 3. számú mintájában a „TVM-nek” szövegrész helyébe a „TVI vezetője által kijelölt adatfeldolgozó helyre” szövegrész lép.
(6) Az R. 5. számú melléklete helyébe e rendelet 4. számú melléklete lép.
(7) Az R. 5. számú mellékletének 1. és 2. számú mintáiban az „Urnából hiányzó szavazólapok száma” szövegrész helyébe az „Eltérés a szavazóként megjelentek számától (többlet:+/hiány:-)” szövegrész, a „H=F-G” szövegrész helyébe a „H=G-F” szövegrész lép.
(8) Az R. 6. számú mellékletének 1. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„1. A választások eredménye
A választási eredmények megállapítása két, egymástól elkülönülő szakaszból áll:
- a szavazóköri jegyzőkönyvek számítógéppel támogatott összesítése a szavazást követő nap 16.00 óráig, az eredmény megállapítása 18.00 óráig,
- az országos eredmények megállapítása, a jogorvoslati eredmények figyelembevételével a forduló/választás jogerős eredményének megállapítása.
A választás hiteles eredményének megállapításában az OVB-t, a TVB-t és az OEVB-t a mellettük működő választási irodák (OVI, TVI, OEVI) az országos számítógépes választási rendszer működtetésével támogatják. Ennek érdekében valamennyi szavazóköri és választókerületi összesítő jegyzőkönyvet számítógéppel kétszer, kontrollrögzítéssel fel kell dolgozni.
A HVI-ket a helyi szinten működő, az adatlap, jegyzőkönyv számszaki ellenőrzését segítő szoftver támogatja.
Az OEVB-k, a TVB-k és az OVB által kiállított hiteles jegyzőkönyvek alapján - a jogorvoslati határidők elteltével, a kifogások jogerős elbírálását követően - kialakuló végleges eredmény adatköre a következő:
- a választók nyilvántartásával kapcsolatos adatok,
- a szavazó választópolgárok száma,
- a szavazatok megszámlálásával kapcsolatos adatok,
- a forduló, illetve a választás eredményadatai,
- a jogorvoslati eljárások eredménye.”
(9) Az R. 6. számú mellékletének 2.2. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„2.2. A jegyzőkönyvek továbbításának, feldolgozásának megszervezése
A jegyzőkönyvek továbbítását és feldolgozását a helyi adottságokra figyelemmel kell megszervezni.
- A jegyzőkönyvek beszállítását a szavazókörökből - a többi választási irattal együtt - a HVI-k vezetője szervezi meg. A HVI vezetője dönt az adatlap, jegyzőkönyv számszaki ellenőrzését segítő szoftver használatáról.
- Az OEVI vezetője szervezi meg - a TVI vezetőjének döntésére is figyelemmel - az egyéni választókerületi szavazóköri jegyzőkönyvek ellenőrzését, feldolgozását és az OEVI-hez való beszállítását.
- A TVI vezetője szervezi meg a területi választókerületi szavazóköri jegyzőkönyvek ellenőrzését, feldolgozását és székhelyére való beszállítását, valamint az illetékességi területén keletkezett valamennyi, az OVI-hoz felküldendő jegyzőkönyv továbbítását.
Az egyes munkafázisokat úgy kell ütemezni, hogy a szavazást követő nap 18.00 óráig befejeződjék
- a szavazóköri jegyzőkönyvek jogi ellenőrzése,
- a szavazóköri jegyzőkönyvek számítógépes feldolgozása,
- a hibás szavazóköri jegyzőkönyvek javítása.
Biztosítani kell, hogy az említett 18.00 órás határidőig
- az illetékes választási bizottság igénye szerint a szavazóköri jegyzőkönyveken szereplő és a számítógépes rendszer által feldolgozott adatok összevetésére sor kerülhessen,
- az illetékes választási bizottság megállapíthassa a választókerületi eredményt,
- elkészülhessen a választási eredményt tartalmazó jegyzőkönyv az összes alaki követelményével együtt,
- az összesítő jegyzőkönyvet az illetékes választási iroda számítógépen feldolgozhassa.
A TVI és az OEVI vezetője megszervezi a szavazóköri jegyzőkönyvek fogadását, jogi ellenőrzését, számítógépes feldolgozását, a jogi vagy számszaki okból hibás jegyzőkönyvek javíttatását az SZSZB-kkel.
A jegyzőkönyveket és más bizonylatokat kísérőjegyzékkel együtt kell szállítani és átvételi elismervénnyel átvenni.
Valamennyi egyéni választókerületi szavazóköri jegyzőkönyvet a székhelyén működő számítógépes rendszerrel az OEVI dolgozza fel.
Az OEVI vezetője az OEVB-vel előzetesen egyezteti, hogy az OEVB milyen időpontban kívánja megállapítani a választókerületi eredményt, s a feldolgozási, adattovábbítási módokat és határidőket ezzel összhangban alakítja ki. A kidolgozott ütemtervet a TVI-vel egyezteti az egyéni és listás szavazóköri jegyzőkönyvek szállításának összehangolása céljából.
A TVI vezetője a területi választókerületi szavazóköri jegyzőkönyvek feldolgozását, továbbítását két fő módszer szerint határozhatja meg:
- A listás szavazóköri jegyzőkönyvek feldolgozását az egyéni választókerületi szavazóköri jegyzőkönyvek feldolgozásával analóg módon szervezi meg, tehát az adatbevitelt az OEVK-kban működő rendszerekkel végezteti el. A szavazóköri jegyzőkönyvek szállítását ennek megfelelően szabályozza. A szavazást követő második naptól a TVI végez el minden további adatfeldolgozást.
- A területi választókerületi szavazóköri jegyzőkönyveket székhelyére szállíttatja olyan ütemezésben, hogy a TVI az előírt határidőig valamennyi szavazóköri jegyzőkönyvet jogilag ellenőrizhessen, a rendelkezésére álló technikai háttér igénybevételével számítógéppel fel tudjon dolgozni, a hibásnak bizonyult jegyzőkönyveket az SZSZB-kkel javíttatni tudja. A területi választókerületi szavazóköri jegyzőkönyvek TVI-hez szállítását a helyi adottságokra figyelemmel az OEVK-n keresztül vagy közvetlenül is meg lehet szervezni.
A TVI vezetője az TVB-vel előzetesen egyezteti, hogy a TVB milyen időpontban kívánja a választókerületi eredményt megállapítani, s a feldolgozási, adattovábbítási módokat és határidőket ezzel összhangban alakítja ki.
A TVI vezetője szervezi meg a szavazóköri és összesítő jegyzőkönyvek OVI-hoz történő szállítását.
A választáson induló jelöltek, listák körében beálló változásokat (pl. kiesés), a választókerületi összesítő jegyzőkönyveket az illetékes választási iroda a helyszínen haladéktalanul feldolgozza.”
(10) Az R. 6. számú mellékletének 3.1.2. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„3.1.2. A szavazás napján és azt követően:
Jogi és számszaki szempontból ellenőrzi a beérkezett szavazóköri jegyzőkönyvek rovatainak és a jegyzékeknek pontos kitöltését. A hibás jegyzőkönyveket javításra visszaadja az SZSZB-nek.
A HVI az előírt ütemtervnek megfelelően beszállítja a jegyzőkönyvek 1. és 2. példányait az OEVI és a TVI vezetőjének rendelkezése szerinti feldolgozási helyre.
A HVI vezetője a szavazóköri jegyzőkönyvek 3. példányait 90 nap, illetve kifogás esetén - a 90 napot követően - az ügy jogerős lezárása után a többi választási irattal együtt megsemmisíti.”
(11) Az R. 6. számú melléklete 1. és 2. számú mintájának
a) „A” oldalán az „E jegyzőkönyv mellékletei” szövegrész helyébe az „E jegyzőkönyv 1. példányának mellékletei” szövegrész;
b) „B” oldalán az „Urnából hiányzó szavazólapok száma” szövegrész helyébe az „Eltérés a szavazóként megjelentek számától (többlet:+/hiány:-)” szövegrész, az „A H rovatba beírt számnak egyenlőnek kell lennie az F és G rovatba beírt számok különbségével. (H rovat = F-G rovat)” szövegrész helyébe az „A H rovatba beírt számnak egyenlőnek kell lennie a G és F rovatba beírt számok különbségével. (H rovat = G-F rovat)” szövegrész lép.
(12) Az R. 6. számú melléklete 3. és 4. számú mintáinak „B” oldalán az „Urnából hiányzó szavazólapok száma” szövegrész helyébe az „Eltérés a szavazóként megjelentek számától (többlet:+/hiány:-)” szövegrész, az „A H rovatba beírt számnak egyenlőnek kell lennie az F és G rovatba beírt számok különbségével. (H rovat = F-G rovat)” szövegrész helyébe az „A H rovatba beírt számnak egyenlőnek kell lennie a G és F rovatba beírt számok különbségével. (H rovat = G-F rovat)” szövegrész lép.
(13) Az R. 7. számú mellékletében a 3. és 4. sor helyébe a következő sorok kerülnek, egyidejűleg a minta a következő 42-44. sorokkal egészül ki:
(nyomtatvány megnevezése	előállítása	mintája)
központilag	helyben
„3. Igazolás a lakóhelytől eltérő helyen szavazáshoz		X	1. sz. melléklet 3. sz. minta
4. Zárólap a választójogosultak számának megállapításához	X		1. sz. melléklet 3. sz. minta”
„42. Igazolással szavazók jegyzéke			7. sz. melléklet 12. sz. minta
43. Megbízólevél a megválasztott képviselőnek	X		7. sz. melléklet 13. sz. minta
44. Ellenőrző lap az urnák lezárásának és sértetlenségének igazolásáról	X		7. sz. melléklet 14. sz. minta”
(14) Az R. 7. számú mellékletének
a) 2. számú mintájában a „titkára” szövegrész helyébe az „elnökhelyettese” szövegrész lép, továbbá a mintában szereplő felsorolás a „25. igazolással szavazók jegyzéke” szövegrésszel egészül ki;
b) 6. számú mintájában a „szavazatszámláló” szövegrész helyébe a „választási” szövegrész lép;
c) mintái e rendelet 5. számú mellékletének 1-3. számú mintáival megállapított 12-14. számú mintákkal egészülnek ki.
(15) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az R. 2. §-a és az előtte lévő cím; 5. §-ának c) pontja; 14/A. §-ának (6) bekezdése; 15. §-a; 6. számú mellékletének 3.2.2. pontjának 1. bekezdéséből az „a felvettek és töröltek jegyzékei”, 2. bekezdéséből az „és a jegyzékek” szövegrész; 7. számú mellékletének 5. sora; 7. számú mellékletének 1. számú mintájából az „- a következő általános országgyűlési választás kitűzéséig -” szövegrész, 6. számú mintájából az „elnökének és” szövegrész.
16. § Az okmányirodák működésének személyi és technikai feltételeiről szóló 58/1999. (XII. 30.) BM rendelet a Záró rendelkezések alcím alatt a következő 6/A. §-sal egészül ki:
„6/A. § Az országgyűlési képviselők általános választása, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választása, valamint az országos népszavazás során a szavazás napján és az azt követő napon a választási adatrögzítést végző okmányirodákban a választási adatrögzítési feladatok elsőbbséget élveznek.”