233/2002. (XI. 7.) Korm. rendelet

a területfejlesztés pénzeszközeinek felhasználását szabályozó egyes kormányrendeletek módosításáról

A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (a továbbiakban: Tftv.) 7. §-ának e) pontjában kapott felhatalmazás alapján a területfejlesztési célfeladatok előirányzatának felhasználásával, valamint a területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatások felhasználásának részletes szabályaival kapcsolatban, továbbá a 27. § (1) bekezdés i) pontjában kapott felhatalmazás alapján a területfejlesztési önkormányzati társulások működéséhez kapcsolódó költségvetési hozzájárulással és felhasználásának módjával kapcsolatban a Kormány a következőket rendeli el:

I.

A területfejlesztési célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 89/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet módosításáról

1. § A területfejlesztési célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 89/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: TFC rendelet) 1. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A célelőirányzat felhasználása vonatkozásában az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: R.) az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel és eltérésekkel, valamint a vállalkozásoknak nyújtott állami támogatások tilalma alóli mentességek egységes rendjéről szóló 163/2001. (IX. 14.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: Vátr.) is alkalmazni kell.”
2. § A TFC rendelet 4. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(A költségvetési támogatások összehangolási szabályai)
„(4) A célelőirányzatból nem adható támogatás azokhoz a beruházásokhoz, amelyek a területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatási előirányzatból támogatást kaptak, kivéve az Országos Cigány Önkormányzat és e rendelet 27/A. §-ában meghatározott kistérségi pályázati rendszerben megvalósuló fejlesztésekhez forrás kiegészítésre megítélt támogatást, illetve más központi előirányzattal közösen meghirdetett pályázatokból megítélt támogatást.”
3. § A TFC rendelet 4. §-ának (6) bekezdése a következő mondattal egészül ki:
„Mentesülnek a pályázati díj befizetése alóli kötelezettség teljesítésétől az e rendelet 27/A. §-ában meghatározott kistérségi pályázati rendszerben benyújtásra kerülő pályázatok.”
4. § A TFC rendelet 8. §-a 8. § (1) bekezdésre változik, és a 8. § a következő (2) bekezdéssel egészül ki:
„(2) Kivételesen indokolt esetben - ha törvény másként nem rendelkezik - nem kell saját forrással rendelkeznie az e rendelet 27/A. §-ában meghatározott kistérségi pályázati rendszerben pályázó önkormányzatoknak, ha az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő (működési forráshiányos) önkormányzatok kiegészítő támogatási keretéből, a 2001. és 2002. évben is kaptak támogatást.”
5. § A TFC rendelet 10. §-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Támogatás szempontjából elismerhető költségek)
„a) a Vátr. 3. számú mellékletének BAB. pontjában meghatározott költségek, a meglevő tárgyi eszközök bővítésének, rendeltetésének, megváltoztatásának, átalakításának költségei azzal az eltéréssel, hogy a beruházás előkészítésével kapcsolatosan a licenc és know-how díjakról, engedélyezési tervek költségeiről, a pályázat benyújtását megelőző 12 hónapon belül keletkezett számlák nyújthatók be, vagy a Vátr. 3. számú mellékletének BAA. pontjában meghatározott költségek. Az előkészítés támogatására külön önálló pályázat nem nyújtható be. Szinten tartó beruházásra fordított költségek nem elszámolhatók.”
6. § A TFC rendelet 11. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A támogatás a támogatási szerződésben rögzített éves ütemezésben vehető igénybe. A támogatás mértéke évente eltérő lehet, de egyik évben sem haladhatja meg az e rendelet 1. és 3. számú melléklet szerinti támogatási mérték felső határát.”
7. § A TFC rendelet a következő 27/A. §-sal egészül ki:
„27/A. § (1) A Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter e rendelet 4. számú mellékletében felsorolt hátrányos helyzetben lévő kistérség részére támogatást nyújthat:
a) a kistérségek felzárkóztatási fejlesztési programjainak kidolgozásához, beleértve a programban szereplő beruházások megvalósíthatósági tanulmányainak, üzleti terveinek, engedélyeztetési dokumentumainak, támogatási pályázatainak elkészítéséhez és mindezek forrásigényét megalapozó pénzügyi terveihez, illetve az önálló (nem a programban szereplő) megvalósíthatósági tanulmányok, engedélyezési dokumentumok elkészítéséhez;
b) a programokban szereplő beruházások megvalósításához.
(2) Az (1) bekezdésben szereplő támogatási célokhoz adható halmozott támogatás felső határát a 3. számú melléklet tartalmazza.
(3) A pályázat benyújtására jogosultak:
a) az (1) bekezdés a) pontjában szereplő célkitűzésekre a kistérségben székhellyel rendelkező területfejlesztési önkormányzati társulás;
b) az (1) bekezdés b) pontjában szereplő célkitűzések közül, az infrastrukturális beruházások esetében önkormányzatok és az önkormányzatok többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságok; egyéb beruházások esetében az e rendelet 3. §-ának (1) bekezdésében meghatározottak.
(4) Támogatás a forráshiány miatt elutasított pályázatok ismételt benyújtása esetén a pályázat benyújtására jogosultak részére, valamint az egyéb központi forrásokból az igényeltnél kevesebb támogatásban részesült, meg nem kezdett beruházásokhoz adható.
(5) Az adható támogatás felső határa az (1) bekezdés a) pontjában szereplő támogatási célok esetén:
a) kistérségi felzárkóztatási fejlesztési programok kidolgozásához legfeljebb tizenöt millió Ft,
b) megvalósíthatósági tanulmányok, üzleti terv, engedélyeztetési dokumentumok elkészítéséhez legfeljebb ötmillió Ft,
c) támogatási pályázatok elkészítéséhez az igényelt támogatás legfeljebb 2%-a, de legfeljebb hárommillió Ft.
(6) Az adható támogatás felső határa az (1) bekezdés b) pontjában foglaltak esetén:
a) önkormányzati beruházásoknál az elismerhető költségek 30%-a, illetve legfeljebb tizenöt millió Ft,
b) vállalkozók beruházásainál az elismerhető költségek 30%-a, illetve legfeljebb húszmillió Ft,
c) forráshiány miatt elutasított beruházásoknál a 3. számú melléklet szerint legfeljebb ötvenmillió Ft.”
8. § A TFC rendelet 28. §-ának (12) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(12) A támogatási szerződések végrehajtásának ellenőrzésére a Kincstár, a miniszter felkérésére az érintett regionális, illetve megyei tanács, továbbá a Miniszterelnöki Hivatal (a továbbiakban: MeH) Nemzeti Területfejlesztési Hivatal jogosult.”
9. § A TFC rendelet 30. §-a a következő s) ponttal egészül ki:
(E rendelet alkalmazásában:)
„s) kistérség: a statisztikai számjelrendszerről szóló 9001/1999. (SK. 2.) KSH közleményben foglaltak szerinti számjelkód 23-27. pozíciója szerint azonosan lehatárolt települések összessége.”

II.

A területfejlesztési önkormányzati társulások működéséhez kapcsolódó költségvetési hozzájárulásról szóló 61/2000. (V. 3.) Korm. rendelet módosítása

10. § A területfejlesztési önkormányzati társulások működéséhez kapcsolódó költségvetési hozzájárulásról szóló 61/2000. (V. 3.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Tötr.) 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § A hozzájárulás a 2. §-ban foglalt feladatellátásból eredő sajátosságok figyelembevételével - kistérségenként azonos feltételek szerint - a megbízottak személyi juttatásaira, személyi juttatással kapcsolatos közterhekre, valamint működéssel kapcsolatos dologi kiadásokra használható fel.”
11. § (1) A Tötr. 5. §-ának (1) bekezdése a következő mondattal egészül ki:
„A tartalékból lehet fedezni azokat a területfejlesztési társulásoknál jelentkező kiadásokat is, amelyek a területfejlesztési társulások működési területén kormányhatározatba foglalt vagy azonnali intézkedést igénylő sürgős területfejlesztési és válságkezelő feladatok megvalósítása során jelentkeznek.”
(2) A Tötr. 5. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A hozzájárulás az (1) bekezdésben meghatározott feladatok teljesítésére, személyi juttatásokra, a személyi juttatások közterheire, dologi kiadásokra és felhalmozási célú kiadásokra is felhasználható.”

III.

A területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatások felhasználásának részletes szabályairól szóló 32/1998. (II. 25.) Korm. rendelet módosítása

12. § A területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatások felhasználásának részletes szabályairól szóló 32/1998. (II. 25.) Korm. rendelet 5. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatások nem haladhatják meg)
„b) más állami támogatásokban - kivéve az Országos Cigány Önkormányzat által, valamint a külön jogszabályban meghatározott leghátrányosabb helyzetű kistérségekben megvalósuló beruházásokhoz megítélt támogatás - is részesülő beruházásoknál az elismerhető költségek 40%-át.”

IV.

Záró rendelkezések

13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.
14. § (1) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg
a) a TFC rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép, s a TFC rendelet - az e rendelet 2. és 3. számú melléklete szerinti - 3. és 4. számú melléklettel egészül ki;
b) hatályát veszti a TFC rendelet 27. §-ának da) pontja, valamint a Tötr. 4. §-ának (2) bekezdése és a Tötr. 1., 2. és 3. számú melléklete.
(2) E rendelet hatálybalépésével a TFC rendelet 28. §-ának (2) bekezdésében és (8) bekezdésében a „Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Értesítő” lap helyébe a „Magyar Közlöny Hivatalos Értesítő” lap lép.
15. § (1) E rendelet hatálybalépése előtt a TFC rendelet 27. §-ának da) pontja alapján benyújtott kistérségi pályázatokat a pályázók jogosultak e rendelet 7. §-ával megállapított TFC rendelet 27/A. § rendelkezései figyelembevételével átdolgozva - az erre vonatkozó pályázati feltételek szerint - ismételten benyújtani.
(2) A TFC rendelet 27/A. §-a alapján kistérségi pályázati rendszerben kiírásra kerülő pályázatok benyújtásának határidejére a TFC rendelet 28. §-ának (2) bekezdésében levő határidőt nem kell alkalmazni; a benyújtási határidőt a pályázati felhívásnak kell tartalmaznia.