38/2002. (III. 7.) Korm. rendelet

a területfejlesztési célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 89/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet módosításáról

A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 7. §-ának e) pontjában kapott felhatalmazás alapján a területfejlesztési célfeladatok előirányzatának felhasználásával kapcsolatban a Kormány a következőket rendeli el:
1. § (1) A területfejlesztési célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 89/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. Rendelet) 2. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A megyei területfejlesztési tanácsok (a továbbiakban: megyei tanács) külön jogszabályban meghatározott összeg mértékéig pályázati rendszer keretében dönthetnek a támogatásról. A külön jogszabályban meghatározott összeg 2%-át fordíthatják a pályázati rendszer működtetésével kapcsolatos kiadásokra.”
(2) A Korm. Rendelet 2. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A regionális fejlesztési tanácsok (a továbbiakban: regionális tanács) a külön jogszabályban meghatározott összeg mértékéig - a 20. § (6) bekezdésében meghatározott eltéréssel - pályázati rendszer keretében döntenek a támogatásról.”
2. § A Korm. Rendelet 4. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A támogatási formák:
a) vissza nem térítendő támogatás,
b) visszatérítendő támogatás,
c) fejlesztési hitelekhez nyújtható kamattámogatás.
A támogatási formák együttesen is alkalmazhatók. A vállalkozásoknak nyújtott állami támogatások tilalma alóli mentességek egységes rendjéről szóló 163/2001. (IX. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rend.) 2. számú mellékletében foglaltak figyelembevételével kell meghatározni az adott támogatás esetében a)-c) pontokban megfogalmazott támogatási formák közös támogatástartalmát.”
3. § A Korm. Rendelet 8. §-ának b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A fejlesztés megvalósításához)
„b) természetes személyeknek, egyéni vállalkozóknak, őstermelőknek, mikro-, kis- és középvállalkozásoknak 35%,”
4. § A Korm. Rendelet 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„9. § Az egy projekthez igénybe vett, az Áht. 15. §-ának hatálya alá tartozó, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a Rend. 29. §-ában meghatározott mértéket.”
5. § A Korm. Rendelet 10. §-a (1) bekezdésének a) és b) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(A támogatás szempontjából elismerhető költségek:)
„a) a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 47. §, 48. § és 51. § szerint elszámolható eszközök bekerülési értéke, amelyen belül az immateriális javak beszerzési (előállítási) értéke nem haladhatja meg a bekerülési érték 25%-át, a meglévő tárgyi eszközök bővítésének, rendeltetésének, megváltoztatásának, átalakításának költségei azzal az eltéréssel, hogy a beruházás előkészítésével kapcsolatosan a licenc és know-how díjakról, engedélyezési tervek költségeiről, a pályázat benyújtását megelőző 12 hónapon belül keletkezett számlák nyújthatók be. Az előkészítés támogatására külön önálló pályázat nem nyújtható be;
b) az áfát is tartalmazó összköltség, ha kedvezményezettnek - külön jogszabály szerint - a támogatással finanszírozott beruházással kapcsolatosan áfa levonási joga nincs;”
6. § (1) A Korm. Rendelet 11. §-a (3) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A (2) bekezdésben meghatározott igénybevételtől eltérően]
„b) programkészítés esetén a megítélt támogatás 20%-a a szerződés aláírásakor vehető igénybe. Ha a program elfogadásának rendjét külön jogszabály nem írja elő, akkor a támogató elfogadó nyilatkozata alapján igénybe vehető a további 80% is. Amennyiben a program elfogadásának rendjét külön jogszabály írja elő, ekkor a támogatás 60%-a az egyeztetésre alkalmas program elkészítését követően vehető igénybe. A fennmaradó 20%-a külön jogszabályban meghatározott egyeztetések lezárása, az elfogadott észrevételek átvezetése után a támogatási döntést hozó nyilatkozata alapján vehető igénybe.”
(2) A Korm. Rendelet 11. §-a a következő (4) és (5) bekezdésekkel egészül ki:
„(4) Az R. 91. § (4) bekezdése alapján folyósított előleg esetén annak összegére a felhasználásról történő elszámolásig a 7. § (1) bekezdése szerinti biztosítékot kell nyújtani, amennyiben azt a rendelet a támogatási célhoz nem írja elő.
(5) Amennyiben a támogatott a szerződésben rögzített kezdési időpontot követő 3 hónapon belül nem kezdi meg a beruházást, nem kezdeményezi a támogatás - vagy a támogatás egy részének - igénybevételét és a késedelem okát nem indokolja, a támogatási döntés érvényét veszti.”
7. § (1) A Korm. Rendelet 12. §-ának (11) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(A támogatások mértékére vonatkozó rendelkezések)
„(11) A célelőirányzat központi és decentralizált regionális, illetve megyei kereteiből egyaránt támogatott kistérségi fejlesztési programok megvalósítását szolgáló és munkahelyteremtő beruházások, fejlesztések esetében az együttes támogatás mértéke legfeljebb 15% ponttal haladhatja meg az 1. számú mellékletben meghatározott mértéket.”
(2) A Korm. Rendelet 12. §-ának (13) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(13) A Rend. szerinti érzékeny ágazathoz tartozó vállalkozások és nagy beruházások az előbbi kormányrendelettel összhangban támogathatók.”
8. § (1) A Korm. Rendelet 15. §-ának a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A megyei tanács a pályázati rendszerben a rendelkezésre álló keret terhére támogatást nyújthat:)
„a) az elfogadott megyei és kistérségi területfejlesztési programban szereplő beruházások megvalósításához;”
(2) A Korm. Rendelet 15. §-ának c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A megyei tanács a pályázati rendszerben a rendelkezésre álló keret terhére támogatást nyújthat:)
„c) ipari területek, innovációs központok és inkubátor, házak kiépítéséhez;”
(3) A Korm. Rendelet 15. §-a a következő új i) ponttal egészül ki:
„i) az a) és h) pontokban meghatározott beruházások támogatása esetén azokat a b) és g) pontokban meghatározott célok közé is be kell sorolni, és e rendelet támogatási feltételeiről szóló 3-14. §-ok rendelkezéseit értelemszerűen alkalmazni kell.”
9. § A Korm. Rendelet 16. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A pályázat befogadás időpontjának a pályázati felhívásnak hiánytalanul megfelelő pályázat beérkezésének időpontját kell tekinteni, ami hiánypótlás esetén annak beérkezési időpontja. A pályázati felhívásnak nem megfelelő, hiányos pályázat esetében a pályázót hiánypótlásra kell felszólítani. Hiánypótlásra csak egyszer, a felszólítás kézhezvételétől számított 15 munkanapon belül van lehetőség.”
10. § A Korm. Rendelet 17. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A támogatásra benyújtott pályázatról a befogadást követő 60 napon belül dönt a megyei tanács. Amennyiben a kedvezményezett vállalkozás a Rend. szerint érzékenynek minősülő ágazatokban tevékenykedik, vagy a fejlesztés nagy beruházásnak minősül, a Rend. 47. §-a szerint kell eljárni.”
11. § (1) A Korm. Rendelet 19. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„b) a támogatott számláját a Kincstárhoz nyújtja be, a támogatás a 14. §, valamint a 17. § (4) bekezdésében meghatározott feltételek szerint nyújtható.”
(2) A Korm. Rendelet 19. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) A támogatásból megvalósuló beruházások, fejlesztések hatásait, a folyamatban lévők nyomon követését és pénzügyi ellenőrzését tartalmazó elemzéseket, illetve a megyei és regionális programok végrehajtását a tanács évente értékeli. Az arról készült jelentést a tárgyévet követő február 15-éig az FVM által meghatározott formában és tartalommal elkészíti és megküldi.”
12. § (1) A Korm. Rendelet 20. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A PHARE Árnyékprogram megvalósításának feltételeit az FVM, a Gazdasági Minisztérium, az Oktatási Minisztérium, a Szociális és Családügyi Minisztérium, illetve a Közép-Magyarországi, a Közép-Dunántúli, a Dél-Dunántúli, a Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és a Balaton Fejlesztési Tanács regionális fejlesztési tanácsonként külön-külön megállapodásban rögzítik. A megállapodásoknak az R. 71. §-ában előírtakat tartalmaznia kell.”
(2) A Korm. Rendelet 20. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az FVM az R. 72. §-ában foglaltaknak megfelelően - a (6) bekezdésben foglaltak figyelembevételével - a minisztériumokkal egyetértésben elkészíti és benyújtja az Államháztartási Hivatalnak (a továbbiakban: ÁHH) az ERFP-k tárgyévre szóló Feladatismertetőit.”
(3) A Korm. Rendelet 20. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A regionális tanácsok a regionális jelentőséggel bíró egyedi beruházások támogatásáról pályázat kiírása nélkül dönthetnek. Az egyedi nagy beruházásokról a regionális tanácsok kiállítják és elküldik az FVM-nek az R. 5. számú melléklete szerinti Beruházásismertetőt és Beruházásfinanszírozási Alapokmányt. Az FVM a minisztériumokkal egyetértésben benyújtja azokat az ÁHH-nak.”
(4) A Korm. Rendelet 20. §-a (6) bekezdésének számozása (7) bekezdésre módosul és helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) Az ÁHH az R. 73. §-ának rendelkezése szerint vizsgálja és fogadja be a feladat- és beruházásfinanszírozási okmányokat.”
13. § (1) A Korm. Rendelet 21. §-ának (1)-(3) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A regionális tanácsok által kidolgozott foglalkoztatási alprogramoknak a Munkaerőpiaci Alapból történő finanszírozásáról az FVM előterjesztése alapján a MAT dönt.
(2) Az alprogram foglalkoztatási részének a MAT részére történő előterjesztéséhez - szükség szerint a Szociális és Családügyi Minisztérium véleményének kikérésével - a gazdasági miniszter egyetértése szükséges.
(3) Az alprogram rehabilitációs részének jóváhagyásához a szociális és családügyi miniszter egyetértése szükséges.”
(2) A Korm. Rendelet 21. §-a a következő (4) és (5) bekezdésekkel egészül ki:
„(4) A foglalkoztatási alprogram megvalósítási feltételeit, valamint az alprogramoknak a Munkaerőpiaci Alap foglalkoztatási alaprész „Foglalkoztatási és képzési támogatások” előirányzat terhére történő finanszírozását az FVM a Foglalkoztatási Hivatallal megállapodásban rögzíti.
(5) A rehabilitációs alprogramok a megvalósítás feltételeit, valamint az alprogramoknak a Munkaerőpiaci Alap rehabilitációs alaprész „Munkahelyteremtő támogatás” előirányzat terhére történő finanszírozását az FVM a Szociális és Családügyi Minisztériummal megállapodásban rögzíti.”
14. § (1) A Korm. Rendelet 22. §-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„a) a területfejlesztési PHARE programok feltételeinek figyelembevételével a támogatás szempontjából elismerhető költségeket a támogatás intenzitásának felső határát, a vállalkozások és nonprofit szervezetek eltérő támogatási lehetőségeit a Rend. 29. §-ának rendelkezései szerint;”
(2) A Korm. Rendelet 22. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki, és a jelenlegi (7)-(9) bekezdésének számozása (8)-(10) bekezdésre módosul:
„(7) Amennyiben a kedvezményezett vállalkozás a Rend. szerint érzékenynek minősülő ágazatokban tevékenykedik, vagy a fejlesztés nagy beruházásnak minősül, a Rend. 47. §-a szerint kell eljárni.”
(3) A Korm. Rendelet 22. §-ának (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(9) Az R. 85. §-át a következő kiegészítésekkel kell alkalmazni:
a) a támogatásra benyújtott pályázatokról a befogadást követő 90 napon belül dönt a regionális tanács,
b) a támogatási szerződések megkötésénél az e rendelet 17. § (3) bekezdése szerint kell eljárni,
c) a támogatási szerződést a regionális tanács elnöke írja alá.”
(4) A Korm. Rendelet 22. §-ának (10) bekezdése hatályát veszti.
15. § A Korm. Rendelet 24. §-ának (3)-(5) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(3) Az RMB-ék tagjai - akik az ERFP-ék végrehajtásában pénzügyileg, illetve végrehajtói szinten közvetlenül érintettek -:
a) a pénzügyi támogatásokat nyújtó minisztériumok egy-egy köztisztviselője;
b) a regionális tanácsok által kinevezett tag;
c) a régió megyei önkormányzatainak megyénként egy-egy képviselője.
(4) Az RMB-ék üléseinek tanácskozási jogú állandó résztvevői:
a) az államigazgatás oldaláról a Pénzügyminisztérium és a Kincstár egy-egy köztisztviselője, illetve közalkalmazottja;
b) a területi szervek oldaláról
ba) a megyei tanácsok munkaszervezeteinek megyénként,
bb) a Munkaügyi Központoknak megyénként,
bc) a Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság regionális irodái,
bd) a területileg illetékes Környezetvédelmi Felügyelőség(ek)
egy képviselője;
c) a Megyei Munkaügyi Tanácsok munkaadói és a munkavállalói oldalának megyénként egy-egy képviselője.
(5) Az RMB-k elnöki feladatait a regionális tanács által kinevezett tagok látják el.”
16. § A Korm. Rendelet 27. §-a d) pontjának db) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[d) a területfejlesztésért felelős miniszter által meghatározott területfejlesztési stratégia megvalósítását szolgáló alábbi fejlesztésekhez:]
„db) az agrártermékek nem hagyományos (energetikai, lebomló csomagolóanyag) célú felhasználásával összefüggő fejlesztésekhez.”
17. § (1) A Korm. Rendelet 28. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A Szakértői Bizottság állásfoglalása előtt az érintett regionális, illetve megyei tanács véleményét ki kell kérni. Amennyiben a kedvezményezett vállalkozás a Rend. szerint érzékenynek minősülő ágazatokban tevékenykedik, vagy a fejlesztés nagy beruházásnak minősül, a Rend. 47. §-a szerint kell eljárni.”
(2) A Korm. Rendelet 28. §-ának (11) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(11) A támogatások folyósításánál e rendelet 19. §-ában foglaltak szerint kell eljárni.”
18. § A Korm. Rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet melléklete lép.
19. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.