3/2002. (I. 21.) MeHVM rendelet

a távbeszélő-szolgáltatási piacon jelentős piaci erővel rendelkező távközlési szolgáltató által nyújtott távbeszélő-szolgáltatás díjairól, valamint az egyetemes távközlési szolgáltatással kapcsolatos díjcsomagokról

A hírközlésről szóló 2001. évi XL. törvény (a továbbiakban: Hkt.) 27. §-a (3) bekezdésének a) pontjában, valamint a 107. §-a (4) bekezdésének j) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, továbbá az árak megállapításáról szóló - többször módosított - 1990. évi LXXXVII. törvény 7. §-ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a távbeszélő-szolgáltatási piacon jelentős piaci erővel rendelkező távközlési szolgáltató által nyújtott távbeszélő-szolgáltatás díjairól, valamint az egyetemes távközlési szolgáltatással kapcsolatos díjcsomagokról, a pénzügyminiszterrel egyetértésben, a következőket rendelem el:

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed, a távbeszélő-szolgáltatási piacon jelentős piaci erővel rendelkező távközlési szolgáltató (a továbbiakban: szolgáltató) által nyújtott távbeszélő-szolgáltatások (a továbbiakban: távbeszélő-szolgáltatás), valamint az egyetemes távközlési szolgáltató által nyújtott szolgáltatás (a továbbiakban: egyetemes szolgáltatás) díjaira.

Fogalmak

2. § (1) E rendelet alkalmazásában
a) belföldi távolsági hívás: a különböző földrajzi számozási területeken távbeszélő-szolgáltatást igénybe vevő előfizetők részére létesített hozzáférési pontok, illetőleg nyilvános távbeszélő-állomások között létrejött távbeszélő forgalom, kivéve azokat a területeket, amelyeket e rendelet 1. számú függeléke helyközi II. díjzónába sorol. A belföldi távolsági hívás díjazása a III. díjzóna szerint történik,
b) egyszeri díj: az előfizetői hozzáférési pont bekapcsolásáért az előfizetőnek egy szolgáltató által egyetlen alkalommal, felszámítható díj,
c) előfizetési díj: minden olyan - az igénybevétel mértékétől (a forgalomtól) független - díj, amelyet a szolgáltató a távbeszélő-szolgáltatás előfizetői hozzáférési ponton keresztül való igénybevételének lehetőségéért, a szolgáltatás rendelkezésre állásáért számít fel az előfizetőnek,
d) előfizetői hozzáférési pont: a távközlő hálózat azon pontja, amelyhez az előfizető a végberendezését csatlakoztathatja, és amelyen keresztül a távbeszélő-szolgáltatást igénybe veheti,
e) előremutató fogyasztói árszintemelkedés: a fogyasztói árak tárgyévre várható éves átlagos változásának a költségvetésről szóló törvény megalkotása során a tárgyév tekintetében figyelembe vett mértéke,
f) földrajzi számozási terület: a közcélú távbeszélő hálózat struktúratervéről szóló 26/1993. (IX. 9.) KHVM rendelet mellékletének a távközlő hálózaton igénybe vehető távbeszélő-szolgáltatás szempontjából az ország településeit körzetekre osztó F2 függelék szerinti körzet,
g) hatékonysági tényező: olyan mutató, amelyet a jogszabály egy adott időszakra vonatkozóan a szolgáltatás hatékonyságának növelése érdekében állapít meg,
h) helyi hívás: az egy adott település közigazgatási határán belüli előfizetői hozzáférési pontok között létrejött távbeszélő-forgalom,
i) helyközi I-es díjzónába tartozó hívás: azonos földrajzi számozási területen belül elhelyezkedő különböző települések előfizetői hozzáférési pontjai között létrejött forgalom,
j) helyközi II-es díjzónába tartozó hívás: budapesti előfizetői hozzáférési pont és az 1. számú melléklet 1. számú függelékében felsorolt települések előfizetői hozzáférési pontjai közötti forgalom,
k) hívásdíj: a sikeresen felépült távbeszélő hívásért fizetendő díj. Elemei: a hívásfelépítési díj és a forgalmi díj (a továbbiakban együtt: hívásdíj),
l) nemzetközi hívás: olyan hívás, amelyben a hívott előfizető vagy szolgáltatás eléréséhez nemzetközi előtétet kell tárcsázni,
m) település: a Magyar Köztársaság Alkotmányának 41. § (1) bekezdése alapján a község, a város és a főváros,
n) üzleti előfizető: a gazdálkodó szervezet, a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, az egyesület, a köztestület, illetőleg az alapítvány [Ptk. 685. § c) pont],
o) tényleges fogyasztói árszintemelkedés: a Központi Statisztikai Hivatal által a tárgyévet megelőző naptári évre megadott éves átlagos fogyasztói árszintemelkedés.

Díjfizetés nélküli hívások

3. § Nem kell hívásdíjat fizetni
a) a segélyhívásokért, ideértve az európai harmonizált segélyhívó szám hívásáért,
b) a szolgáltató által működtetett hibabejelentő szolgálat - az Azonosítók Nemzeti Felosztási Tervében (a továbbiakban: ANFT) meghatározott - rövid hívószámmal történő hívásáért,
c) a belföldi távolsági bejelentő ANFT-ben meghatározott rövid hívószámmal történő hívásáért,
d) a nemzetközi bejelentő ANFT-ben meghatározott rövid hívószámmal történő hívásáért,
e) a táviratfelvevő szolgálat ANFT-ben meghatározott rövid hívószámmal történő hívásáért.

A nyilvános távbeszélő-állomásokról kezdeményezett hívások díjazása

4. § (1) Impulzus díjat alkalmazhat a szolgáltató nyilvános távbeszélő-állomások igénybevételéért. Az érmés nyilvános távbeszélő-állomásoknál csak olyan impulzusdíj alkalmazható, amelynek általános forgalmi adóval megnövelt értéke azonos valamely kiválasztott - hivatalosan forgalomban lévő - pénzérme értékével.
(2) A díj megállapításához a hívás időtartamát a hívott jelentkezésétől a hívó vagy a hívott bontásáig idő szerinti mintavételezéssel, a hívó fél számlálóját működtető impulzusokkal kell mérni.
(3) Az időtartamot mérő első impulzus a hívott jelentkezésekor adódik ki, a további impulzusok a díjtávolságnak megfelelően, az 1. számú mellékletben meghatározott időközönként jegyezhetők fel.
(4) A hívásdíjat az impulzusok ismétlődési ideje (a továbbiakban: impulzus időtartam) és az impulzus díja együttesen határozza meg.
(5) A hívás díja egy impulzus díjánál nem lehet kevesebb, ha a hívott jelentkezik, vagy berendezése (alközpont, üzenetrögzítő, telefaxkészülék stb.) a hívás hatására automatikusan a vonalra kapcsolódik.
(6) Ha a hívás időtartama két különböző díjazási időszakba esik, a díjazást a tényleges díjazási időszakoknak megfelelően kell alkalmazni.

Időalapú díjazás

5. § (1) Az egyes - órákban vagy napokban meghatározott - időszakokra (a továbbiakban: díjazási időszak) vonatkozó hívásdíjak eltérőek lehetnek.
(2) Hívásfelépítési díj csak eredményes hozzáférés és tényleges jelátvitel esetében számítható fel. E rendelet alkalmazásában eredményes hívásnak minősül, ha a hívó és hívott előfizetői hozzáférési pontok között a beszédkapcsolat ténylegesen létrejött (így akkor is, ha a hívott alközpontja, üzenetrögzítője, telefaxkészüléke, más berendezése a vonalra kapcsolódik), vagy az adatátvitel ténylegesen létrejött (sikeres hívás).
(3) A hívásfelépítési díj a hívó és a hívott előfizetői hozzáférési pont közötti távközlési összeköttetés felépítéséért sikeres hívásonként számítható fel.
(4) A felszámítható forgalmi díj összegét a percdíjnak a díjazási időszak és a hívott díjzóna által meghatározott, az 1. számú mellékletben, illetőleg a szolgáltató általános szerződési feltételeiben szereplő 1 másodpercre jutó hányadának és a hívás másodpercben mért időtartamának a szorzata határozza meg.
(5) Ha a hívás időtartama két különböző díjazási időszakra esik, a díjazást a tényleges díjazási időszakoknak megfelelően kell alkalmazni.
(6) Az e § szerinti díjakat szolgáltató a mérést követően az előfizetőnek utólag számítja fel.

Az előfizetési díj

6. § (1) Az előfizetési díj megfizetése a tárgyhónapban előre esedékes.
(2) Mérsékelt előfizetési díjat állapít meg a távbeszélő-szolgáltató a távhívásra nem alkalmas vagy jogszabályban meghatározott szolgáltatási jellemzőktől eltérő, alacsonyabb színvonalú szolgáltatás esetében.
(3) A (2) bekezdés szerinti előfizetési díj mérséklésének mértéke az e rendeletben meghatározott előfizetési díj legalább 15%-a.
(4) Ha a csökkent értékű szolgáltatás előfizetői hozzáférési pontjának működtetéséhez áramellátás szükséges, azt a távbeszélő-szolgáltató köteles biztosítani, vagy annak igénybevételéért az előfizető részére - a (3) bekezdésben foglalt díjmérsékléstől függetlenül - átalányt fizetni.
(5) A csökkent értékű szolgáltatás jellemzőinek meghatározását, minősítését, valamint az ilyen szolgáltatásra vonatkozó mérsékelt előfizetési díjat, illetőleg térítési átalányt a távbeszélő-szolgáltató köteles általános szerződési feltételei mellékleteként elkészíteni.

Egyszeri díj

7. § (1) Az e rendelet 2. számú mellékletében meghatározott egyszeri díjat az igénylőnek egyetlen alkalommal jogosult az adott szolgáltató felszámítani.
(2) A szolgáltató legkorábban az előfizetői szerződés megkötését megelőzően egy évvel - az egyszeri díj 1/3-áig terjedő mértékű - egyszeri díjelőleget szedhet az igénylőtől.
(3) Külterületre igényelt előfizetői hozzáférési pont létesítéséért, ha - az (1) bekezdésben meghatározott - díj a szolgáltató közvetlen költségeit nem fedezi, az igénylő a díjon túlmenően köteles a külterület-belterület határától az előfizetői hozzáférési pont létesítési helyéig terjedő áramköri szakaszra ráfordított tényleges költségeinek 50%-át a szolgáltató részére megfizetni.
(4) Azokban az esetekben, ha a hívó fél az alközpont mellékállomását közvetlenül éri el (beválasztásos alközpont) egyszeri díjat csak a bekapcsolt fővonali csatlakozásokért lehet felszámítani.
(5) A szolgáltató köteles az igénylők, illetőleg előfizetők által befizetett egyszeri díjelőlegekről és díjakról nyilvántartást vezetni, és erről az igénylők, illetőleg az előfizetők részére igazolást adni. Ha az igénylő (előfizető) a díjat vagy a díjelőleget nem fizeti meg, a szolgáltató jogosult az igénylést nyilvántartásából törölni.
8. § (1) Nem kell egyszeri díjat fizetni azokért az előfizetői hozzáférési pontokért, amelyeket az egyetemes távközlési szolgáltatás részletes műszaki követelményeiről szóló 23/2001. (XII. 22.) MeHVM rendeletben (a továbbiakban: Emr.) meghatározott szolgáltatás nyújtása érdekében
a) a mentők, tűzoltók, a rendőrség részére - az ANFT szerinti - speciális segélyhívószámokon kezdeményezett segélykérés célba juttatásához, továbbá a nyilvános segélyhívó berendezések céljára szolgáló helyi összeköttetésekhez (ezek áthelyezéséhez) létesítenek;
b) alkalmi állomásokhoz és alkalmi összeköttetésekre (vagy azok áthelyezéséhez) létesítenek.
(2) Az (1) bekezdés szerinti hozzáférési pontokat a szolgáltató köteles legalább az Emr.-ben meghatározott minőségben nyújtani.
9. § (1) A szolgáltató az előfizető kérése esetén - 2002. július 1-jétől az általános szerződési feltételeiben meghatározott díj ellenében - helyezi át a szolgáltatási területéhez tartozó földrajzi számozási területen (területeken) az előfizetői hozzáférési pontot (áthelyezés). Az áthelyezés díját az áthelyezéshez szükséges tevékenység költségeivel összhangban kell meghatározni, annak mértéke budapesti földrajzi számozási területhez tartozó előfizetői hozzáférési pont esetében legfeljebb tízezer forint, az egyéb földrajzi számozási területeken legfeljebb tizenötezer forint.
(2) A 7. § (3) bekezdésében foglaltakat az áthelyezésre is megfelelően alkalmazni kell.
(3) Az áthelyezés díja 2002. július 1-jéig 1500 Ft.
10. § (1) A szolgáltató kérelem alapján, a 2. számú melléklet 3. pontja szerinti díj ellenében módosítja az igénybejelentést vagy az előfizetői szerződést, ha a felek személyében az előfizetői hozzáférési pont helyének megváltoztatása nélkül - megállapodásuk vagy öröklés miatt - következik be változás (átírás), abban az esetben, ha az átírás azonos előfizetői kategóriákban, azonos minősítésű előfizetői hozzáférési pontnál történik.
(2) A feleknek nyilatkozniuk kell az átírás alapjául szolgáló tényekről. Az igénylőnek (előfizetőnek) meg kell azonban fizetnie az egyéni előfizetői, illetőleg üzleti kategória között és az előfizetői hozzáférési pont kategóriáját illetően fennálló - az e rendeletben megállapított mértékű - díjelőleg vagy díj különbözetét.
(3) Az (1) bekezdés szerinti átírás díja 2002. július 1-jéig 1500 Ft.

Díjcsomagok

11. § (1) A szolgáltató jogosult olyan díjakat is képezni, amelyekkel kapcsolatban az egyes távbeszélő-szolgáltatási díjelemekkel, illetőleg a szolgáltatás igénybevételének egyes feltételeivel összefüggő díjmértékeket egymásra tekintettel határozza meg (díjcsomag).
(2) Az egyetemes távközlési szolgáltató köteles az egyetemes szolgáltatást igénybe vevő egyéni előfizető részére kedvezményes díjcsomagot, továbbá az egyetemes szolgáltatás előfizetői díjára és hívásdíjaira vonatkozó még egy csomagot (normál díjcsomag) kialakítani.
(3) A (2) bekezdés szerinti díjcsomagok feltételeit az egyetemes távközlési szolgáltató köteles közzétenni a távközlési előfizetői szerződésekről szóló 249/2001. (XII. 18.) Korm. rendelet szerint.
(4) Az egyetemes szolgáltatással kapcsolatos kedvezményes díjcsomagot igénybe vevő előfizetőkkel szemben az egyetemes távközlési szolgáltatót nem terheli a Hkt. 18. § (2) bekezdése szerinti kötelezettség.
(5) A távbeszélőpiacon jelentős piaci erővel rendelkező, egyetemes távközlési szolgáltatónak nem minősülő távbeszélő-szolgáltató előfizetője jogosult az 1. számú mellékletben, illetőleg - 2002. július 1-jétől - a szolgáltató általános szerződési feltételeiben meghatározott kisfogyasztói díjcsomagot választani.
(6) A szolgáltatónak hangos számlaközléssel vagy - annak bevezetéséig - más egyenértékű módon tájékoztatnia kell az (1) bekezdés szerinti előfizetőjét, illetőleg térítésmentesen biztosítania kell a tájékozódás lehetőségét arról, hogy távbeszélő-forgalma elérte vagy meghaladta a kedvezményesen számlázható mértéket.

A díjmegállapítás szabályai

12. § (1) A díjak változásának átlagos mértéke egy naptári évben nem haladhatja meg a tárgyévre vonatkozó előremutató fogyasztói árszintemelkedés és a korrekciós tényező összegének a hatékonysági tényezővel csökkentett összegét, a 17. § (2) bekezdése szerinti kivétellel.
(2) A korrekciós tényező mértéke a tárgyévet megelőző évre vonatkozó előremutató fogyasztói árszintemelkedés és az ugyanezen évre vonatkozó tényleges fogyasztói árszintemelkedés különbségének kétharmada. Korrekciós tényezőt csak akkor lehet alkalmazni, ha ez a különbség az egy százalékpontot meghaladja.
(3) A hatékonysági tényező 3%.
(4) Az (1)-(3) bekezdés szerinti követelménynek a szolgáltató általános szerződési feltételeiben meghatározott - a 7. § (1) bekezdésében, a 9. és a 10. §-ban meghatározottakon kívüli - összes díj és díjcsomag kell hogy megfeleljen, tényleges bevételi súlyuk arányában, így az előfizetési díj (egyetemes szolgáltatásra vonatkozó normál, illetőleg kedvezményes díjcsomagban szereplő előfizetési díj, továbbá az egyéni, az üzleti vagy az iker), a hívásfelépítési díj és a forgalmi díjak (helyi, helyközi I-II, távolsági, nemzetközi és a távbeszélő előfizetői hozzáférési pontról a mobil hálózatba irányuló hívás díja).
(5) Az (1)-(3) bekezdésben foglaltakat a szolgáltató úgy köteles alkalmazni, hogy a helyi hívások díjának átlagos növekedése 2002. július 1. és december 31. között nem haladhatja meg az 5%-ot, 2003. január 1-jétől 2004. december 31-ig évente nem haladhatja meg a 6%-ot.
(6) Az (1)-(3) bekezdésben foglaltakat a szolgáltató úgy köteles alkalmazni, hogy az egyetemes szolgáltatásra vonatkozó normál díjcsomagban, illetőleg - az egyetemes szolgáltatónak nem minősülő, a távbeszélő-szolgáltatási piacon jelentős piaci erővel rendelkező - szolgáltatónak az 1. számú mellékletben szereplő az egyéni fővonalra meghatározott (több ilyen közül a legmagasabb előfizetési díjú) díjcsomagban szereplő előfizetési díjak átlagos növekedése 2002. július 1. és december 31. között nem haladhatja meg a 3%-ot, 2003. január 1-jétől 2004. december 31-ig évente nem érheti el a 10%-ot.
(7) A díjak évközbeni módosítása esetén biztosítani kell éves viszonylatban az (1)-(6) bekezdés betartását.
(8) Az (1), (4)-(5) bekezdés szerinti számításoknál tárgyévi induló adatnak a tárgyévet megelőző év induló adatának a tárgyévet megelőző évi átlagos díjnövekedéssel növelt értékét kell tekinteni a 17. § (3) bekezdése szerinti kivétellel.
(9) A (6) bekezdésben meghatározott díjak növekedésével kapcsolatos számítások során a tárgyévre vonatkozó induló adat a díjnak a tárgyévet megelőző év december 31-i értéke, de az nem haladhatja meg a 2003. évben a 2002. január 1-jei díj 7,1%-kal növelt értékét, 2004. évben a 2003. évi induló adat 10%-kal növelt értékét.
(10) Ha a Hírközlési Felügyelet megállapítja, hogy a szolgáltató éves árnövekedése meghaladja az (1) bekezdés szerinti értéket, akkor az adott szolgáltató tárgyévet követő (1) bekezdés szerinti árnövelési lehetősége a különbözet kétszeresével csökken.

Záró rendelkezések

13. § (1) Az e rendeletben és mellékleteiben meghatározott díjak általános forgalmi adót nem tartalmaznak.
(2) A szolgáltatók év közben kötelesek a külön jogszabályban erre feljogosított hatóság részére - arra irányuló kérés esetén - adatokat szolgáltatni minden olyan esetben - függetlenül attól, hogy ez összefügg-e díjváltoztatással -, ha azok az áremelés mértékének, a díjcsomagok árakra gyakorolt hatásának, az árrugalmasság mértékének, a forgalom alakulásának, vagy egyéb ár- és piacszabályozási kérdéseknek a vizsgálatához szükségesek.
(3) A távbeszélő-szolgáltatás igénybevételéről kiállított számlán a soronkénti tételek és az ezekhez tartozó nettó (áfa nélküli) részösszegek külön-külön nem kerekíthetőek.
14. § A szolgáltatók általános szerződési feltételeivel kapcsolatos - a 6. § (5) bekezdésében foglalt - eljárást a szolgáltatóknak a csökkent értékű szolgáltatás bevezetésekor vagy az e rendelet hatálybalépésekor már nyújtott szolgáltatás módosításakor kell lefolytatni.
15. § (1) Ez a rendelet 2002. február 1-jén lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti
a) a közcélú távbeszélő-szolgáltatások igénybevételének díjáról szóló 1/2001. (I. 26.) MeHVM rendelet,
b) a közcélú távközlési-szolgáltatásokhoz szükséges szám- és címtartományok lekötésének és használatának díjáról szóló 19/2001. (X. 31.) MeHVM rendelet 7. §-a,
c) a közcélú távbeszélő-szolgáltatás-hozzáférési pont létesítéséért fizetendő egyszeri belépési díjról szóló 11/1995. (VII. 12.) KHVM rendelet.
(3) 2002. július 1-jén hatályát veszti a 9. § (3) bekezdése, a 10. § (3) bekezdése, a 16. §, a 17. § (1) bekezdése és az 1. számú melléklet.
(4) 2003. január 1-jén hatályát veszti a 11. § (5) és (6) bekezdése.
(5) 2003. július 1-jén hatályát veszti a 18. §.
16. § (1) Díjazási időszakok 2002. június 30-ig:
a) csúcsidőszak:
hétfőtől péntekig 9 és 15 óra között;
b) nappali időszak:
hétfőtől péntekig 7 és 9 óra,
valamint 15 és 18 óra között;
c) kedvezményes időszak:
hétfőtől péntekig 5 és 7 óra között,
valamint 18 és 22 óra között,
szombaton, vasárnap és munkaszüneti napokon 5 és 22 óra között;
d) éjszakai kedvezményes időszak:
minden nap 22 és 5 óra között.
(2) 2002. június 30-ig a nemzetközi hívásoknál a hívásdíjak mértéke nem függ a díjazási időszaktól.
17. § (1) A távbeszélő-szolgáltatások legmagasabb díjait 2002. június 30-ig az 1. számú melléklet tartalmazza. A szolgáltatók jogosultak az 1. számú mellékletben foglalt feltételektől eltérő összevont díjakat (díjcsomagokat) is képezni.
(2) A díjak 12. § (1) bekezdése szerinti változásának átlagos mértéke - az (1) bekezdésben foglaltak alkalmazása mellett - a 2002. évben nem haladhatja meg a 4%-ot.
(3) A 2003. évben a 12. § (5) bekezdése szerinti számítás során a helyi hívás díja vonatkozásában az induló adat a 2002. január 1-jei helyi hívás díjának legfeljebb 5%-kal növelt értéke.
(4) Az egyetemes szolgáltatás kedvezményes díjcsomagjainak feltételei 2002. június 30-ig megegyeznek az 1. számú mellékletben szolgáltatónként meghatározott kisfogyasztói díjcsomag - ennek hiányában a szolgáltató olyan fővonalra vonatkozó díjcsomagja, ahol a havi előfizetési díj a legalacsonyabb - feltételeivel, a normál díjcsomag feltételei pedig az 1. számú mellékletben szereplő, az egyéni fővonalra meghatározott (több ilyen közül a legmagasabb előfizetési díjú) díjcsomag feltételeivel.
18. § (1) A távbeszélő-előfizetői hozzáférési pontról a mobil hálózatba irányuló hívások esetén 2003. január 1-jéig a szolgáltató az 5. § (4) bekezdésében foglaltaktól a rendelet hatálybalépése előtti számlázási mód fenntartása érdekében eltérhet.
(2) Az (1) bekezdést alkalmazó szolgáltató 2002. július 31-ig jogosult indoklással ellátott szabályozási javaslatot benyújtani az Informatikai Kormánybiztosság részére az 5. § (4) bekezdésében meghatározott számlázási módszerre való áttérés olyan - részéről történő - megvalósítására, melynek eredményeként az ugyanazon szolgáltatásból származó, azonos forgalom mellett számított díjbevétele nem változik. Köteles továbbá a javaslattétellel egyidejűleg vagy - felhívásra - ezt követően adatot szolgáltatni a javaslatban foglaltakkal kapcsolatban, különösen a javaslatnak a piacra és a díjakra gyakorolt hatásának megállapítása érdekében.