206/2003. (XII. 10.) Korm. rendelet

a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény pedagógusokat és oktatókat érintő rendelkezéseinek végrehajtásáról

A Kormány a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény (a továbbiakban: Szátv.) 28. §-a (1) bekezdésének d) és h) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

Határon túli pedagógusok továbbképzése

1. § (1) A Szátv. 11. §-ának (1) bekezdése hatálya alá tartozó, alap- és középfokú oktatási intézményben tanító pedagógus (a továbbiakban: határon túli pedagógus) rendszeres továbbképzésben vehet részt.
(2) A határon túli pedagógusok továbbképzése folyhat
a) a pedagógus-továbbképzésről, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben résztvevők juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: továbbképzési kormányrendelet) alapján alapítási engedéllyel rendelkező, illetve
b) az e rendelet alapján elismert program alapján.
2. § A pedagógusok továbbképzését a Pedagógus-továbbképzési Módszertani és Információs Központ Kht. (a továbbiakban: továbbképzési központ) szervezi. A továbbképzési központ e feladatkörében
a) határon túli magyar pedagógus szövetségekkel együttműködve nyilvántartja a továbbképzésre szóló jelentkezéseket,
b) megszervezi a továbbképzésbe történő bekapcsolódást,
c) kezeli a továbbképzések megszervezéséhez, a résztvevők támogatásához rendelkezésre álló összeget, és gondoskodik a hozzájárulások kifizetéséről,
d) tájékoztató és információs szolgáltatást működtet a határon túli pedagógusszervezetek részvételével,
e) kapcsolatot tart az oktatási miniszter szakmai tanácsadó szervezetével, a határon túli magyar pedagógus szervezetek tagjaiból álló Határon Túli Magyar Oktatási Tanáccsal (a továbbiakban: Oktatási Tanács),
f) e rendeletben foglaltak szerint továbbképzést szervez Magyarországon. A szomszédos államokban szervezett továbbképzéseket a határon túli magyar pedagógus szövetségek, illetve módszertani központok közreműködésével végzi,
g) az Oktatási Minisztériummal együtt ellátja a továbbképzési kormányrendeletben meghatározott ellenőrzési feladatokat.
3. § (1) Az Oktatási Tanács a továbbképzési központnál új továbbképzési program elismerését és az elismert program alapján továbbképzés megszervezését kezdeményezheti.
(2) Az Oktatási Tanács azoknak a továbbképzési programoknak az elismerését kezdeményezheti, amelyek a határon túli pedagógusoknak a Szátv. 1. § (1) bekezdésében meghatározott szomszédos államban működő képzési rendszeréhez igazodnak.
(3) Az Oktatási Tanács kezdeményezheti a továbbképzési központnál, hogy az általa megadott - alapítási engedéllyel rendelkező, illetve elismert - program alapján továbbképzést szervezzen.
4. § Az Oktatási Tanács kezdeményezésére szervezett továbbképzés teljes - beleértve az indítási engedéllyel rendelkező továbbképzés szervezőjének kiválasztását, az étkezés és szállás lehetőségének biztosítását - megszervezéséről a továbbképzési központ gondoskodik. Ha a továbbképzést elismert program alapján szervezik meg, az oktató személyére az Oktatási Tanács tehet javaslatot.
5. § (1) A pedagógusok továbbképzésébe bekapcsolódhat mindenki, aki a 13. §-ban meghatározott pedagógusigazolványával igazolja, hogy jogosult a 14-15. §-okban meghatározott kedvezmények igénybevételére.
(2) A továbbképzésben részt vevő pedagógusok szállásköltsége és útiköltsége megtérítésének összege, valamint a beiratkozási költségeihez történő hozzájárulás együttes összege nem haladhatja meg a költségvetési törvényben, az adott évre a pedagógus-szakvizsga és -továbbképzés jogcímen biztosított támogatás egy főre megállapított összegének hétszeresét.
6. § (1) A pedagógus - a 11. §-ban meghatározott kivétellel - december első munkanapjától február utolsó munkanapjáig nyújthatja be jelentkezési lapját a következő évi pedagógus-továbbképzésre. A jelentkezési lapokat az Oktatási Tanács gyűjti össze és juttatja el régiónként rangsorolva a továbbképzési központba. A jelentkezési lapban fel kell tüntetni a pedagógus nevét, értesítési címét (elérhetőségét), munkahelyét, pedagógiai tevékenységét, pedagógus-munkakörben eltöltött szolgálati idejét, a „Magyar igazolvány” számát, pedagógusigazolványa számát, azt a továbbképzést, amelyben részt kíván venni megjelölve (ha van ilyen) a kiválasztott továbbképzést szervező intézményt, az igénybe vett korábbi továbbképzést. A pedagógus több jelentkezési lapot is benyújthat, ebben az esetben azonban a benyújtott kérelmeket rangsorolnia kell.
(2) Az Oktatási Tanács szeptember első munkanapjától október utolsó munkanapjáig kezdeményezheti új program elismerését, valamint azt, hogy a továbbképzési központ az elismert program alapján szervezze meg a határon túli pedagógusok továbbképzését. A továbbképzés megszervezésével kapcsolatban az Oktatási Tanácsnak meg kell jelölnie a továbbképzés programját, a résztvevők várható létszámát.
7. § (1) Az oktatási miniszter által meghatározott, a határon túli pedagógusok továbbképzésére rendelkezésre álló éves keretszám elosztása a beérkezett kérelmek számának ismeretében, a rangsorolás elveinek figyelembevételével az Oktatási Tanács javaslata alapján történik.
(2) Ha az egyéni jelentkezők száma meghaladja a teljesíthető kérelmek számát, a továbbképzési központ a benyújtott kérelmeket rangsorba állítja. A rangsorban előbb álló kérelem teljesítése megelőzi a rangsorban hátrébb lévő kérelem teljesítését.
(3) Előnyben kell részesíteni az Oktatási Tanács által kezdeményezett továbbképzést és - amennyiben nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik - a magyarországi intézmények által a szomszédos államban tartott, akkreditált és elismert rendszeres továbbképzés megszervezésére benyújtott kérelmet.
(4) Az egyéni jelentkezési kérelmek rangsorolásánál előnyben kell részesíteni
a) aki még nem vett részt magyarországi pedagógus-továbbképzésben,
b) aki régebben vett részt magyarországi pedagógus-továbbképzésben.
(5) Az Oktatási Tanács kezdeményezésére szervezett továbbképzés résztvevőire a Tanács tesz javaslatot, s küldi meg az adatokat a továbbképzési központnak.
8. § (1) A továbbképzési központ az Oktatási Tanács javaslata alapján támogatható egyéni jelentkezési lapokat továbbítja a megjelölt, illetve az elbírálási sorrendben első helyen megjelölt továbbképzés szervezőjének. Ha a jelentkezési kérelem teljesítésére az első helyen, illetve a soron következő helyen megjelölt továbbképzésben nincs lehetőség, a továbbképzési központ a sorrendben következőnek megjelölt továbbképzés szervezőjének küldi meg a jelentkezési lapot.
(2) A továbbképzési központ március-április hónapokban egyezteti a továbbképzés szervezőivel a benyújtott jelentkezéseket, a várható költségeket.
(3) A továbbképzési központ szervezi meg a továbbképzéshez szükséges lakhatási és étkezési feltételek biztosítását is.
(4) A továbbképzési központ a határon túli magyar pedagógus szövetségek közreműködésével május 31-ig értesíti a határon túli pedagógust jelentkezésének elfogadásáról, továbbá, hogy hol veheti igénybe a továbbképzést és milyen feltételekkel.
9. § (1) A továbbképző központ a jelentkezési lap alapján részvételi kártyát készít, amely a „Magyar igazolvány” felmutatásával együtt jogosít a továbbképzésben való részvételre és az ahhoz kapcsolódó kedvezmények igénybevételére.
(2) A részvételi kártya tartalmazza a jogosult nevét, születési helyét és idejét, a „Magyar igazolvány”, a pedagógusigazolvány számát; az igénybe vehető továbbképzés megnevezését és helyszínét.
10. § (1) A pedagógusok 30 órás továbbképzésének szállás, étkezési költségeit a továbbképzési központ az 5. § (2) bekezdésében meghatározott összeghatáron belül teljes egészében megtéríti a továbbképzés szervezőjének, a szállást, étkezést biztosítónak. A továbbképzés teljes költségének figyelembevételével a továbbképzési központ meghatározza a beiratkozási költségből a jelentkezőt terhelő részt, amely a beiratkozási költségnek legfeljebb 10%-a. A beiratkozási költségből fennmaradó részt a továbbképzési központ a szervezőnek megtéríti. A beiratkozási költségek között elszámolható a továbbképzésben való részvételhez szükséges szakirodalom.
(2) A továbbképzés szervezője - igénylés esetén - megtéríti a továbbképzés során felmerült utazási költséget a továbbképzésben részt vevő pedagógus számára, amely nem lehet több az adott viszonylatra vonatkozó vasúti 2. osztályú teljes árú menetjegy áránál.
(3) A többi térítés, illetve a fennmaradó költségek az 5. § (2) bekezdésben megállapított összeg maradványából finanszírozhatók.
(4) Ha a szállásról, étkezésről - továbbképzési központ hozzájárulásával - a résztvevő maga gondoskodik, költségeinek megtérítésére és annak elszámolására az (1) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni.
(5) A továbbképzési központ által nem fedezett kiadások a résztvevőt terhelik.
11. § Május utolsó munkanapjától július utolsó munkanapjáig egyéni jelentkezés nyújtható be a be nem töltött keretszámokra a továbbképzési központba a pedagógus-továbbképzési jegyzékben szereplő indítási engedéllyel rendelkező akkreditált pedagógus-továbbképzési programokra.
12. § (1) Nemzetközi szerződés alapján részt vehet a pedagógus-továbbképzésben az a személy is, aki a szomszédos állam alap- vagy középfokú oktatási intézményében magyar nyelven vagy a magyar kultúra tárgyában oktat. A magyar kultúra tárgykörét külön jogszabály határozza meg.
(2) A továbbképzésre való jogosultságot a kérelmező lakóhelye szerinti államban működő magyar diplomáciai és konzuli képviselet (a továbbiakban: külképviselet) igazolja az oktatási intézmény által kiállított, a munkaviszonyról vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyról szóló igazolás alapján. A jogosultság megállapításához az (1) bekezdésben meghatározott személynek igazolnia kell, hogy rendelkezik a 19. § (7) bekezdésének aa) pontjában meghatározott végzettséggel. Kétség esetén a külképviselet szakmai tájékoztatást kérhet az Oktatási Minisztériumtól, az Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközponttól (a továbbiakban: OKÉV), a Balassi Bálint Intézettől, illetve határon túli szakértői szervezetektől.
(3) A külképviselet által a kedvezményekre való jogosultság tanúsítására kiállított igazolás a jogosult nevére szóló, a személyazonosításra alkalmas okmánnyal együtt érvényes, amelynek okmányazonosítóját a kiállított igazoláson fel kell tüntetni.
(4) A (2) bekezdésben meghatározott igazolás kiállításától számított 15 napon belül a hitelesítést végző külképviselet megküldi az (1) bekezdésben meghatározott jogosult
a) nevét, aláírását,
b) születési helyét, idejét,
c) a külképviselet által kiállított igazoláson feltüntetett okmányazonosítóját,
d) az oktatási intézmény nevét, címét,
e) nyilatkozatát arról, hogy az (1) bekezdésben meghatározott jogosultsága fennállásáig hozzájárul a jelen bekezdésben felsorolt személyes adatai kezeléséhez az eljárásban részt vevő szervek részére, illetve ezen adatoknak a továbbképzési központ részére történő továbbításához,
a továbbképzési központ számára.

Határon túli pedagógusok és oktatók kedvezményei

13. § A Szátv. 12. § hatálya alá tartozó, alap-, közép- és felsőfokú oktatási intézményben tanító pedagógus és oktató (a továbbiakban: határon túli pedagógus és oktató) kedvezményeit a „Magyar igazolvány”, illetve a „Magyar hozzátartozói igazolvány” (a továbbiakban: „Magyar igazolvány”) és annak e célra rendszeresített melléklete (a továbbiakban: pedagógusigazolvány, illetve oktatói kártya) együttesen igazolja.
14. § A pedagógusigazolvánnyal, oktatói kártyával igénybe vehető kedvezmények:
a) külön jogszabály szerint utazási kedvezmények,
b) a pedagógusigazolványhoz, oktatói kártyához kapcsolt, de az állam által nem garantált kereskedelmi kedvezmények.
15. § (1) A határon túli pedagógus és oktató évenként a költségvetési törvényben normatív, kötött felhasználású támogatásként megállapított összegnek megfelelő hozzájárulást vehet igénybe szakirodalom (könyv, tankönyv, jegyzet, folyóirat, elektronikus ismerethordozók stb.) vásárlásához. A hozzájárulás igénybevételének biztosításáról az Oktatási Minisztérium gondoskodik.
(2) A szakirodalom-vásárlási támogatás lebonyolítását a Könyvtárellátó Közhasznú Társaság (a továbbiakban: KELLÓ) szervezi. A KELLÓ e feladatkörében:
a) a pedagógusigazolvány és oktatói kártya kiadására jogosult szervvel kötött megállapodás alapján nyilvántartja a támogatásra jogosultak körének nevét, Magyar igazolványának számát,
b) a jogosultak részére kódszámot állít elő, és rögzíti a részükre megállapított kedvezmény mértékét,
c) megszervezi, hogy az erre kijelölt könyvesboltokban a pedagógusok, oktatók jogosultságuk igazolása mellett a nevükre megállapított összeg terhére szakirodalmat vásárolhassanak,
d) igazolja a kijelölt könyvesboltnak a pedagógus/oktató jogosultságát és azt, hogy milyen összeg erejéig vásárolhat,
e) kezeli a szakirodalom-támogatás lebonyolításához rendelkezésre álló összeget és a kezelt összeg felhasználásáról elszámol az Oktatási Minisztérium felé.
16. § (1) A Szátv. 11-12. §-ában biztosított kedvezmények nemzetközi szerződés alapján megilletik azt a személyt is, aki a szomszédos állam alap-, közép- vagy felsőfokú oktatási intézményében magyar nyelven vagy a magyar kultúra tárgyában oktat. A magyar kultúra tárgykörét külön jogszabály határozza meg.
(2) A kedvezményre való jogosultságot a külképviselet igazolja az oktatási intézmény által kiállított, a munkaviszonyról vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyról szóló igazolás alapján. A jogosultság megállapításához az (1) bekezdésben meghatározott személynek igazolnia kell, hogy rendelkezik a 19. § (7) bekezdésének aa) és ba) pontjában meghatározott végzettséggel. Kétség esetén a külképviselet szakmai tájékoztatást kérhet az Oktatási Minisztériumtól, az OKÉV-től, a Balassi Bálint Intézettől, illetve határon túli szakértői szervezetektől.
(3) A külképviselet által a kedvezményekre való jogosultság tanúsítására kiállított igazolás a jogosult nevére szóló, a személyazonosításra alkalmas okmánnyal együtt érvényes, amelynek okmányazonosítóját a kiállított igazoláson fel kell tüntetni.
(4) A (2) bekezdésben meghatározott igazolás kiállításától számított 15 napon belül a hitelesítést végző külképviselet megküldi az (1) bekezdésben meghatározott jogosult
a) nevét, aláírását,
b) születési helyét, idejét,
c) a külképviselet által kiállított igazoláson feltüntetett okmányazonosítóját,
d) az oktatási intézmény nevét, címét,
e) nyilatkozatát arról, hogy az (1) bekezdésben meghatározott jogosultsága fennállásáig hozzájárul a jelen bekezdésben felsorolt személyes adatai kezeléséhez az eljárásban részt vevő szervek részére, illetve ezen adatoknak az OKÉV és a KELLÓ részére történő továbbításához,
az OKÉV számára.

Pedagógusigazolvány és oktatói kártya igénylése

17. § (1) A pedagógusigazolvány, oktatói kártya kiadásával, cseréjével, visszavonásával és nyilvántartásával összefüggő hatósági ügyekben első fokon az OKÉV jár el.
(2) Az OKÉV eljárásában szakértőként közreműködik a határon túli magyar pedagógus szervezetek és hallgatói szervezetek tagjaiból álló eseti tanácsadó szervezet.
(3) Az OKÉV első fokú hatósági jogkörben eljárva
a) dönt a pedagógusigazolvány, oktatói kártya kiadásáról, cseréjéről, pótlásáról, kiadásának megtagadásáról, valamint visszavonásáról,
b) vezeti a pedagógusigazolvány, valamint az oktatói kártya nyilvántartásokat az igazolványok érvényességi idejének lejártáig,
c) adatszolgáltatást teljesít a nyilvántartásokból,
d) gondoskodik a pedagógusigazolvány, oktatói kártya elvesztése, megsemmisülése tényének nyilvántartásba vételéről.
18. § A pedagógusigazolvány, oktatói kártya tartalmazza
a) a pedagógus, illetve oktató arcképét,
b) a pedagógus, illetve oktató családi és utónevét (magyarul és a lakóhelye szerinti államban hivatalosan - latin betűs írásmóddal - használt módon),
c) a pedagógus, illetve oktató születési helyét és idejét,
d) a pedagógus, illetve oktató állampolgárságát,
e) pedagógus, illetve oktató lakcímét vagy tartózkodási helyét,
f) a pedagógusigazolvány, illetve oktatói kártya kiállításának napját,
g) az érvényességét jelölő adatot (érvényesítő matrica),
h) a „Magyar igazolvány” okmányszámát,
i) a pedagógusigazolvány, illetve oktatói kártya okmányszámát,
j) a pedagógus, illetve oktató aláírását.
19. § (1) A pedagógusigazolvány, oktatói kártya kiadására, visszavonására, érvényesítésére és kézbesítésére irányuló eljárásban közreműködőként vesz részt a külképviselet, illetőleg a mellékletben megjelölt megyei (fővárosi) közigazgatási hivatal.
(2) A pedagógusigazolvány, oktatói kártya kiadására irányuló eljárás a határon túli pedagógus, oktató kérelmére indul, amelyet a külképviseleten lehet benyújtani.
(3) A kérelmet átvevő külképviselet a kérelemről gépi feldolgozásra alkalmas kérelmet állít elő. A hiánypótlásról és a kérelem adatainak hibátlan kitöltéséről a kérelmet átvevő külképviselet gondoskodik.
(4) A gépi feldolgozásra alkalmas kérelmet elektronikus úton kell az elbíráló hatósághoz továbbítani.
(5) A pedagógusigazolvány, oktatói kártya kiadására irányuló eljárás megindításának napja az a nap, amelyen a hiánytalanul és hibátlanul kitöltött igénylőlap, valamint a (7) bekezdésben meghatározott okiratok másolata az OKÉV-hez megérkezik. Ha a kérelem hiányos és a hiánypótlás a kitűzött határidőn belül nem történik meg, az OKÉV az eljárást megszünteti.
(6) Az eljárás megindításának feltétele, hogy a kérelmező már rendelkezzen „Magyar igazolvánnyal”, vagy arra egyébként jogosult legyen. A pedagógusigazolvány, oktatói kártya iránti kérelem a „Magyar igazolvány” iránti kérelemmel együtt is benyújtható.
(7) a) A határon túli pedagógus a kedvezményekre való jogosultságot az alábbi okiratokkal igazolhatja:
aa) pedagógiai, tanítói vagy óvópedagógusi szakképzettséget igazoló oklevéllel, és
ab) pedagógus, tanítói, óvópedagógus munkakör betöltését hitelt érdemlően igazoló okirattal, különösen a munkáltató erről szóló igazolásával.
b) A határon túli oktató a kedvezményekre való jogosultságot az alábbi okiratokkal igazolhatja:
ba) felsőfokú végzettségét igazoló oklevéllel, és
bb) olyan okirattal, amely hitelt érdemlően bizonyítja, hogy a kérelmező felsőoktatási intézménnyel oktatási tevékenységre irányuló munkaviszonyban vagy megbízási jogviszonyban áll.
(8) Az OKÉV-hez beérkező igénylőlapnak tartalmaznia kell:
a) a kérelmező családi és utónevét, születési helyét és idejét, anyja nevét, aláírását,
b) a kérelmező Magyar igazolványának számát vagy a kérelem számát,
c) az igénylőlap kiállításának helyét és idejét,
d) az oktatási intézmény nevét és címét, mellyel a kérelmező munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll,
e) a kérelmező nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a mellékletben szereplő megyei (fővárosi) közigazgatási hivatalok, illetve a külképviselet közül melyiknél kívánja átvenni pedagógusigazolványát, oktatói kártyáját,
f) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy a 15. § (1) bekezdésében meghatározott kedvezmény igénybevétele céljából a pedagógusigazolvány, oktatói kártya érvényességi idejének lejártáig hozzájárul az igénylőlapon szereplő, a 15. § (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott személyes adatainak a KELLÓ számára történő továbbításához és a KELLÓ ezen adatokra irányuló kezelői tevékenységéhez.
(9) A kérelmet az OKÉV-hez történő beérkezéstől számított harminc napon belül kell elbírálni.
20. § (1) Az OKÉV a kérelmet elutasítja, ha
a) a kérelmező a Szátv. 12. §-a alapján nem jogosult a pedagógusigazolványra, illetve oktatói kártyára,
b) a kérelmező már rendelkezik érvényes pedagógusigazolvánnyal, illetve oktatói kártyával,
c) a kérelmező nem rendelkezik „Magyar igazolvánnyal”, illetve arra nem jogosult.
(2) Az első fokú határozat ellen a kézhezvételétől számított 15 napon belül az Oktatási Minisztériumhoz lehet fellebbezni.
(3) Az OKÉV a kérelemhez a „Magyar igazolvány” iránti kérelem adatait átveheti, továbbá az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott elutasítási ok fennállásának ellenőrzéséhez a Belügyminisztérium Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatalának nyilvántartásából igényelhet adatokat.
21. § (1) A kérelmet az OKÉV az igazolvány, kártya kiadásával teljesíti. Ezzel egyidejűleg gondoskodik a jogosult és az igazolvány adatainak nyilvántartásba vételéről.
(2) Az igazolványt a kérelmező - kérelemben feltüntetett - választása szerint, a mellékletben meghatározott megyei (fővárosi) közigazgatási hivatal, illetve a külképviselet kézbesíti.
22. § A pedagógusigazolványt, oktatói kártyát az OKÉV visszavonja, ha
a) az adott személy „Magyar igazolványa” érvénytelen
vagy azt visszavonták,
b) a kérelmet el kellett volna utasítani,
c) a pedagógusigazolványra, oktatói kártyára való jogosultság megszűnt,
d) az igazolvány tulajdonosa ezt maga kéri.
23. § Érvénytelen a pedagógusigazolvány, oktatói kártya, ha
a) az OKÉV azt visszavonta,
b) érvényességi ideje lejárt,
c) azt a tulajdonosa másra átruházta,
d) a jogosult adataiban olyan változás következett be, amely megszünteti a jogosultságot,
e) ellopták, megsemmisült vagy elveszett.
24. § A pedagógusigazolvány, oktatói kártya a tanév befejezését követő október hó 31. napjáig érvényes. Az érvényességi idő a 19. § (7) bekezdés ab), illetve bb) pontjában foglaltak ismételt igazolásával évente további egy évre meghosszabbítható.
25. § A pedagógusigazolvány, oktatói kártya formájára, előállítására, kiadására, cseréjére, pótlására és érvényesítésére a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény hatálya alá tartozó személyek diákkedvezményeiről szóló kormányrendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.

Záró rendelkezés

26. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.