21/2003. (II. 25.) Korm. rendelet

a súlyos fogyatékosság minősítésének és felülvizsgálatának, valamint a fogyatékossági támogatás folyósításának szabályairól szóló 141/2000. (VIII. 9.) Korm. rendelet, valamint a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény végrehajtására kiadott 223/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény (a továbbiakban: Fot.) 30. §-a (1) bekezdésének a) és b) pontjában, valamint a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény 51. §-ának a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
1. § (1) A súlyos fogyatékosság minősítésének és felülvizsgálatának, valamint a fogyatékossági támogatás folyósításának szabályairól szóló 141/2000. (VIII. 9.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-a a következő új (4) bekezdéssel egészül ki, ezzel egyidejűleg a jelenlegi (4)-(6) bekezdések jelölése (5)-(7) bekezdésekre módosul:
„(4) A Fot. 23. § (1) bekezdése d) pontja alkalmazása során autistának azt a személyt kell tekinteni, akinek az 1. számú melléklet 4. pontjában meghatározott fogyatékossága fennáll.”
(2) Az (1) bekezdéssel átszámozott R. 1. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A Fot. 23. § (1) bekezdése e) pontja alkalmazása során mozgásszervi fogyatékosnak azt a személyt kell tekinteni, aki
a) állapota miatt a helyváltoztatáshoz az 1. számú melléklet 5. pontjában meghatározott segédeszköz állandó és szükségszerű használatát igényli, vagy
b) mozgásszervi okból állandó jelleggel ágyhoz kötött, ezért segédeszköz használatára állapota vagy állapotrosszabbodása miatt nem képes, vagy
c) az 1. számú melléklet 6. pontjában meghatározott mozgásszervi betegségben szenved és emiatt állapota segédeszközzel eredményesen nem befolyásolható.”
(3) Az (1) bekezdéssel átszámozott R. 1. §-ának (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) A Fot. 23. § (1) bekezdésének g) pontja alkalmazása során a beszédnek hallás útján történő megértésére az a személy nem képes segédeszközzel sem, akinek hallásküszöbértéke a beszédfrekvenciákon a nyolcvan dB felett van.”
2. § Az R. a következő új 9/A-9/E. §-okkal egészül ki:
„9/A. § A 4-9. §-ban foglalt rendelkezéseket a Fot. 23/A. §-ának (2) bekezdésében meghatározott, a fogyatékossági támogatást igénylő vakok személyi járadékában részesülő látási fogyatékos személy esetében a 9/B-9/E. §-okban szabályozott eltérésekkel kell alkalmazni.
9/B. § (1) A vakok személyi járadékában részesülő látási fogyatékos személy fogyatékossági támogatásra csak akkor szerezhet jogosultságot, ha a vakok személyi járadékára való jogosultságáról lemond. A fogyatékossági támogatás iránti igényt a 4. számú melléklet szerinti „Igénybejelentés fogyatékossági támogatásra” című nyomtatványon kell előterjeszteni a TÁH-nál.
(2) A Fot. 23/A. §-a (2) bekezdésének a) pontja szerinti esetben a támogatás iránti igényhez a háziorvos által kiállított orvosi beutalót, valamint orvosi dokumentációt mellékelni nem kell.
(3) A Fot. 23/A. §-a (2) bekezdésének b) pontja szerinti esetben a támogatás iránti igényhez kizárólag a háziorvos által kiállított orvosi beutalót kell mellékelni. Az orvosi beutalóban a háziorvos
a) feltünteti az igénylő látási képességének a mértékét,
b) véleményt ad az igénylő önkiszolgálási képességének minősítéséhez,
c) nyilatkozik arról, hogy ha az önkiszolgálási képesség megállapításához az igénylő szakértői bizottság általi személyes vizsgálata szükséges, a vizsgálatot az igénylő lakóhelyén, tartózkodási helyén vagy az OOSZI telephelyén indokolt-e elvégezni.
9/C. § (1) A TÁH a Fot. 23/A. §-a (2) bekezdésének a) pontja szerinti esetben a szakértői bizottság megkeresése nélkül állapítja meg az igénylő támogatásra való jogosultságát.
(2) A TÁH a Fot. 23/A. §-a (2) bekezdésének b) pontja szerinti esetben az igénybejelentés beérkezésétől számított 3 munkanapon belül megkeresi a szakértői bizottságot az igénylő önkiszolgálási képességének minősítése céljából. A megkereséshez mellékelni kell az igénylő által becsatolt orvosi beutalót.
9/D. § (1) A szakértői bizottság a TÁH-tól érkezett dokumentáció alapján megvizsgálja az igénylő önkiszolgálási képességét.
(2) Ha a rendelkezésre álló orvosi beutaló nem alkalmas az önkiszolgálási képesség minősítésére és a támogatást igénylő személyes vizsgálata szükséges, a szakértői bizottság a vizsgálatot a háziorvosi beutalóban javasolt helyen végzi el.
(3) A szakértői bizottság az önkiszolgálási képesség minősítésének eredményéről az 5. számú melléklet szerinti szakvélemény megküldésével értesíti a TÁH-t.
9/E. § (1) A Fot. 23/A. §-a (2) bekezdésének a) pontja szerinti alacsonyabb összegű fogyatékossági támogatás az igénylőt az igénybejelentés hónapjának első napjától illeti meg azzal, hogy a fogyatékossági támogatásra való jogosultság megállapításának és a vakok személyi járadéka megszüntetésének időpontja közötti időtartamra a két ellátás közötti különbözet összegét egy összegben kell kifizetni a jogosult számára. A különbözet kiutalására a fogyatékossági támogatás folyósításának megkezdésével egyidejűleg kerül sor.
(2) Amennyiben az igénylő önkiszolgálási képességének hiányát a szakértői bizottság megállapítja, úgy a TÁH határozattal a támogatás összegét a Fot. 23/A. §-a (2) bekezdésének b) pontja szerinti magasabb összegre módosítja. Ezen magasabb összeg az igénylőt az igénybejelentés hónapjának első napjától illeti meg azzal, hogy a fogyatékossági támogatás alacsonyabb és magasabb mértéke közötti különbözetet egy összegben kell kifizetni a jogosult számára. A különbözet kiutalására a fogyatékossági támogatás magasabb mértéke szerinti összeg folyósításának megkezdésével egyidejűleg kerül sor.”
3. § Az R. 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„10. § (1) A magasabb összegű családi pótlékban részesülő személy fogyatékossági támogatásra csak akkor szerezhet jogosultságot, ha a magasabb összegű családi pótlékra való jogosultságáról lemond. Ebben az esetben a fogyatékossági támogatás iránti igényt a 2. számú melléklet szerinti „Igénybejelentés fogyatékossági támogatásra” című nyomtatványon kell előterjeszteni a TÁH-nál.
(2) A TÁH az igénylő bejelentése, nyilatkozata alapján - a súlyos fogyatékosság fennállása esetén - intézkedik a magasabb összegű családi pótlék folyósításának megszüntetéséről.
(3) A súlyos fogyatékosság fennállása esetén a fogyatékossági támogatás az igénylőt az igénybejelentés hónapjának első napjától illeti meg azzal, hogy a fogyatékossági támogatásra való jogosultság megállapításának és a magasabb összegű családi pótlék megszüntetésének időpontja közötti időtartamra a két ellátás közötti különbözet összegét egy összegben kell kifizetni a jogosult számára. A különbözet kiutalására a fogyatékossági támogatás folyósításának megkezdésével egyidejűleg kerül sor.”
4. § Az R. 12. §-ának (1) bekezdése a következő második mondattal egészül ki:
„A vakok személyi járadékáról való lemondás következtében fogyatékossági támogatásra jogosult személy felülvizsgálatának időpontjára a vakok személyi járadékát megállapító határozatban meghatározott időpont irányadó.”
5. § Az R. 14. §-a (2) bekezdésének második mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„Egyéb esetben - a jogszabályváltozás esetét kivéve - a magasabb összegű ellátás iránti igényt el kell utasítani.”
6. § Az R. 19. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„19. § A fogyatékossági támogatást igénylő kérelmére
a) a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló 287/1997. (XII. 29.) Korm. rendelet szerinti utazási kedvezmény megállapításához a látási fogyatékos személy számára a fogyatékossági támogatást megállapító határozat alapján, vagy
b) a külön jogszabály szerinti adókedvezmény megállapításához a szakértői bizottság szakvéleménye alapján
a fogyatékosság jellegének megjelölésével a TÁH hatósági bizonyítványt ad ki. A hatósági bizonyítványnak tartalmaznia kell az érvényesség időtartamát is.”
7. § Az R. a következő új 19/A. §-sal egészül ki:
„19/A. § (1) A vakok személyi járadékát 2003. március 1-jétől a TÁH havonta utólag, a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig változatlan feltételekkel folyósítja.
(2) A járadékban részesített személy köteles a lakcímében bekövetkezett változást, illetőleg a járadék folyósításának megszüntetését előidéző okot a TÁH-nak 15 napon belül bejelenteni.
(3) A járadék folyósításának megszüntetése a TÁH hatáskörébe tartozik. A határozatban a személyi adatokon kívül fel kell tüntetni a megszüntetés időpontját, valamint okát.
(4) Ha a járadékban részesített vak személy nem jelenti be a körülményeiben bekövetkezett olyan változást, amely a járadék folyósításának megszüntetését idézheti elő, a TÁH őt a jogtalanul felvett járadék visszafizetésére kötelezi.
(5) A járadékkal kapcsolatos ügyek intézésére az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény rendelkezései az irányadók.”
8. § Az R. 1-4. számú mellékletei helyébe e rendelet 1-4. számú mellékletei lépnek, egyben az R. kiegészül e rendelet 5. számú mellékletével megállapított 5. számú melléklettel.
9. § (1) Azt a személyt, aki 2003. február hónapban vakok személyi járadékában részesül, 2003. március hónapban egyszeri juttatás illeti meg.
(2) Az egyszeri juttatás összege 10 570 Ft.
(3) Az egyszeri juttatást a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság, illetőleg a MÁV Rt. Nyugdíj Igazgatóság e rendelet hatálybalépését megelőzően hatályos, a vakok személyi járadékára vonatkozó rendelkezések szerint folyósítja és számolja el.
10. § A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény végrehajtására kiadott 223/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 19. §-a a következő új (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A Cst. 20. §-a (2) bekezdésének alkalmazása során
a) a gyermek tankötelessé válásának időpontjaként legfeljebb a gyermek 10. életéve betöltésének napját kell érteni;
b) a jogosult köteles benyújtani az igényelbíráló szervhez az iskola igazgatója azon döntésének másolatát, amelyben a jogosult gyermeke tankötelezettségének kezdetét a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 6. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltaktól eltérően határozta meg.”
11. § (1) Ez a rendelet 2003. március 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) A Fot. 23/A. §-ának (2) bekezdése szerinti esetben - ha a jogosult 2003. április 30-áig fogyatékossági támogatásra való igényét bejelenti - a TÁH a fogyatékossági támogatást a vakok személyi járadéka folyósításának megszüntetését követő hónap első napjától folyósítja azzal, hogy a 2003. március 1-je és a fogyatékossági támogatásra való jogosultság megállapításának időpontja közötti időtartamra a fogyatékossági támogatás és a vakok személyi járadéka közötti különbözetet egy összegben megtéríti a jogosult számára. A különbözet kiutalására a fogyatékossági támogatás folyósításának megkezdésével egyidejűleg kerül sor.
(3) Az e rendelet hatálybalépéséig el nem bírált ügyekben a Fot. 23/A. §-ának (2) bekezdése szerinti jogosultság fennállása esetén
a) amennyiben orvosszakértői vizsgálatra még nem került sor, úgy a súlyosan fogyatékos állapotot minősíteni nem kell;
b) amennyiben orvosszakértői vizsgálatra már sor került, úgy a szakértői bizottság szakvéleményében foglaltaktól függetlenül a fogyatékossági támogatásra való jogosultság megállapításánál az igénybejelentés napja az irányadó.
(4) Az e rendelet hatálybalépéséig elbírált ügyekben - amennyiben a hallási fogyatékosságot, illetve mozgásszervi fogyatékosságot vagy a halmozott fogyatékosságot a hallási fogyatékosság, illetve mozgásszervi fogyatékosság megállapításához szükséges, jogszabályban meghatározott feltételek fennállásának hiánya miatt nem állapították meg vagy látási fogyatékosságot állapítottak meg - az igénylő kérelmére az eljárást e rendelet rendelkezéseit is figyelembe véve ismételten le kell folytatni. A megismételt eljárásban a korábban lefolytatott eljárás során keletkezett iratok felhasználhatóak. A megismételt eljárás során elbírált ügyekben a fogyatékossági támogatásra való jogosultság megállapításának kezdő időpontja legkorábban e rendelet hatálybalépésének napja lehet.
(5) A Nyugdíjfolyósító Igazgatóság vezetője, illetőleg MÁV Rt. Nyugdíj Igazgatóság vezetője köteles átadni az Államháztartási Hivatal (a továbbiakban: ÁHH) elnökén keresztül a TÁH-oknak legkésőbb 2003. február 28-ig a vakok személyi járadéka továbbfolyósításához szükséges adatokat azon ügyek esetében, amelyekben az ellátás folyósítása folyamatban van.
(6) Az (5) bekezdésben meghatározott feladatok végrehajtásának módjáról és ütemezéséről az ÁHH elnöke az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság főigazgatójával, a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság vezetőjével, valamint a MÁV Rt. Nyugdíj Igazgatóság vezetőjével megállapodást köt.
(7) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti
a) a helyi önkormányzatok polgármestereinek és jegyzőinek, valamint a köztársasági megbízottak népjóléti igazgatási feladat- és hatáskörének megállapításáról szól 22/1992. (I. 28.) Korm. rendelet 5. §-ának a) pontja;
b) a vakok személyi járadékának bevezetéséről szól 1032/1971. (VII. 14.) Korm. határozat végrehajtásáról szóló 6/1971. (XI. 30.) EüM rendelet, valamint az ezt módosító
ba) a vakok személyi járadékának bevezetéséről szól 6/1971. (XI. 30.) EüM rendelet módosításáról rendelkező 2/1976. (I. 20.) EüM rendelet,
bb) az egyes népjóléti miniszteri rendeletek és utasítások módosításáról és hatályon kívül helyezéséről szól 17/1992. (VII. 10.) NM rendelet 3. §-a, valamint 20. §-ának harmadik francia bekezdése,
bc) a nyugellátások, baleseti nyugellátások, a nyugdíjszerű ellátások és a gyermekgondozási segély jövedelempótlékának emeléséről szóló 23/1994. (II. 23.) Korm. rendelet 14. §-ának (3) bekezdéséből „a vakok személyi járadékának bevezetéséről szóló 1032/1971. (VII. 14.) Korm. határozat végrehajtásáról szóló 6/1971. (XI. 30.) EüM rendelet 4. § (2) bekezdése és a 7. § (1) bekezdése” szövegrész,
bd) a gyermeknevelési támogatás megállapításának szabályairól, valamint a szociális ellátások igényléséhez felhasználható bizonyítékokról szóló 32/1993. (II. 17.) Korm. rendelet módosításáról rendelkező 226/1996. (XII. 26.) Korm. rendelet 4. §-a (4) bekezdésének b) pontja,
be) a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 2001. november havi kiegészítő emeléséről szóló 189/2001. (X. 17.) Korm. rendelet 5. §-ának (4) bekezdése.
(8) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az R.
a) 11. §-ának (2) bekezdésében a „- a 10. § (3) bekezdésében meghatározott eset kivételével -” szövegrész,
b) 20. §-ának (3) bekezdése.
(9) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az 1. § (1) bekezdésével átszámozott R. 1. §-ának (6) bekezdésében az „e) pontja” szövegrész helyébe az „f) pontja” szövegrész lép.
(10) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a gyermeknevelési támogatás megállapításának szabályairól, valamint a szociális ellátások igényléséhez felhasználható bizonyítékokról szóló 32/1993. (II. 17.) Korm. rendelet 8/A. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A rendszeres szociális segély megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell az 1. számú melléklet szerinti jövedelemnyilatkozatot és az 5. számú melléklet szerinti vagyonnyilatkozatot, továbbá)
„b) a Területi Államháztartási Hivatal igazolását arról, hogy a vak személy vakok személyi járadékában, a súlyosan fogyatékos személy fogyatékossági támogatásban részesül.”