33/2003. (V. 20.) GKM rendelet

a gazdasági és közlekedési ágazat katasztrófavédelmi feladatairól

A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. törvény 53. §-ának c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium), a minisztérium felügyelete alá tartozó költségvetési szervek és a minisztérium ágazati irányítási körébe tartozó gazdálkodó szervezetek (a továbbiakban együtt: ágazati szervek) katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladataira terjed ki.

A katasztrófavédelem minisztériumi feladatai és ellátásuk szervezeti követelményei

2. § A minisztérium:
a) a Belügyminisztérium és a Kormányzati Koordinációs Bizottság bevonásával meghatározza a katasztrófavédelem ágazati szabályait, tervezési, szervezési feladatait, és irányítja, felügyeli, ellenőrzi azok végrehajtását,
b) együttműködik a katasztrófavédelmi feladatokat irányító kormányzati, védelemigazgatási és az - e rendeleten meghatározottakon kívüli - ágazati szervekkel,
c) kijelöli a katasztrófavédelemben részt vevő ágazati szerveket, megállapítja kötelezettségeiket és igénybevételük feltételeit,
d) irányítja a kijelölt szervek felkészítését, a védekezési és helyreállítási feladatokat, valamint a védekezés idején koordinálja tevékenységüket,
e) meghatározza a katasztrófavédelemmel kapcsolatos ágazati riasztási, értesítési, jelentési és egyéb információs feladatokat, valamint a készültségi rendszerrel összefüggő követelményeket,
f) intézkedik a katasztrófahelyzet, veszélyhelyzet és szükséghelyzet esetére szükséges anyag-, eszköz- és szállító kapacitás felmérésére, valamint tervezi, szervezi és az érdekeltekkel egyezteti azok alkalmazását, a szállító kapacitások kormányzati szintű igénybevételét,
g) meghatározza a katasztrófavédelemmel kapcsolatos ágazati kutatási és műszaki-fejlesztési feladatokat,
h) a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_1]  és miniszteri utasításban  [LÁBJEGYZET_2]  meghatározott minisztériumi Főügyeletet működtet a katasztrófavédelemmel kapcsolatos információs és koordinációs feladatai ellátására,
i) gondoskodik katasztrófahelyzet, veszélyhelyzet és szükséghelyzet esetére a minisztériumi válságkezelő központ kialakításáról és működtetéséről,
j) tervezi és biztosítja a tárca katasztrófavédelmi feladatainak ellátásához szükséges szervezeti, személyi, anyagi-technikai és pénzügyi (költségvetési) feltételeket.
3. § A katasztrófavédelem minisztériumi általános koordinációját - a közigazgatási államtitkár irányításával - a honvédelmi felkészítés és az országmozgósítás feladataira kijelölt szervezeti egység látja el.
4. § A katasztrófavédelmi feladatok ellátására külön jogszabály  [LÁBJEGYZET_3]  alapján létrehozott Közlekedési Védekezési Munkabizottság, valamint Ipari Védekezési Munkabizottság (a továbbiakban együtt: védekezési munkabizottság) működik. A védekezési munkabizottságot a katasztrófavédelmi feladatok ellátását felügyelő helyettes államtitkár vezeti, feladatait, összetételét és működési rendjét a védekezési munkabizottság ügyrendje tartalmazza. A védekezési munkabizottság az ügyrendjét maga állapítja meg, és azt a gazdasági és közlekedési miniszter hagyja jóvá.

A védekezési munkabizottságba kijelölt hatósági jogköröket gyakorló ágazati szervek és feladataik

5. § (1) A védekezési munkabizottságban - a kijelölt minisztériumi szakfőosztályokon kívül - állandó tagként a következő ágazati szervek vesznek részt:
a) a Közlekedési Védekezési Munkabizottságban a Közlekedési Főfelügyelet,
b) az Ipari Védekezési Munkabizottságban a Műszaki Biztonsági Főfelügyelet, a Magyar Bányászati Hivatal, a Magyar Energia Hivatal és az Országos Atomenergia Hivatal.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott ágazati szervek feladatai:
a) részt vesznek a minisztérium katasztrófavédelmi feladatainak ellátásában,
b) területi szerveik útján a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_4]  vagy intézkedésben meghatározottak szerint részt vesznek a megyei (fővárosi) védelmi bizottságok katasztrófavédelmi tevékenységében,
c) engedélyezési és felügyeleti feladataik keretében gondoskodnak a katasztrófák megelőzésével összefüggő ágazati előírások érvényesítéséről,
d) katasztrófa esetén a minisztérium védekezési munkabizottsága, illetve a minisztérium illetékes vezetői intézkedése szerint részt vesznek a védekezés, a kárelhárítás, valamint a helyreállítás operatív irányítási feladatainak ellátásában,
e) feladat- és hatáskörüknek megfelelően gondoskodnak a részükre külön intézkedés szerint meghatározott adatgyűjtési, adatszolgáltatási és egyéb információs feladatok ellátásáról.
6. § A katasztrófavédelemben részt vevő - az e rendeletben meghatározottakon kívüli - ágazati szerveket a védekezési munkabizottság javaslata alapján, a közigazgatási államtitkár egyetértésével, a szakterület szerint illetékes helyettes államtitkár jelöli ki.

A katasztrófavédelem ágazati irányításának területei

7. § A katasztrófavédelemmel kapcsolatos - az 5. § (2) bekezdésének a)-e) pontjaiban meghatározott - feladatokat
a) a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_5]  meghatározott állami közútkezelő szervezetek tekintetében az Állami Közúti Műszaki és Információs Közhasznú Társaság, a közúti közlekedési tevékenységet folytató gazdálkodó szervezetek (pl. Volán, nehéz-tehergépkocsikat, tartálykocsikat üzemeltető gazdasági társaság) tekintetében a Közlekedési Főfelügyelet, a Központi Közlekedési Felügyelet, valamint a közúti feladatokat ellátó területi közlekedési felügyeletek,
b) a vasutak területi szervezetei tekintetében a MÁV Rt. Vezérigazgatósága és a GYSEV Rt. Vezérigazgatósága, valamint a helyi közforgalmú vasutak igazgatóságai,
c) a hajózási tevékenységet folytató, illetve ahhoz kapcsolódó létesítményeket, eszközöket és kikötőket üzemeltető társaságok tekintetében a Közlekedési Főfelügyelet, a Központi Közlekedési Felügyelet, valamint a hajózási feladatokat ellátó területi közlekedési felügyeletek,
d) légiközlekedési és légiforgalmi társaságok tekintetében a Polgári Légiközlekedési Hatóság,
e) a veszélyes ipari üzemeket, ipari létesítményeket üzemeltető társaságok tekintetében a Műszaki Biztonsági Főfelügyelet,
f) az energetikai társaságok tekintetében a Magyar Energia Hivatal, a Paksi Atomerőmű Rt. tekintetében az Országos Atomenergia Hivatal,
g) az ásványi nyersanyagok kutatását, kitermelését és elsődleges feldolgozását, a föld alatti gáztárolást végző társaságok, valamint a bányafelügyelet műszaki-biztonsági felügyelete alá tartozó egyéb veszélyes üzemek tekintetében a Magyar Bányászati Hivatal látja el.

Az ágazati szervek általános feladatai

8. § (1) Az ágazati szervek feladat- és hatáskörüknek, illetőleg tevékenységi körüknek megfelelően vesznek részt a katasztrófavédelem - alábbi - ágazati feladatainak végrehajtásában:
a) jogszabály és a minisztérium vagy a hatáskörrel rendelkező ágazati irányító szerv jogszabályon alapuló intézkedése szerint megállapítják a tevékenységi körükkel kapcsolatos elsődleges (kárelhárítási beavatkozási), valamint a közreműködői katasztrófavédelmi feladataikat,
b) elkészítik a katasztrófaelhárítási feladataik ellátására vonatkozó riasztási, értesítési, intézkedési, tájékoztatási tervet,
c) felmérik, folyamatosan ellenőrzik és nyilvántartják a katasztrófaelhárítás szempontjából szükséges, illetve igénybe vehető anyagokat és eszközöket,
d) kijelölik a katasztrófavédelmi feladataik ellátásában részt vevő szervezeti egységeiket, azok vezetőit és tagjait,
e) részt vesznek a minisztérium vagy az illetékes megyei (fővárosi) védelmi bizottság és a helyi védelmi bizottság által szervezett katasztrófavédelmi felkészítő gyakorlatokban és egyéb képzésben,
f) gondoskodnak a katasztrófavédelmi feladatra kijelölt személyek felkészítéséről,
g) az illetékes katasztrófavédelmi szervek felkérése, illetve felhívása alapján közreműködnek a lakosság katasztrófavédelmi felkészítésében és tájékoztatásában,
h) rendszeresen, legalább évenként értékelik a katasztrófavédelmi feladataik ellátásának helyzetét, és annak alapján gondoskodnak terveik szükséges pontosításáról, illetve a feltételek biztosításáról,
i) a minisztérium, a megyei (fővárosi) védelmi bizottság vagy a helyi védelmi bizottság felhívására tájékoztatást adnak a katasztrófavédelmi feladataik ellátásáról, szervezeti és egyéb működési feltételeikről.
(2) A minisztérium és az ágazati szervek kötelesek a jogszabályban és a jogszabályon alapuló egyéb rendelkezésekben meghatározott feladataik ellátása érdekében megfelelő ügyeleti szolgálatot működtetni és a felettes vagy közreműködő szervek ügyeleti szolgálataival együttműködni.
(3) A katasztrófavédelemben, illetőleg a katasztrófa következményeinek elhárításában részt vevő hatóságok feladataikat a természetvédelmi területek, valamint a természeti értékek lehető legnagyobb fokú kíméletével kötelesek végrehajtani.

Záró rendelkezés

9. § Ez a rendelet 2003. június 1-jén lép hatályba.

[LÁBJEGYZET_1] A rendkívüli események jelentési rendjéről és a biztonságot növelő szolgálat elrendeléséről szóló 17/1989. (IX. 24.) KeM rendelet.

[LÁBJEGYZET_2] A közlekedési, hírközlési és vízügyi ágazat rendkívüli eseményeinek bejelentési rendjéről és ügyeleti szolgálatáról szóló 3/1994. (K. H. Ért. 12.) KHVM utasítás.

[LÁBJEGYZET_3] A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. törvény végrehajtásáról szóló 179/1999. (XII. 10.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 5. § (1) bekezdés.

[LÁBJEGYZET_4] Vhr.

[LÁBJEGYZET_5] A közútkezelői rendszer átalakításával kapcsolatos jogutódlásokról szóló 15/1996. (V. 7.) KHVM rendelet 2. számú melléklete.