12/2004. (VII. 31.) TNM-FMM-FVM-GKM-KvVM-PM együttes rendelet

az Európai Unió strukturális alapjaiból, valamint az ISPA/Kohéziós Alapjából származó támogatásokhoz kapcsolódó költségvetési előirányzatok felhasználásának egyes szabályairól szóló 1/2004. (II. 16.) TNM-FMM-FVM-GKM-KvVM-PM együttes rendelet módosításáról

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (8)-(9) bekezdésében, továbbá a 49. §-ának o) pontjában, valamint az Európai Unió strukturális alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások hazai felhasználásáért felelős intézményekre szóló 1/2004. (I. 5.) Korm. rendelet 33. § (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Európai Unió strukturális alapjaiból, valamint az ISPA/Kohéziós Alapjából származó támogatásokhoz kapcsolódó költségvetés előirányzatok felhasználásának egyes szabályairól szóló 1/2004. (II. 16.) TNM-FMM-FVM-GKM-KvVM-PM együttes rendelet (a továbbiakban: R.) módosításáról a következőket rendeljük el:
1. § Az R. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„2. § (1) E rendelet alkalmazásában
a) érvényesítés: az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 135. § (l)-(2) bekezdésében előírt és a (4) bekezdésében szabályozott tevékenység;
b) kötelezettségvállalás: az Ámr. 134. § (1)-(2), (4)-(6), illetve (10) bekezdésében szabályozott tevékenység;
c) kötelezettségvállalás dokumentuma: az Ámr. 2. § 67-68. pontjában meghatározott dokumentumok;
d) kötelezettségvállalás ellenjegyzése: az Ámr. 134. § (7)-(9) bekezdésében szabályozott tevékenység;
e) komponens: egy intézkedésnek a programkiegészítő dokumentumban meghatározott eleme;
f) szakmai teljesítés igazolása: az Ámr. 135. § (1) bekezdésében előírt és a (3) bekezdésében szabályozott tevékenység;
g) utalványozás: az Ámr. 136. §-ában szabályozott tevékenység;
h) utalvány ellenjegyzése: az Ámr. 137. §-ában szabályozott tevékenység.
(2) A 2. § (1) bekezdésében nem szereplő fogalmak az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló programok monitoring rendszerének kialakításáról szóló 124/2003. (VIII. 15.) Korm. rendelet, az Európai Unió Strukturális Alapjai és a Kohéziós Alap támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 233/2003. (XII. 16.) Korm. rendelet, az Európai Unió strukturális alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások hazai felhasználásáért felelős intézményekről szóló 1/2004. (I. 5.) Korm. rendeletben és az Ámr.-ben foglalt meghatározások szerint értelmezendők.”
2. § Az R. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„4. § (1) E rendelet 1. §-ban megjelölt 8/3/1-8/3/5 jogcímcsoportjaiban meghatározott előirányzatok felhasználása az operatív programoknak az Európai Közösséget létrehozó szerződés 87. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásokra vonatkozóan a jelen paragrafus (2)-(5) bekezdésében meghatározott jogszabályok és jogszabályhelyek állami támogatások nyújtásának feltételeire (a támogatási kategóriára, a támogatás formájára, a támogatás mértékére, a támogatás kedvezményezettjeire, az elszámolható költségekre, a támogatáshalmozódásra, illetve az adott támogatási kategóriára vonatkozó egyedi feltételekre) vonatkozó rendelkezéseinek megfelelően történhet.
(2) A vonatkozó jogszabályok és jogszabályhelyek a Regionális Operatív Program keretében
a) a „Települési infrastruktúra fejlesztése - Településrehabilitációs akciók előirányzat” vonatkozásában a környezetvédelmi és vízügyi célelőirányzat felhasználásának és ellenőrzésének szabályairól szóló 3/2004. (II. 24.) KvVM rendelet 9-11. §;
b) a „Turisztikai előirányzat” állami támogatásai vonatkozásában a Turisztikai Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 14/2002. (XI. 16.) MeHVM rendelet 3. §, 4. § (1), 5. § (1), 6-7. §;
c) „A régiók humánerőforrásának tervezése - A helyi foglalkoztatási kezdeményezések támogatása” és „A régiók humánerőforrásának tervezése - Régióspecifikus szakmai képzések támogatása” vonatkozásában a területfejlesztési célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 26/2003. (III. 4.) Korm. rendelet 3. §, 4. § (1), (3), 6. § (1), (3)-(4), 8. § (1), 9. §, 10. § (1), (3); 11. § (1), 12. § (l)-(4), (11), valamint a melléklet.
(3) A vonatkozó jogszabályok és jogszabályhelyek a Gazdasági Versenyképesség Operatív Program keretében
a) a Beruházásösztönzési előirányzat állami támogatásai vonatkozásában a Gazdasági Minisztérium vállalkozási célelőirányzatainak szabályozásáról szóló 1/2001. (I. 5.) GM rendelet 3. §, 4. §, 5. §, 5/A. §, 18. §;
b) a Kis- és középvállalkozások fejlesztése előirányzat állami támogatásai vonatkozásában a Gazdasági Minisztérium vállalkozási célelőirányzatainak szabályozásáról szóló 1/2001. (I. 5.) GM rendelet 3. §, 5. §, 5/A. §, 19. §;
c) az Információs társadalom előirányzat állami támogatásai vonatkozásában az informatikai, távközlés-fejlesztési és frekvenciagazdálkodási célelőirányzat felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 11/2001. (IV. 24.) MeHVM rendelet 3/A. §, 4. §, 4/A. § (1)-(7), (9), (10), 5. §, 10. § (1), 11. §;
d) a „Kutatás-fejlesztés, Innováció” vonatkozásában a Gazdasági Versenyképesség Operatív Program Kutatásfejlesztés, innováció fejezeti kezelésű előirányzata felhasználásával kapcsolatos szabályokról szóló 4/2004. (IV. 23.) TNM rendelet.
(4) A vonatkozó jogszabályok és jogszabályhelyek a Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program keretében
a) az Energiagazdálkodási előirányzat állami támogatásai vonatkozásában a Gazdasági Minisztérium vállalkozási célelőirányzatainak szabályozásáról szóló 1/2001. (I. 5.) GM rendelet 3. §, 4. §, 5. §, 5/A. §, 20. §;
b) a környezetvédelmi és vízügyi célelőirányzat állami támogatásai vonatkozásában a környezetvédelmi és vízügyi célelőirányzat felhasználásának és ellenőrzésének szabályairól szóló 3/2004. (II. 24.) KvVM rendelet 9. §, 10. § és 11. § (1) bek. a) pont.
(5) A vonatkozó jogszabályok és jogszabályhelyek a Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program keretében
a) az Aktív munkaerőpiaci politikák támogatása EU forrásrész és hazai társfinanszírozás előirányzat állami támogatásai vonatkozásában a foglalkoztatást elősegítő támogatásoknak, valamint a Munkaerőpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtandó támogatásokról szóló 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 1. § (l)-(4), 4. § (2), 5. § (1), 6. § (1), 7. § (3), 9. § (1), (2), (7), 11. § (2), (3), (5), (6), (10), (11), 11/A. § (1), (2), (3), (5), (7), (8), 12. § (1), (4), (5), 14. § (1), 15. §, 17/A. § (1), (3), (4), 17/B. § (1), 18. § (1)-(5), 18/A. § (1), (2), (5)-(7), (9), 18/B. § (1)-(3), 19. .§ (2), (5), 19/A. § (1), (2), (5), 20. §, 21/A. § (2), (3), 21/B. § (1), (2), 22. § (1), 24. § (1), (3),. 26/A. § (6), 26/B. § (1) a), b), c), d), f), g), valamint e) pontból „a foglalkoztatás bővítését szolgáló támogatás, a helyközi utazás támogatása, valamint a csoportos személyszállítás támogatása együttesen a program teljes időtartama alatt nyújtható” szövegrész (2), (3), 26/G. § (1);
b) a „Társadalmi beilleszkedés” előirányzat állami támogatásai vonatkozásában a foglalkoztatást elősegítő támogatásoknak, valamint a Munkaerőpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtandó támogatásokról szóló 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 1. § (1)-(4), 4. § (2), 5. § (1), 6. § (1), 7. § (3), 9. § (1)-(2), (5)-(6), (7), 10. § (10), 11. § (2)-(3), (5)-(7), (10)-(11), 11/A. § (1), (2) a), b), (3), (5), (7)-(8), 12. § (1), (4), (5), 14. § (1), 15. § (l)-(5), 17/A. § (1), (3)-(4), 17/B. § (1), 18. § (1)-(5), 18/A. § (1)-(2), (5)-(7), (9), 18/B. § (1)-(3), 19. § (2), (5), 19/A. § (1)-(2), (5), 20. § (1)-(2), 21/A. § (2)-(3), 21/B. § (1)-(2), 22. § (1), 24. § (1), (3), 26/A. § (6), 26/B. § (1) a), b), c), d), e), f), g), (2)-(3), 26/G. § (1), és a munkaügyi központok foglalkoztatási rehabilitációs eljárásáról, valamint a megváltozott munkaképességű munkanélküliek foglalkoztatását elősegítő egyes támogatásokról szóló 11/1998. (IV. 19.) MüM rendelet 4-5. §, 6. § (1);
c) az Alkalmazkodóképesség és vállalkozói készségek fejlesztése EU forrásrész és hazai társfinanszírozás előirányzat állami támogatásai vonatkozásában a Munkaerőpiaci Alap foglalkoztatási alaprész iskolarendszeren kívüli felnőttképzési célú keretének felhasználásáról szóló 8/2003. (VII. 4.) FMM rendelet 3. § (1), 4. § (1), 5. § (1), (2), 6. § (1)-(3), 7. § (1)-(2), 8. § (1)-(2), 9. § (1), 10. § (1), (2), 11. § (1), (3), 12. § (1), (2), 13. § (2), 14. § (2), 16. § (1), (2), 19. § (2), 20. §, 22. § (1).
(6) A vonatkozó jogszabály az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program keretében az Európai Unió közös forrásaiból származó agrártámogatások, az azokhoz kapcsolódó, nemzeti költségvetésből nyújtott kiegészítő támogatások, valamint a nemzeti hatáskörben nyújtott támogatások igénybevételének általános feltételeiről szóló 6/2004. (I. 22.) Korm. rendelet.”
3. § Az R. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„7. § Az Európai Szociális Alap által társfinanszírozott intézkedések esetében, nonprofit kedvezményezettek (államháztartási szervezetek, közhasznú társaságok, közalapítványok, alapítványok, társadalmi szervezetek) számára a támogatás fizetése történhet egyszeri előlegfizetés, időközi fizetés és záróegyenleg-fizetés formájában a következők szerint:
a) Az előleg nem haladhatja meg a megítélt támogatás 25%-át. A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a kedvezményezett nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem nem a rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja.
b) Időközi fizetést a támogatást nyújtó szervezet a kedvezményezett által ténylegesen kifizetett kiadásokhoz igazodva teljesít; az időközi fizetésnek nem előfeltétele a folyósított előleg teljes összege felhasználásának igazolása és az azzal történő elszámolás. A kedvezményezett legalább háromhavonta köteles benyújtani kérelmet időközi fizetésre. A kérelemhez mellékelni kell a projekt megvalósításának előrehaladásáról szóló jelentést és a kedvezményezett által ténylegesen kifizetett kiadásokat igazoló számlák másolatát vagy azonos bizonyító erejű számviteli bizonylatokat. Az előleg és az időközi fizetések összege nem haladhatja meg a megítélt támogatás 80%-át. Ettől eltérni csak - különösen indokolt esetben - a központi programok esetében lehet, ahol az előleg és az időközi fizetések összege nem haladhatja meg a megítélt támogatás 95%-át. Az eltérés mértékéről az IH vezetője dönt, döntéséről tájékoztatja a KTK IH-t.
c) Záróegyenleg-fizetést a támogatást nyújtó szervezet a kedvezményezett által ténylegesen kifizetett kiadásokhoz igazodva teljesít. A kedvezményezett a támogatási szerződésen meghatározott határidőig köteles benyújtani kérelmet záróegyenleg-fizetésre. A kérelemhez mellékelni kell a projekt megvalósításának előrehaladásáról szóló zárójelentést és a kedvezményezett által ténylegesen kifizetett kiadásokat igazoló számlák másolatát vagy azonos bizonyító erejű számviteli bizonylatokat az előleggel való elszámolás kötelezettségét is beleértve.”
4. § Az R. 8. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az (1) bekezdésben foglalt jogcímcsoportokon túl a költségvetési törvény 16. számú mellékletében meghatározott 2005. és 2006. évi kötelezettségvállalási keret-előirányzatok tekintetében - azok mértékéig - a KTK IH vezetőjének egyetértésével történhet kötelezettségvállalás.”
5. § Az R. a következő 8/A. §-sal egészül ki:
„8/A. § Az előzetes kötelezettségvállalással kapcsolatos feladatokat és eljárásokat a strukturális alapok és a Kohéziós Alap felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló TNM-GKM-FMM-FVM-PM együttes rendelet határozza meg.”
6. § Az R. 9. §-a előtti alcím helyébe a következő szöveg lép:
„Az ISPA/Kohéziós Alapból származó támogatások költségvetési előirányzataira vonatkozó előírások és hatáskörök”
7. § Az R. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„9. § (1) E rendelet alkalmazásában az ISPA/Kohéziós Alap támogatásból megvalósuló projektek esetében évente, illetve új projekt indításakor, vagy már folyamatban levő projekt módosításakor a Kohéziós Alap Közreműködő Szervezetnek az Ámr. 72. §-ban írt dokumentumokat kell a jelen § (2)-(3) bekezdésben foglaltak szerint elkészíteni.
(2) A Feladatismertető:
a) kitöltő: a Végrehajtó Szervezet/Közreműködő Szervezet Működési Kézikönyvében kijelölt személy;
b) jóváhagyó: az európai integrációs ügyek koordinációjáért felelős tárca nélküli miniszter, vagy az általa írásban felhatalmazott személy;
c) visszaigazoló: a Magyar Államkincstár;
d) A Feladatismertető 5. pontjában kijelölésre kerül az „Előirányzat fölött rendelkező személy”, aki egyben az adott projekt tekintetében a Kötelezettségvállaló is.
(3) A Finanszírozási Alapokmány:
a) kitöltő: a Közreműködő Szervezet Működési Kézikönyvében kijelölt személy;
b) „Kötelezettségvállaló aláírása” helyén aláíró: a Feladatismertető 5. pontjában megjelölt Előirányzat fölött rendelkező személy,
c) ellenjegyző: a jelen rendelet 10. § (1) bekezdés b) pontjában megjelölt, a Kötelezettségvállalást ellenjegyző személy;
d) visszaigazoló: a Magyar Államkincstár.
(4) A jelen §-ban ismertetett, kitöltött dokumentumok egy, a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) által aláírt példányát a Kincstár köteles a Kohéziós Alap Irányító Hatóságának (a továbbiakban: KA IH) megküldeni.
8. § (1) Az R. 10. § (1) bekezdésének b), illetőleg f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„b) kötelezettségvállalást ellenjegyző: a KA IH vezetője, vagy az általa írásban kijelölt személy;”
„f) utalványozó: a Közreműködő Szervezet vezetője, illetve azon személyek, akik a Finanszírozási Alapokmány kitöltésekor annak 5. sorában meg lettek jelölve.”
(2) Az R. 10. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az (1) bekezdésben megjelölt jogcímcsoporton belül a 8/3/7/13 és 8/3/9/2 „Projektek előkészítése” jogcímei nem tartoznak a feladatfinanszírozásba vont fejezeti kezelésű előirányzatok körébe, ezért azok tekintetében a feladatfinanszírozásra vonatkozó szabályokat nem kell alkalmazni.”
9. § Az R. melléklete helyébe jelen rendelet melléklete lép.
10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.
11. § A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 11-12. §-a és 13. § (2) bekezdésének utolsó mondata hatályát veszti.