165/2004. (XI. 22.) FVM rendelet

a növényvédelmi igazgatási szolgáltatási díjakról

A növényvédelemről szóló 2000. évi XXXV. törvény (a továbbiakban: Tv.) 65. §-ának (6) bekezdésében, valamint az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 67. §-ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - az egészségügyi miniszterrel, a környezetvédelmi és vízügyi miniszterrel, valamint a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:
1. § (1) E rendelet hatálya a Növény- és Talajvédelmi Központi Szolgálat (a továbbiakban: Központi Szolgálat), illetve a megyei növény- és talajvédelmi szolgálatok (a továbbiakban: Szolgálat), továbbá a c) pont esetében a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Mezőgazdasági Gépesítési Intézete (a továbbiakban: Intézet) által a jogi személyek, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságok, valamint a természetes személyek (a továbbiakban együtt: ügyfél) részére kérelemre végzett,
a) az engedélyköteles termékek gyártásának, forgalomba hozatalának, felhasználásának engedélyezésével, minőség-ellenőrzésével, maradékanalitikai és egyes környezetvédelmi célú mérésekhez, illetve az ellenőrzésekhez szükséges hatósági vizsgálatokkal (a továbbiakban együtt: engedélyköteles termékek vizsgálata), engedélyokiratokkal, jelentésekkel, egyéb dokumentumokkal (a továbbiakban együtt: dokumentum),
b) a külső, belső és tranzit növény-egészségügyi ellenőrzésekkel, vizsgálatokkal, illetve a növény-egészségügyi bizonyítványok kiállításával (a továbbiakban együtt: növény-egészségügyi vizsgálatok),
c) a növényvédelmi gépek - növényvédelmi tevékenységről szóló 5/2001. (I. 16.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) szerinti - típusminősítésével, valamint
d) az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alapból (a továbbiakban: EMOGA) finanszírozott támogatások, illetve a nemzeti hatáskörben nyújtott agrár- és vidékfejlesztési támogatások elnyeréséhez szükséges növény- és talajvédelmi igazolások, valamint az ügyfél által egyéb indokból igényelt igazolások kiállításával
kapcsolatos eljárásokra terjed ki.
(2) E rendelet hatálya nem terjed ki a Központi Szolgálat, a Szolgálat, valamint az Intézet alaptevékenységen kívüli tevékenységére, alaptevékenysége veszélyeztetése nélkül és azzal összefüggésben kifejtett kutatási, fejlesztési, laboratóriumi, vizsgálati, szaktanácsadási, szakértői, tervezési és egyéb tevékenységére.
2. § (1) Az engedélyköteles termékek vizsgálatáért az 1. számú mellékletben, azok engedélyezéséért a 2. számú mellékletben, a növény-egészségügyi vizsgálatokért a 3. számú mellékletben, a növényvédelmi gépek típusminősítési eljárásáért, valamint az EMOGA-ból finanszírozott támogatások, illetve a nemzeti hatáskörben nyújtott agrár- és vidékfejlesztési támogatások elnyeréséhez szükséges növény- és talajvédelmi igazolások, továbbá az ügyfél által egyéb indokból igényelt igazolások kiállításáért a 4. számú mellékletben meghatározott díjat kell fizetni.
(2) Engedélyköteles termékek esetén a díj mértéke csökkenthető, amennyiben a vizsgálat egyes részfeladatai összevonhatók. A növényvédő szerek esetében, ha a termék értékesítése az első két évben az évi 5 millió Ft-ot várhatóan nem éri el, az engedélyezési díj - utólagos felülvizsgálat mellett - legfeljebb 50%-kal csökkenthető.
(3) A vizsgálati díj kiszabásánál minden megkezdett mennyiséget (így különösen: hektár, 1000 db, 10 tonna, 20 tonna, 1000 tonna, óra) egy teljes egységként kell elszámolni.
(4) Amennyiben az e rendelet szerint számított díj résztevékenységek összesített díjaiból áll és a 100 000 Ft-ot meghaladja, a díj összegét kerekíteni kell az ezer forint alatti maradék elhagyásával.
3. § (1) A Vhr. szerinti I. vagy II. forgalmi kategóriájú növényvédő szerekre vonatkozó forgalmazási, vásárlási és felhasználási engedély kiadásáért a Szolgálat részére 2000 Ft eljárási díjat kell fizetni.
(2) Amennyiben a Szolgálat eljárása során az engedélyköteles termék engedélytől eltérő minőségét állapítja meg, az engedélyköteles termék gyártója vagy importőre köteles a kapcsolatos laboratóriumi vizsgálatok során felmerült költségeket megfizetni.
4. § (1) E rendeletben meghatározott díjakat - eltérő rendelkezés hiányában - a Központi Szolgálatnak, illetve a Szolgálatnak a Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámlájára kell megfizetni, a számla keltétől számítva legkésőbb 15 napon belül, külföldről történő átutalás esetén legkésőbb 30 napon belül.
(2) A növény-egészségügyi vizsgálati díjat a vizsgálattal egy időben a helyszínen vagy a fizetésre kötelezettnek a Szolgálattal kötött előzetes megállapodás esetén utólag, az (1) bekezdés szerint kell megfizetni.
(3) Re-export és tranzitvizsgálatok díjának utólagos fizetésében olyan ügyféllel lehet megállapodni, amelyik az utólagos fizetésre megfelelő pénzügyi biztosítékot nyújt.
(4) A díj késedelmes megfizetése esetén a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű kamatot kell fizetni.
5. § (1) A kiviteli, behozatali, átmenő és re-export rendeltetésű, valamint belföldi növény-egészségügyi bizonyítvánnyal gyűjtőhelyre szállított küldemény növény-egészségügyi vizsgálatáért járó díjat a 3. számú melléklet alapján kell megállapítani, a szállítmánnyal kapcsolatban a vizsgálat alapján hozott hatósági intézkedéstől függetlenül.
(2) Ideiglenes növény-egészségügyi bizonyítvány kiállítása esetén a 3. számú melléklet II. fejezete szerinti vizsgálati díjat a határkirendeltség szabja ki. Az ilyen küldemények végleges növény-egészségügyi belföldiesítésénél kizárólag a 3. számú melléklet III. fejezete szerinti laboratóriumi vizsgálati díj számolható fel.
(3) Kiviteli forgalomban a fogadó állam által előírt laboratóriumi, valamint előzetes termőhelyi vizsgálatokért és az előírások teljesítéséhez szükséges laboratóriumi vizsgálatért - a szállítmány feladásakor esedékes vizsgálati eljárásért fizetendő díj mellett - a 3. számú mellékletben meghatározott díj kerül felszámításra.
6. § (1) A küldemény feladójának mulasztása miatt a berakóhelyen meghiúsult és emiatt közvetlenül a határállomáson végzett növény-egészségügyi vizsgálatért a 3. számú melléklet II/4.7. pontjában meghatározott díjat kell fizetni.
(2) A vizsgálat bejelentőjének a 3. számú melléklet II/4.8. és 4.9. pontjában meghatározott díjat kell fizetnie, ha
a) a bejelentett kiviteli küldemény vizsgálata a megrendelt időpontban, a kérelmező érdekkörében felmerült bármely okból nem végezhető el, vagy a bejelentett vizsgálatot a helyszínen lemondják,
b) a bejelentett időponttól kezdve a növényvédelmi felügyelőnek a kérelmezőnek felróható okból legalább egy órán át kellett várakoznia anélkül, hogy a vizsgálatot megkezdhette vagy a megkezdett vizsgálatot folytathatta volna (beleértve a bizonyítvány kiállításához szükséges okmány hiányát is).
(3) A rendkívüli vizsgálati díj mértékét a 3. számú melléklet II/4.10. pontja tartalmazza. Rendkívüli vizsgálat csak a megrendelő vállalási nyilatkozata alapján végezhető.
7. § (1) A külföldön végzendő behozatali növény-egészségügyi szemle esetén a kérelmezőnek előzetesen nyilatkoznia kell arról, hogy a kiküldetéssel kapcsolatos költségeket fedezi. A szemle díját e rendelet alapján utólag forintban kell kiegyenlíteni.
(2) A nem növény-egészségügyi vizsgálatra történt mintavételhez a 3. számú melléklet II/4. 1. pontjában meghatározott díjat a hatósági minta vizsgálatát végző intézmény felé kell számlázni.
(3) A növény-egészségügyi ellenőrzések, vizsgálatok, bizonyítványok kiállításáért fizetendő díjak a helyszíni kiszállás költségeit is magukba foglalják.
8. § (1) A befizetett díj a Központi Szolgálat, illetve a Szolgálat bevétele, amelyet a Tv.-ben és más jogszabályokban meghatározott feladataival kapcsolatban felmerülő költségei fedezésére használhat fel.
(2) A külön jogszabályok alapján személyes illetékmentességet élvező ügyfelet a díj megfizetése alól a Központi Szolgálat mentesítheti.
(3) Az engedélyköteles termékek engedélyezéséért fizetendő díj 60-20-20%-os arányban megoszlik a Központi Szolgálat, a Fodor József Országos Közegészségügyi Központ és a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium között. A 20-20% kifizetéséről a Központi Szolgálat - külön megállapodás alapján - gondoskodik.
9. § A mezőgazdasági termékek után járó export-visszatérítési rendszer alkalmazása közös részletes szabályainak megállapításáról szóló 800/99/EK bizottsági rendelet, a visszatérítésben vagy egyéb támogatásban részesülő mezőgazdasági termékek kivitele során végzett ellenőrzésekről szóló 386/90/EGK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2090/2002/EK bizottsági rendelet, valamint a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK bizottsági rendelet alapján indult növény-egészségügyi vizsgálatok esetében a vizsgálat költségei az exportőrt terhelik, amennyiben a termék a vizsgálat alapján nem felel meg az exporttámogatásban részesülés kritériumainak.
10. § (1) A másodfokú eljárás során a tényállás kiegészítéséhez szükséges vizsgálatok díját az első fokon eljárt hatóság megelőlegezi.
(2) Az első fokon eljárt hatóság köteles a másodfokú eljárásban felmerült vizsgálati díjat a másodfokú határozattól függően részben, illetve egészben viselni, ha a másodfokon eljáró hatóság a részben vagy egészben jogszabálysértő elsőfokú határozatot a tényállás kiegészítéséhez szükséges külön vizsgálatok eredménye alapján megváltoztatja vagy megsemmisíti.
(3) A tényállás kiegészítéséhez szükséges vizsgálatok díját a fellebbező ügyfél téríti meg az első fokon eljárt hatóságnak, ha a másodfokon eljáró hatóság az elsőfokú határozatot helybenhagyja.
11. § Az Itv.
a) 28. §-ának (2) és (3) bekezdését a díjkötelezettség,
b) 31. §-a (1) bekezdésének első mondatát, illetve 31. §-ának (2) és (4)-(7) bekezdését a díjfizetésre kötelezettek körének megállapítása,
c) 32. §-ának (2) bekezdését a díj visszatérítése,
d) 34. §-ának (2)-(4) bekezdését a díj fizetésének módja,
e) 34. §-ának (5) bekezdését a jegyzőkönyvkészítés,
f) 82. §-át a mulasztási bírság
tekintetében kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy az ott nevesített illetékhivatalon Központi Szolgálatot, illetve Szolgálatot, illetéken díjat, leleten jegyzőkönyvet kell érteni.
12. § E rendelet alkalmazásában
a) egy postaküldemény (csomag, levélpostai küldemény): a csomagok darabszámától függetlenül az egy szállítólevéllel szállított csomagküldemény, illetve - a küldemények darabszámától függetlenül - az egy vámokmánnyal kezelt levélpostai küldemény,
b) egy darabáru küldemény: a darabszámtól függetlenül az egyszerre egy fuvarlevéllel, illetve ezt pótló egyéb fuvarokmánnyal vagy ezek nélkül szállított 2 tonna összsúlyt meg nem haladó küldemény,
c) egy jármű küldemény: a befogadóképességtől függetlenül az egy szállítóeszközbe berakott és egy fuvarlevéllel, egyéb fuvarokmánnyal vagy ezek nélkül szállított 2 tonna összsúlyt meghaladó küldemény,
d) export előzetes szemle: a termelő kérelmére a vegetációs időszakban, illetve azon kívül, a termőhelyen vagy tárolóhelyen (beleértve a tárolóteret is) elvégzett növény-egészségügyi ellenőrzés és szükség esetén kiegészítő laboratóriumi vizsgálat.
13. § (1) Ez a rendelet 2004. december 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a növényvédelmi igazgatási szolgáltatási díjakról szóló 38/2002. (V. 3.) FVM rendelet.
(3) E rendelet 3. számú mellékletének II. fejezete a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló 2000/29/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, a Tanács 2002. november 28-i 2002/89/EK irányelvének való megfelelést szolgálja.