21/2004. (II. 27.) FVM rendelet

a takarmányok előállításáról, forgalomba hozataláról és felhasználásáról szóló 2001. évi CXIX. törvény végrehajtására kiadott 43/2003. (IV. 26.) FVM rendelet, valamint a takarmányok hatósági vizsgálataiért fizetendő díjakról szóló 26/1997. (IV. 18.) FM rendelet módosításáról

A takarmányok előállításáról, forgalomba hozataláról és felhasználásáról szóló 2001. évi CXIX. törvény (a továbbiakban: Tv.) 18. §-ának a)-l) és p) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a b) pont esetében a gazdasági és közlekedési miniszterrel, a c) pont esetében az egészségügyi, szociális és családügyi miniszterrel, a p) pont esetében a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:
1. § (1) A takarmányok előállításáról, forgalomba hozataláról és felhasználásáról szóló 2001. évi CXIX. törvény végrehajtására kiadott 43/2003. (IV. 26.) FVM rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-ának 5. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„5. Kedvtelésből tartott állat: a prémes állatok kivételével olyan fajhoz tartozó állat, amely faj egyedeit az ember táplálja és tartja, de nem fogyasztja.”
(2) Az R. 1. §-a a következő 22. ponttal egészül ki:
„22. Állat: olyan fajhoz tartozó állat, amely faj egyedeit az ember táplálja, tartja vagy fogyasztja.”
(3) Az R. 1. §-a a következő 23. ponttal egészül ki:
„23. Genetikailag módosított takarmány: a genetikailag módosított élelmiszerekről és takarmányokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 1829/2003/EK rendelete (a továbbiakban: 1829/2003/EK rendelet) 2. cikkének 7. pontja szerint genetikailag módosított takarmány.”
2. § Az R. 7. §-a a következő (8)-(11) bekezdéssel egészül ki:
„(8) Az Európai Unión kívüli országokból (a továbbiakban: harmadik ország) a Takarmánykódex 6. számú melléklete A. részének I.1., II.1., III.1., IV.1., V.1. a)-c) pontjában felsorolt takarmány-adalékanyag, állatok fehérjeellátásának javítására használható egyes termék, előkeverék és takarmánykeverék akkor hozható be Magyarországra, ha az azt előállító üzem rendelkezik Magyarországon a behozatalért felelős képviselővel.
(9) A magyarországi képviselőnek 2004. március 20-ig kell bejelenteni a székhelye szerint illetékes Állomás részére a takarmány-előállító üzem nevét, címét, és a takarmány-előállító üzemnek a Takarmánykódex 6. számú melléklete C. részének (2) lábjegyzete szerinti tevékenységét. Az ezt követően tevékenységét megkezdő képviselőnek az első behozatalt megelőző legkésőbb 14 nappal kell az Állomásnak a kért adatokat megadni. Az Állomás ezen adatokat az ÁOGYTI-nek 14 napon belül megküldi. Az ÁOGYTI a képviselőkről nyilvántartást vezet. E nyilvántartást a minisztériummal egyeztetve megküldi az Európai Unió Bizottságának és azokat évente a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Hivatalos Lapjában közzéteszi.
(10) A (9) bekezdés szerinti bejelentéssel egyidejűleg a képviselőnek nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy
a) vállalják annak biztosítását, hogy a harmadik ország takarmány-előállító üzeme megfelel a Takarmánykódex 6. számú mellékletében foglalt követelményeknek,
b) vezetik az általuk képviselt takarmány-előállító üzemek által Magyarországra behozott takarmányoknak a 6. számú melléklet szerinti nyilvántartásait.
(11) Az Állomás megtiltja azon harmadik országban működő takarmány-előállító üzemek termékeinek forgalomba hozatalát és felhasználását, amely képviselője nem teljesíti a (8) és (9) bekezdésben foglaltakat.”
3. § Az R. 8. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Kizárólag
a) a Takarmánykódex 1. és 14. számú melléklete szerinti, valamint az Európai Unió bármely tagállamában jogszerűen előállított, illetve forgalomba hozott takarmány-alapanyag,
b) a Takarmánykódex 4. számú melléklete szerinti takarmány-adalékanyag, továbbá
c) a 19. § (1) bekezdése szerint eseti jelleggel engedélyezett takarmány-alapanyag és -adalékanyag
állítható elő, - a 19. § (1) bekezdésének a) pontja kivételével - hozható forgalomba és használható fel.”
4. § Az R. 9. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) A részben vagy teljesen géntechnológiával módosított szervezetekből származó takarmányok nyomon követhetőségére a genetikailag módosított szervezetek nyomon követhetőségéről és jelöléséről, és a genetikailag módosított szervezetekből származó élelmiszerek és takarmányok nyomon követhetőségéről, valamint a 2001/18/EK irányelv módosításáról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 1830/2003/EK rendeletének előírásait alkalmazni kell.”
5. § Az R. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„11. § (1) Az állati eredetű fehérjék takarmányozási célú felhasználására a fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzéséről, az ellenük való védekezésről, illetve leküzdésükről szóló jogszabály rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A kérődző állatok takarmányainak előállítását az Állomásnak meg kell tiltania az olyan takarmány-előállító üzem esetében, amely az (1) bekezdés szerinti rendelet előírásai közül megszegi
a) a kérődző állatok takarmányának a nem kérődző élelmiszer-termelő állatok takarmányaitól elkülönült gyártására vonatkozó rendelkezéseket, illetve
b) a kérődző állatok takarmányainak - az üzem által végeztetett - tételes laboratóriumi vizsgálatára vonatkozó rendelkezést, ha kérődző és nem kérődző élelmiszer-termelő állatok takarmányának előállítása ugyanabban az üzemben történik.
(3) Ha a (2) bekezdés b) pontja szerinti laboratóriumi vizsgálat kedvező eredménye alapján az üzem által forgalomba hozatalra vagy felhasználásra felszabadított tételből a hatósági ellenőrzés során vett minta laboratóriumi vizsgálata tiltott állati eredetű fehérjét mutat ki, akkor az Állomásnak - a tétel kérődzőkkel való felhasználásának megtiltása mellett - a kérődző állatok takarmányainak gyártását meg kell tiltania és az esetet ki kell vizsgálnia. A vizsgálatnak minden esetben ki kell terjednie az üzem alapanyag és gyártás-technológiai nyilvántartásának ellenőrzésre, valamint az alapanyagok laboratóriumi vizsgálatára.
(4) Az Állomás a kérődző állatok takarmányainak gyártására vonatkozó tilalmat visszavonja, ha
a) a (2) bekezdés a) pontjában említett rendelkezéseknek az üzem újra megfelel, illetve írásban nyilatkozik arról, hogy a b) pont rendelkezéseit is betartja, továbbá bemutatja a vizsgálatok végzésére jogosult laboratóriummal megkötött megállapodást, kivéve, ha az üzem saját laboratóriuma is jogosult a vizsgálatok elvégzésére, vagy
b) az Állomás által a (3) bekezdés alapján végzett vizsgálat kimutatja, hogy a tiltott állati eredetű fehérjével való szennyeződés veszélye nem áll fenn.
(5) Az (1) bekezdés szerinti rendeletnek az élelmiszer-termelő állatok takarmányainak a nem élelmiszer-termelő állatok takarmányaitól elkülönült előállítására vonatkozó előírásai megszegése esetén az élelmiszer-termelő állatok takarmányainak előállítását az Állomásnak meg kell tiltania. Az Állomás a tilalmat akkor vonja vissza, ha az üzem újra megfelel az (1) bekezdés szerinti rendelet előírásainak.
(6) Ha a takarmány-előállító üzem az Állomásnak a (2), (3) vagy (5) bekezdés alapján hozott tiltása ellenére továbbra is előállít kérődzőknek, illetve élelmiszer-termelő állatoknak szánt takarmányt, akkor az Állomás a 38. § (3) bekezdés c) pontjában foglaltak szerint jár el.
(7) Új takarmány-előállító üzemnek működési engedély csak akkor adható, ha a fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzéséről, az ellenük való védekezésről, illetve leküzdésükről szóló jogszabály előírásainak a létesítendő üzem megfelel.”
6. § Az R. a következő 11/A. §-sal egészül ki:
„11/A. § (1) Az Állomás - a kizárólag kérődző állatok takarmányaiban megengedett állati eredetű fehérjét felhasználó takarmány-előállító üzemek kivételével - nyilvántartásba veszi azokat a takarmány-előállító üzemeket, amelyekben állati eredetű fehérjék élelmiszer-termelő állatok takarmányaiban való felhasználását engedélyezte.
(2) A takarmány-előállító üzemek az (1) bekezdés szerinti nyilvántartás elkészítése és vezetése során kötelesek - a nyilvántartásban foglalt adataik változásáról történő haladéktalan értesítésre is kiterjedően - együttműködni az Állomással.
(3) Az Állomás a nyilvántartás változásáról az ÁOGYTI-t haladéktalanul értesíti, amely a változást az országos nyilvántartásban átvezeti.
(4) Az ÁOGYTI a takarmány-előállító üzemek országos nyilvántartásáról és annak változásairól a minisztériumot folyamatosan és haladéktalanul tájékoztatja.
(5) A (4) bekezdés szerinti nyilvántartást az ÁOGYTI a minisztérium jóváhagyását követően küldi meg az Európai Unió Bizottsága és az Európai Unió többi tagállama részére.”
7. § Az R. 15. §-ának (2)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) Amennyiben a nemkívánatos anyagot a megengedettnél nagyobb mértékben tartalmazó takarmányt az Állomás részére az (1) bekezdés alapján bejelentik, illetve az Állomás ellenőrzése során valamely takarmányról azt állapítja meg, hogy az nemkívánatos anyagot a megengedettnél nagyobb mértékben tartalmaz, a takarmány felhasználhatóságáról az Állomás - a takarmánybiztonság szempontjainak figyelembevételével - az (1) bekezdésben foglalt tilalom bevezetését követő 30 napon belül dönt.
(3) A nemkívánatos anyagot a megengedettnél nagyobb mértékben tartalmazó takarmány esetén az Állomás meghatározza - a (4) bekezdésre is figyelemmel - a felhasználás módját, helyét, amellyel biztosítható, hogy a takarmány nemkívánatos anyag tartalma a megengedett mértéken belül maradjon. Amennyiben ez nem lehetséges, az Állomás elrendeli a takarmány megsemmisítését, a környezetvédelmi előírások figyelembevételével. Az ezekhez kapcsolódó szállítást az Állomás engedélyezi.
(4) A megengedettnél nagyobb mértékben nemkívánatos anyagot tartalmazó takarmányt tilos hígítási célból összekeverni ugyanolyan vagy más takarmánnyal.”
8. § Az R. 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„18. § (1) Nem minősül új takarmánynak az Európai Unió valamely tagállamában jogszerűen előállított, illetve forgalomba hozott takarmány-alapanyag.
(2) Állatok fehérjeellátásának javítására használható bizonyos terméknek a Takarmánykódex 14. számú mellékletének II. fejezetébe való felvétele érdekében a Takarmánykódex 14. számú mellékletének I. fejezete szerinti dokumentációt kell benyújtani.
(3) A takarmány-adalékanyagok engedélyezésére és nyilvántartásba vételére a Takarmánykódex 4. számú melléklete III. fejezetének előírásait kell alkalmazni.
(4) Ha az engedélyezett adalékanyagok felhasználásával előállított takarmányoknál új élettani hatások lépnek fel, az Állomás ideiglenesen megtiltja a takarmány felhasználását és beszerzi az OMMI véleményét. Az OMMI az Állomástól és a takarmány előállítójától beszerzett információk és a rendelkezésre álló szakmai dokumentumok, laboratóriumi vizsgálatok, valamint a gyakorlati tapasztalatok alapján nyilvánít véleményt a kérdéses takarmány felhasználhatóságáról. Az Állomás ennek figyelembevételével megteszi a szükséges intézkedéseket.
(5) Az OMMI (4) bekezdés szerinti vizsgálatai díjkötelesek, a díjak mértékét külön jogszabály tartalmazza.”
9. § Az R. 19. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„19. § (1) Az új takarmánynak a Tv. 8. §-a szerinti eseti jellegű előállítását, felhasználását, illetve behozatalát az OMMI
a) kísérleti célra, illetve
b) az állatok takarmányellátását fenyegető szükséghelyzet esetén,
közvetlenül az állat, illetve közvetve az ember egészségének veszélyeztetése nélkül, engedélyezheti.
(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti új takarmány forgalomba nem hozható.
(3) Az (1) bekezdés szerinti új takarmány kísérleti célú előállítása és felhasználása csak a kísérleti engedélyben meghatározott
a) időpontig, de legfeljebb egy évig,
b) helye(ke)n, mennyiségben és minőségben,
c) előállítási, felhasználási és ellenőrzési feltételek betartásával
történhet.
(4) A kísérleti engedély egy alkalommal, legfeljebb egy évvel meghosszabbítható.
(5) Az OMMI a kísérleti engedély iránti kérelmet elutasítja, a már megadott kísérleti engedélyt visszavonja vagy az abban engedélyezett tevékenység végzését felfüggeszti, ha
a) a benyújtott dokumentáció nem felel meg a valóságnak,
b) az engedélyezési kérelemben leírt takarmányozás-élettani hatást a takarmány nem éri el,
c) a vizsgálati eredmények nem felelnek meg a garantált értékeknek,
d) a takarmány vizsgálata során a dokumentációban nem megjelölt, azonosíthatatlan, ismeretlen anyag jelenléte állapítható meg,
e) a toxikológiai, kihasználási, illetve az állatetetési kísérletek során káros élettani hatást mutat,
f) komponensei között, valamint más takarmány-alapanyagokkal, illetve más takarmány-adalékanyagokkal összeférhetetlenség mutatható ki.
(6) Az OMMI a kísérleti engedély iránti kérelmet akkor is elutasítja, ha
a) a termék vizsgálatára nincs hitelt érdemlő, pontos és megismételhető analitikai módszer,
b) a takarmány vizsgálata során megállapítható, hogy tiltott anyagot tartalmaz, illetve a nemkívánatos anyagok mennyisége meghaladja a jogszabályban előírt legmagasabb értéket.
(7) A kísérleti célra engedélyezett, a kísérleti engedély érvényességi ideje alatt fel nem használt takarmányt a környezetvédelmi előírások betartásával meg kell semmisíteni. Az Európai Unió tagállamain kívüli országból behozott takarmányt vissza kell szállítani abba az országba, ahonnan behozták, ha ez nem lehetséges, a takarmányt a környezetvédelmi előírások betartásával meg kell semmisíteni. A megsemmisítés, illetve a visszaszállítás költségei az engedélyest terhelik.”
10. § Az R.-nek a Tv. 7. és 8. §-ához tartozó fejezete a következő 19/A. §-sal egészül ki:
„19/A. § (1) Azokat a takarmány-adalékanyagokat, illetve állatok fehérjeellátásának javítására használható bizonyos termékeket, amelyek a Takarmánykódex 4. számú mellékletében nincsenek felsorolva, de Magyarországon előállítási, forgalomba hozatali és felhasználási engedéllyel rendelkeznek, az engedélyesnek az OMMI részére 2004. március 20-ig be kell jelenteni.
(2) A bejelentésnek tartalmaznia kell a takarmány-adalékanyag, illetve az állatok fehérjeellátásának javítására használható bizonyos termék nevét, az előállítására jogosult(ak) körét, a termék összetételét, garantált beltartalmát, az engedély számát és keltét, valamint a termék felhasználásának körét és feltételeit.
(3) Az (1) bekezdésben felsorolt termékeket az OMMI jelenti be az Európai Bizottság részére.
(4) Az (1) bekezdésben felsorolt termékeket a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napjától - a kísérleti engedéllyel rendelkező termékeken kívül - tilos Magyarországon forgalomba hozni és felhasználni, kivéve, ha azok az Európai Unióban engedélyezésre kerültek.
(5) A (4) bekezdés szerinti engedély megszerzése érdekében a közösségi engedély megadásához szükséges dokumentációkat (Takarmánykódex 4., illetve 14. számú melléklete) magyar és angol nyelven kell benyújtani az OMMI-nél működő nemzeti referens részére. A nemzeti referens szükség esetén hiánypótlást kérhet. A nemzeti referens megküldi az engedély iránti kérelmet az Európai Bizottság részére. Az Európai Bizottság megállapításairól a nemzeti referens a kérelmezőt haladéktalanul értesíti.”
11. § (1) Az R. 22. §-a (1) bekezdésének felvezető szövege helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A takarmány-előállító üzemben előállított takarmányok - kivéve a takarmány-adalékanyagokat - forgalomba hozatala esetén a következő jelölési előírásokat kell betartani:”
(2) Az R. 22. §-a (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(1) A takarmány-előállító üzemben előállított takarmányok forgalomba hozatala esetén a következő jelölési előírásokat kell betartani:]
„c) a takarmányok megnevezésénél a törvényben, illetve e rendeletben leírt fogalmakat, a Takarmánykódex 1. és 14. számú mellékletében felsorolt, illetve az engedélyben feltüntetett elnevezéseket kell alkalmazni,”
(3) Az R. 22. §-a (1) bekezdésének e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(1) A takarmány-előállító üzemben előállított takarmányok forgalomba hozatala esetén a következő jelölési előírásokat kell betartani:]
„e) a takarmány-alapanyagok kötelezően garantált és feltüntetendő beltartalmi értékeit a Takarmánykódex 1. és 14. számú melléklete, a többi takarmány kötelezően garantált és feltüntetendő beltartalmi értékeit e rendelet 14. számú melléklete tartalmazza,”
12. § Az R. 24. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A géntechnológiával módosított takarmányok jelölésére alkalmazni kell az 1829/2003/EK rendelet előírásait is.”
13. § (1) Az R. 38. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Állomás a takarmány-előállító üzem működési engedélyét felfüggesztheti, ha az ellenőrzés a működési engedélyben foglaltaktól eltérést állapít meg, az előállított takarmányok rossz minőségűek vagy veszélyeztetik az állatok, illetve az állati terméket fogyasztó emberek egészségét, továbbá, ha a takarmány-előállító üzem a 4. számú melléklet szerinti nyilvántartásokat nem, vagy nem megfelelően vezeti. Egy üzemben előállított takarmányok akkor tekinthetők rossz minőségűeknek, ha az azokból 6 hónap alatt vett, minimum 10 hatósági minta 60%-a a vizsgálatok értékelése során bármilyen okból kifogásolt, értékcsökkentett vagy bírságolt.”
(2) A Vhr. 38. §-a (3) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(3) A takarmány-előállító üzem működési engedélyét az Állomás visszavonja, ha]
„c) a 11. § (6) bekezdésében foglalt eset következik be.”
(3) Az R. 38. §-a (4) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(4) Az Állomás a takarmányt etetésre alkalmatlannak nyilvánítja, ha]
„b) a megengedettnél nagyobb mértékben nemkívánatos anyagot tartalmaz, és ez a 15. § (3) bekezdésében foglaltak alapján nem szüntethető meg,”
14. § Az R. 39. §-ának (1) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki:
[(1) Az Állomás a takarmány-előállítást, tárolást, forgalmazást, felhasználást, szállítást, exportot, importot és az illetékességi területen való átszállítást felfüggeszti, ha]
„e) a takarmány-előállító üzem a 33. § szerinti ellenőrzés során nem tesz eleget a 33. § (7) bekezdésében foglalt kötelezettségének, illetve az ellenőrzést bármely módon akadályozza.”
15. § Az R. 42. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A takarmányban nem megengedett, illetve nem garantált állatgyógyászati készítmény jelenléte 61 hibapontot jelent.”
16. § Az R. 45. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A 12. § (2) bekezdése, a 36. §, valamint a 6-13. számú melléklet a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján hatályát veszti.”
17. § Az R. 1., 14., 17., 18., 20., 21. és 22. számú melléklete e rendelet melléklete szerint módosul.
18. § A takarmányok hatósági vizsgálataiért fizetendő díjakról szóló 26/1997. (IV. 18.) FM rendelet 2. számú melléklete a következő 179. ponttal egészül ki:
[Kód	Vizsgálat neve	Módszer	Ár (Ft)
Egyéb fel nem sorolt vizsgálatok díjai]
„179.	Az állati eredetű fehérjetartalom fénymikroszkópos vizsgálata		13 000”
19. § Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a Megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban - szabályozása tárgykörében - a következő közösségi jogszabályokkal összeegyeztethető szabályozást tartalmaz:
a) a takarmánykeverékek forgalmazásáról szóló, a Tanács 79/373/EGK irányelve,
b) a takarmány-adalékanyagokról szóló 70/524/EGK irányelv módosításáról szóló 84/587/EGK irányelv,
c) a takarmányozási ágazatban működő egyes létesítmények és közvetítők engedélyezésére és nyilvántartására vonatkozó feltételek és szabályok megállapításáról szóló, a Tanács 95/69/EK irányelv végrehajtására vonatkozó egyes intézkedések megállapításáról szóló, a Bizottság 98/51/EK irányelve,
d) a nyomelemek csoportjához tartozó takarmány-adalékanyagok engedélyezési feltételeinek módosításáról szóló, a Bizottság 1334/2003/EK rendelete.
20. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba azzal, hogy az abban foglaltakat a hatálybalépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.
(2) E rendelet 1. §-ának (3) bekezdése, az R.-nek a 2. §-sal beiktatott 7. § (8) és (11) bekezdése, e rendelet 3. és 4. §-a, az R.-nek a 6. §-sal beiktatott 11/A. § (5) bekezdése, e rendelet 8. és 9. §-a, 11. és 12. §-a, továbbá a melléklet 2. pontja a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lép hatályba.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 5. §-a (1) bekezdésének b) pontja hatályát veszti. Az R. 22. számú melléklete táblázatának A. része a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján hatályát veszti.
(4) Az R. 11/A. §-ának (1) bekezdése szerinti nyilvántartást az Állomás első ízben 2004. március 20-ig köteles megküldeni az ÁOGYTI-nek. Az ÁOGYTI az Állomások nyilvántartásai alapján, a minisztérium útmutatása szerint 2004. április 1-jéig készíti el a takarmány-előállító üzemek országos nyilvántartását.