23/2004. (IV. 22.) PM rendelet

az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Garanciarészlegéből történő kifizetések utólagos ellenőrzéséről

A közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003. évi CXXVI. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 82. §-a (3) bekezdésének c) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:
1. § (1) Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Garanciarészlegének finanszírozási rendszerébe tartozó ügyleteknek a tagállamok részéről végzett vizsgálatáról és a 77/435/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 4045/89/EGK Tanácsi rendelet (a továbbiakban: Rendelet) előírásait a Vám- és Pénzügyőrség Központi Ellenőrzési Parancsnokságán működő Különleges Szolgálat és a felügyelete alatt álló, a regionális parancsnokságokon működő vizsgálati csoportok látják el a Vtv., a közösségi vámjog végrehajtásának részletes szabályairól szóló 15/2004. (IV. 5.) PM rendelet alapján, az e rendeletben foglaltak figyelembevételével.
(2) A Különleges Szolgálat felelős a Rendeletben foglalt feladatok végrehajtásáért, különösen az éves ellenőrzési tervek összeállításáért, az ellenőrzést végzők tevékenységének koordinációjáért, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatallal (a továbbiakban: MVH), mint kifizető ügynökséggel történő együttműködésért, az ellenőrzések alapján a jelentések összeállításáért és az Európai Bizottság részére történő megküldéséért, valamint az ellenőrzést végzők szakmai képzéséért.
2. § (1) A Különleges Szolgálat a Magyar Köztársaság területén végzi a Rendeletben meghatározott utólagos ellenőrzést, a felülellenőrzés lefolytatását, illetve a helyszíni szemle megtartását.
(2) A Különleges Szolgálat szakmai felügyelete és irányítása alatt a regionális parancsnokságokon működő vizsgálati csoportok a regionális parancsnokságok illetékességi területén végzik az utólagos ellenőrzést és a helyszíni szemle megtartását.

A helyszíni szemle

3. § (1) Az utólagos ellenőrzést végző szerv a gazdálkodónál az ellenőrzés megkezdése előtt, valamint az ellenőrzés ideje alatt bármikor helyszíni szemlét tarthat. A szemle szükség esetén megismételhető.
(2) A szemle esetében az ellenőr - az ellenőrzött szervezet működési rendjét figyelembe véve - üzleti, üzemi vagy egyéb helyiségekbe beléphet, iratokat bevonhat, felvilágosítást kérhet, tárgyakat, munkafolyamatokat vizsgálhat meg.
(3) A gazdálkodó köteles a helyszíni szemle során a vámhatósággal együttműködni.
(4) A helyszíni szemle megkezdésekor a pénzügyőr szolgálati igazolvánnyal igazolja magát.

Felülellenőrzés

4. § A Különleges Szolgálat felülellenőrzést az Európai Bizottság vagy az Európai Számvevőszék kérésére is lefolytathat.

Az eljárás lefolytatása

5. § (1) A Különleges Szolgálat, valamint a vizsgálati csoport az iratokat 90 napon túl csak a Különleges Szolgálat vezetőjének engedélyével és az ellenőrzött személy egyidejű értesítése mellett az ellenőrzés lezárásáig tarthatja magánál. Amennyiben az ellenőrzöttnek a bevont iratok eredeti példányára szüksége van, úgy azokról a saját költségén hiteles másolatot készíthet, amelyeket a vámhatóság által meghatározott időpontra köteles az ellenőrző szervnek átadni.
(2) A Különleges Szolgálat, valamint a vizsgálati csoport az utólagos ellenőrzések során a vizsgálati időszakban az ellenőrzöttel jogi vagy gazdasági kapcsolatban álló harmadik személyektől - amennyiben az a vizsgálathoz kapcsolódik, figyelemmel az (1) bekezdés előírásaira is - adatokat szerezhet be.
(3) A (2) bekezdésben foglaltak érdekében az ellenőrzést lefolytató jogosult a harmadik személy működési területére - az ellenőrzött szervezet működési rendjét figyelembe véve - belépni, információt, dokumentumot kérni, személyeket meghallgatni, iratokat bevonni. A harmadik személy köteles szóban vagy írásban tájékoztatást adni és a dokumentációs anyagokba a betekintést lehetővé tenni.
6. § Az ellenőrzésen részt vehet az Európai Bizottság, illetve az Európai Unió valamely tagállamának illetékes képviselője is, akit a megbízólevélen szakértőként feltüntetnek. A szakértőket a helyiségbe való bejutás és az iratokhoz való hozzáférés tekintetében megilletik mindazok a jogok, amelyek a vámhatóság hivatásos állományú tagját.
7. § A Különleges Szolgálat a lezárt jegyzőkönyvet 30 napon belül az MVH-nak megküldi.

A vámhatóság jogai és kötelezettségei

8. § (1) A vámhatóság az utólagos ellenőrzést a bizonyítékok beszerzéséig határozattal - a közösségi jogszabályokban felhatalmazott szervezet megkeresésére lefolytatott ellenőrzés kivételével - legfeljebb 90 napra felfüggesztheti, ha az ellenőrzött szervezet, illetve személy javára vagy terhére történő megállapítások alapjául szolgáló bizonyíték beszerzése előreláthatólag a vizsgálatra rendelkezésre álló időn belül nem lehetséges és annak hiányában az ügy nem bírálható el. A közösségi jogszabályokban felhatalmazott szervezet megkeresésére lefolytatott ellenőrzés esetében felfüggesztés időtartama legfeljebb 1 év lehet.
(2) A Különleges Szolgálatnak értesítenie kell az MVH-t, amennyiben az ellenőrzött a jogszabályban foglalt kötelezettségének nem tesz eleget.

Hatályba léptető rendelkezések

9. § E rendelet a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lép hatályba.