2/2004. (I. 5.) GKM rendelet

az úszólétesítmények megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezetek elismeréséről, kijelöléséről és felhatalmazásáról

A vízi közlekedésről szóló 2000. évi XLII. törvény 88. §-a (2) bekezdésének b) pontjában, valamint a műszaki termékek megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezetek kijelöléséről szóló 182/1997. (X. 17.) Korm. rendelet 11. §-ában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
1. § Az úszólétesítmények megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezetek elismerése, kijelölése és felhatalmazása során az e rendeletben foglaltak szerint kell eljárni.
2. § A rendelet alkalmazásában
a) nemzetközi egyezmények: a 2001. évi XI. törvénnyel kihirdetett, a Londonban 1974. november hó 1. napján kelt 1974. évi „Életbiztonság a tengeren tárgyú nemzetközi egyezmény” („SOLAS 1974/1978”), a 2003. évi LXV. törvénnyel kihirdetett, a merülésvonalakról szóló 1966. évi nemzetközi egyezmény, a 2001. évi X. törvénnyel kihirdetett, a hajókról történő szennyezés megelőzéséről szóló 1973. évi nemzetközi egyezmény, valamint a Nemzetközi Tengerészeti Szervezet (a továbbiakban: IMO) által az egyezmények végrehajtására elfogadott kötelező erejű kapcsolódó határozatok;
b) elismert szervezet: az e rendelet 1. számú mellékletében foglalt követelményeknek megfelelő, az Európai Bizottság által elismert, az osztályozásra kötelezett hajók megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezet;
c) felhatalmazás: elismert szervezetnek nemzetközi egyezményben előírt bizonyítványok kiállítására szóló felhatalmazása;
d) nemzetközi egyezményben előírt bizonyítvány: nemzetközi egyezményben meghatározott feltételek teljesítése esetén a hatóság által, illetve annak nevében kiállított okmány;
e) osztályozási bizonyítvány: hajóosztályozó szervezet által kiállított megfelelőséget tanúsító bizonyítvány arról, hogy az úszólétesítmény szerkezete, berendezései és felszerelései megfelelnek a szervezet által megállapított és közzétett előírásoknak, továbbá, hogy az úszólétesítmény az abban meghatározott hajózási körzetben, illetve hajózási zónában a rendeltetése szerinti üzemeltetésre alkalmas;
f) kijelölt szervezet: osztályozásra nem kötelezett belvízi hajók, továbbá úszómunkagépek, valamint az úszólétesítmények külön jogszabályban megállapított felszereléseinek  [LÁBJEGYZET_1]  és a kedvtelési célú vízi járművek megfelelőségének  [LÁBJEGYZET_2]  vizsgálatára, ellenőrzésére és tanúsítására a gazdasági és közlekedési miniszter (a továbbiakban: miniszter) által kijelölt szervezet.
3. § (1) A tengeri nagyhajó és osztályozásra kötelezett belvízi hajó megfelelőségét kizárólag elismert szervezet vizsgálhatja, ellenőrizheti és tanúsíthatja.
(2) Osztályozásra nem kötelezett belvízi nagyhajó és úszómunkagép megfelelőségét elismert vagy kijelölt szervezet vizsgálhatja, ellenőrizheti és tanúsíthatja.
(3) Úszólétesítmény felszereléseinek és kedvtelési vízi jármű megfelelőségét elismert vagy kijelölt szervezet vizsgálhatja, ellenőrizheti és tanúsíthatja.
(4) Osztályozásra kötelezett nagyhajó megfelelőségét az osztályozási bizonyítvány tanúsítja.
4. § Nemzetközi egyezményben előírt bizonyítványt magyar lobogó alatt közlekedő hajóra a hajózási hatóságon kívül - a teherhajó biztonsági rádió bizonyítvány  [LÁBJEGYZET_3]  kivételével - kizárólag erre külön felhatalmazott elismert szervezet állíthat ki. Teherhajó biztonsági rádió bizonyítványt erre külön felhatalmazott kijelölt szervezet is kiállíthat.
5. § (1) Az elismerés, kijelölés, illetve a nemzetközi egyezményben előírt bizonyítvány kiállítására való felhatalmazás iránti kérelmet a Gazdasági és Közlekedési Minisztériumban működő Kijelölési Bizottsághoz (a továbbiakban: bizottság) kell benyújtani.
(2) A miniszter a bizottság javaslata alapján - mérlegelve az abban foglaltakat - hozza meg határozatát.
6. § (1) A bizottságnak öt tagja van, vezetőjét és a tagokat a miniszter nevezi ki. A bizottság vezetőjének és tagjainak megbízása öt évre szól.
(2) A bizottság négy tagját a miniszter a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium munkatársai, egy tagját a Nemzeti Akkreditáló Testület (a továbbiakban: NAT) munkatársai közül nevezi ki.
(3) Abban az esetben, ha az elismerés, kijelölés, illetve felhatalmazás más miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó tevékenységet is érint, a bizottság az adott eljárásban a bizottság vezetőjének felkérésére kiegészül az adott minisztérium képviselőjével.
(4) A bizottság akkor határozatképes, ha ülésén legalább három tag van jelen. Határozatait a bizottság a jelenlévő tagok egyszerű szótöbbségével hozza. Szavazategyenlőség esetén a bizottság vezetőjének szavazata dönt.
(5) A bizottság ügyrendjét maga állapítja meg.
(6) Az elismerésre, kijelölésre, illetve felhatalmazásra irányuló eljárásban nem vehet részt olyan személy, aki vagy akinek hozzátartozója [a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény 685. §-ának b) pontja] a kérelmező szervezet tulajdonosa, választott testületeiben tisztséget visel, annak alkalmazottja, vagy akitől az ügy tárgyilagos megítélése bármely más okból nem várható el. Azt, hogy az adott eljárás vonatkozásában összeférhetetlenség nem áll fenn, a bizottság tagjainak nyilatkozatban kell igazolniuk.
(7) Amennyiben összeférhetetlenség áll fenn, a miniszter a bizottság érintett tagja helyett - az adott eljárás tartamára - új tagot kér fel.
7. § (1) Az elismerés, kijelölés, illetve felhatalmazás iránti kérelmet a 2. számú mellékletben foglalt formanyomtatványon kell a bizottsághoz benyújtani.
(2) A kérelemhez csatolni kell:
a) a cégbejegyzést tanúsító végzést (annak másolatát);
b) a társasági szerződést vagy alapító okiratot, továbbá alapszabályt;
c) a kérelemben megjelölt tevékenységre vonatkozó eljárási szabályzatot;
d) a hatályos építési, felszerelési, továbbá - hajóosztályozó társaságnál - osztályozási előírásokat;
e) a védjegyeztetett tanúsítási vagy jóváhagyási jel másolatát;
f) a felelősségbiztosítási szerződés megkötését igazoló okiratot;
g) azoknak a tevékenységeknek a megnevezését, amelyek elvégzését alvállalkozásba kívánja adni, az alvállalkozó azonosító adatait; továbbá
h) elismerésre irányuló kérelem esetén a NAT minősítő jegyzőkönyvét.
(3) A kérelemhez csatolható:
a) az akkreditálási okiratok másolata;
b) a nemzetközi tanúsítási rendszerben kapott elismerések másolata;
c) egyéb, a kijelölés iránti kérelemben megjelölt tevékenységre vonatkozó referencia.
(4) A kérelmezőnek igazolnia kell, hogy a szervezeti felépítés, általános működés és a szervezeten belüli minőségbiztosítási rendszer tekintetében megfelel az e rendelet 1. számú mellékletében foglalt különös követelményeknek.
8. § (1) A miniszter a vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezetet a 3. számú melléklet szerinti kijelölési, illetve a 4. számú melléklet szerinti felhatalmazási okirattal határozatlan időre jelöli ki, illetve hatalmazza fel.
(2) Nemzetközi egyezményben előírt bizonyítvány tengeri hajóra történő kiállítására - a 4. és a 9. §-ban foglalt kivétellel - kizárólag elismert szervezet hatalmazható fel.
(3) A bizottság a kijelölésről, illetve felhatalmazásról annak megadását követő nyolc napon belül értesíti az első fokú hajózási hatóságot. Az elismerési, kijelölési, illetve felhatalmazási eljárással kapcsolatos valamennyi dokumentációt (kérelmet, kérelemhez benyújtott mellékleteket) a bizottság köteles megőrizni.
(4) A kijelölésekről, illetve felhatalmazásokról a bizottság nyilvántartást vezet. Az elismerésről, kijelölésről, felhatalmazásról, illetve azok megszűnéséről, visszavonásáról és felfüggesztéséről a Közlekedési Értesítőben a bizottság tájékoztatót jelentet meg.
9. § (1) Az elismerés iránti, továbbá ha tengeri úszólétesítmény nemzetközi egyezményben előírt bizonyítványának kiállítására nem elismert szervezet kér felhatalmazást, az elismerés és felhatalmazás iránti kérelemben részletesen bizonyítani kell, hogy a kérelmező szervezet megfelel e rendelet 1. számú mellékletében foglalt követelményeknek.
(2) Az elismerés iránti kérelmet a miniszter a bizottság javaslatára - az 1. számú mellékletben foglalt követelményeknek való megfelelést igazoló dokumentációval együtt - elbírálásra továbbítja az Európai Bizottsághoz.
(3) Az a vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezet, amely az 1. számú melléklet 1.2. és 1.3. pontjában foglalt követelmények kivételével a mellékletben meghatározott további követelményeknek megfelel, hároméves időtartamra korlátozott elismerést kérhet. A korlátozott elismerés iránti kérelemre az elismerés iránti kérelemre, az e bekezdés szerint elismert szervezetekre az elismert szervezetekre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy az 1. számú melléklet szerinti követelményeknek megfelelés vizsgálatakor az 1.2. és 1.3. pontot nem kell figyelembe venni.
(4) Nemzetközi egyezmény rendelkezése alapján adható felmentés esetében felmentési bizonyítványt első alkalommal a felhatalmazott szervezet a Központi Közlekedési Felügyelet hozzájárulásával állíthat ki.
10. § (1) Elismert szervezetnek nemzetközi egyezményben előírt bizonyítványok kiállítására történő felhatalmazása esetén a bizottság az elismert szervezettel kötendő, a Nemzetközi Tengerészeti Szervezetben elfogadott tartalmú megállapodást készít elő és azt a 4. számú melléklet szerinti felhatalmazási okirattal, valamint a felhatalmazást indokoló javaslatával együtt a miniszternek jóváhagyásra és aláírásra bemutatja.
(2) Az elismert szervezettel kötendő írásbeli megállapodásnak hátrányos megkülönböztetéstől mentesnek kell lennie és tartalmaznia kell:
a) az IMO A.739(18) határozatának 2. függelékében a hajózási hatóság nevében eljáró elismert szervezet felhatalmazására vonatkozóan felsorolt szerződéses feltételeket, figyelemmel az IMO Tengerészeti Biztonsági Bizottsága 710. számú körlevelének (MSC/Circular 710) és a Tengeri Környezetvédelmi Bizottság 307. számú körlevelének (MEPC/Circular 307) mellékleteiben és függelékeiben szereplő útmutatásokra; továbbá
b) a következő, felelősségre vonatkozó rendelkezéseket:
ba) amennyiben jogerős bírósági vagy választottbírósági ítélet a hajózási hatóság balesetből vagy havariából eredő kártérítési felelősségét megállapítja és vagyoni kár, személyi sérülés vagy haláleset miatt kártérítésre kötelezi, azonban a bíróság megállapította, hogy a kárt az elismert szervezet alkalmazottjának, megbízottjának vagy a nevében eljáró más személynek szándékos cselekedete vagy mulasztása, illetve súlyos gondatlansága okozta, a hajózási hatóság az elismert szervezettől kártérítésre jogosult, olyan mértékben, amennyiben a károkozásért az elismert szervezet felel,
bb) amennyiben jogerős bírósági vagy választottbírósági ítélet a hajózási hatóság balesetből vagy havariából eredő kártérítési felelősségét megállapítja és személyi sérülés vagy haláleset miatt kártérítésre kötelezi, azonban a bíróság megállapította, hogy a kárt az elismert szervezet alkalmazottjának, megbízottjának vagy a nevében eljáró más személynek szándékos cselekedete vagy mulasztása, illetve súlyos gondatlansága okozta, a hajózási hatóság az elismert szervezettől kártérítésre jogosult, olyan mértékben, amennyiben a károkozásért az elismert szervezet felel, de legfeljebb 4 millió euró összeghatárig,
bc) amennyiben jogerős bírósági vagy választottbírósági ítélet a hajózási hatóság balesetből vagy havariából eredő kártérítési felelősségét megállapítja és vagyoni kár miatt kártérítésre kötelezi, azonban a bíróság megállapította, hogy a kárt az elismert szervezet alkalmazottjának, megbízottjának vagy a nevében eljáró személynek szándékos cselekedete vagy mulasztása, illetve súlyos gondatlansága okozta, a hajózási hatóság az elismert szervezettől kártérítésre jogosult, olyan mértékben, amennyiben a károkozásért az elismert szervezet felel, de legfeljebb 2 millió euró összeghatárig;
valamint
c) a felhatalmazott szervezet tevékenységének a hajózási hatóság által történő rendszeres ellenőrzésére vonatkozó rendelkezéseket a 14. § (2) bekezdésének megfelelően;
d) rendelkezéseket a hajók szúrópróbaszerű és részletes ellenőrzésére; és
e) a felhatalmazott szervezetnek az általa osztályozott hajókra, a hajók osztályozásában bekövetkezett változásokra, hajók osztályának felfüggesztésére, valamint hajók osztályának törlésére vonatkozó adatközlési kötelezettségét érintő rendelkezéseket a 17. § (3) bekezdésében foglaltak szerint.
(3) A miniszter az általa adott felhatalmazásról, a felhatalmazott szervezettel kötött felhatalmazási megállapodás megküldése útján írásban értesíti az Európai Bizottságot.
11. § Az Európai Parlament és a Tanács 2099/2002/EK rendeletének 3. Cikke által létrehozott, a tengeri közlekedés biztonságával és a hajókról történő szennyezés megelőzésével foglalkozó bizottság (COSS; a továbbiakban: európai szakbizottság) magyar tagját a miniszter jelöli ki.
12. § (1) Amennyiben az elismert szervezet nem teljesíti az 1. számú mellékletben foglalt követelményeket, illetve a biztonsági és környezetvédelmi előírásokat, a bizottság a miniszternek javasolja az elismerés visszavonásának kezdeményezését. A javaslat elfogadása esetén azt a miniszter az európai szakbizottság elé terjeszti.
(2) Az elismerés visszavonására vonatkozó javaslat esetében a szervezet által osztályozott tengeri hajók biztonsági és környezetvédelmi teljesítményét a tengerészeti hatóságoknak a kikötő szerinti állam részéről végzett ellenőrzéséről szóló egyetértési nyilatkozat alapján végzett ellenőrzések során gyűjtött adatok alapján kell meghatározni.
(3) Az elismert szervezetnek a biztonsági és környezetvédelmi követelmények érvényesítése terén elért teljesítménye értékelésénél az Európai Unió tagállamainak hatóságai által a 15. §-ban meghatározott szempontok szerint készített jelentéseket is figyelembe kell venni.
(4) Amennyiben a Központi Közlekedési Felügyelet megállapítja, hogy a kijelölt szervezet tevékenysége nem felel meg a kijelöléshez szükséges feltételeknek, a bizottságnál kezdeményezi a kijelölés visszavonását. A kijelölés visszavonásáról a bizottság javaslatára a miniszter dönt.
13. § (1) A bizottság javaslatára az elismert szervezet felhatalmazását a miniszter felfüggesztheti, a felfüggesztésről és annak részletes indokairól haladéktalanul tájékoztatja az Európai Bizottságot és a többi tagállamot. Amennyiben az Európai Bizottság megítélése szerint a felhatalmazás felfüggesztése nem indokolt, a miniszter a felfüggesztést megszünteti.
(2) A felfüggesztés időtartama alatt a szervezet magyar lajstromban nyilvántartott úszólétesítményre nem állíthat ki, illetve nem újíthat meg nemzetközi egyezményben előírt bizonyítványt, azonban a felfüggesztést megelőzően kiadott vagy megújított bizonyítványok továbbra is érvényesek maradnak.
(3) A felhatalmazás felfüggesztését az Európai Bizottság is kezdeményezheti.
14. § (1) Az elismerés, kijelölés, illetve felhatalmazás feltételeinek megtartását a Közlekedési Főfelügyelet ellenőrzi.
(2) A Központi Közlekedési Felügyelet kétévente legalább egyszer ellenőrzi a magyar lajstromba bejegyzett úszólétesítményeket vizsgáló, ellenőrző és tanúsító elismert, kijelölt, illetve felhatalmazott szervezetet és az ellenőrzés eredményéről a bizottságot az ellenőrzés évét követő január 31-éig tájékoztatja. A bizottság az ellenőrzés eredményéről az ellenőrzés évét követő év március 31-éig tájékoztatja az Európai Bizottságot és a többi tagállamot, illetve a szervezetek munkájának a rendeletben meghatározott mértékű hiányosságai esetén a minisztert és annak jóváhagyásával az Európai Bizottságot.
(3) Amennyiben a szervezetet az Európai Bizottság a miniszter javaslata alapján ismerte el, a szervezetnek az Európai Bizottság által legalább kétévente egyszer elvégzett értékelésében a bizottság elnöke is részt vesz.
(4) Elismert szervezet évente az európai szakbizottságnak a minőségbiztosítási rendszerének értékelésére irányuló vizsgálat eredményét.
15. § (1) Amennyiben a hajózási hatóság a magyar vízi utakon külföldi államok lobogója alatt közlekedő tengeri hajók biztonsági ellenőrzése során  [LÁBJEGYZET_4]  azt tapasztalja, hogy lobogó szerinti állam nevében eljáró elismert szervezet a nemzetközi egyezményekben meghatározott követelményeknek nem megfelelő hajó részére állított ki bizonyítványt, illetve érvényes osztályozási bizonyítvánnyal rendelkező hajón a bizonyítványban tanúsított vonatkozások tekintetében hiányosságokat észlelnek, erről jelentésben tájékoztatja a bizottságot. A bizottság a kapott értesülést továbbítja az Európai Bizottságnak és a tagállamok hatóságainak.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában csak a biztonságra és a környezetre súlyos fenyegetést jelentő, vagy elismert szervezet különösen gondatlan tevékenységét tanúsító eseteket kell bejelenteni.
(3) A bizonyítványt, illetve tanúsítványt kiállító elismert szervezetet haladéktalanul tájékoztatni kell annak érdekében, hogy a szükséges intézkedéseket kellő időben meghozhassa.
16. § Elismert szervezet előírásával egyenértékűnek tekintett előírás csak akkor alkalmazható, ha azt a műszaki tartalmú szabályozástervezetek bejelentésére vonatkozó külön jogszabálynak megfelelően az Európai Bizottságnak, továbbá a többi tagállamnak bejelentették.
17. § (1) Az elismert szervezet az IMO A.847(20) határozatában  [LÁBJEGYZET_5]  meghatározott irányelvekkel összhangban köteles rendszeresen tájékoztatni a bizottságot, valamint az Európai Bizottságot az általa kidolgozott és más elismert szervezetekkel egyeztetett szabályok alkalmazásáról.
(2) Az elismert szervezet az általa osztályozott hajó esetében köteles együttműködni a kikötő szerinti állam hajózási hatóságával a feltárt hiányosságok, illetve rendellenességek megszüntetése érdekében.
(3) Az elismert szervezet köteles tájékoztatást adni a Közlekedési Főfelügyelet és az Európai Bizottság részére az általa osztályozott hajót, az osztályozás felfüggesztését, visszavonását vagy más változást érintően, továbbá az esetlegesen elmaradt szemléről, ajánlás teljesítésének elmulasztásáról, osztályba sorolás, illetve az üzemeltetés feltételeiről vagy osztályba sorolt hajót érintő korlátozásokról a kikötő szerint illetékes hatósági ellenőrzés SIRENAC információs rendszere  [LÁBJEGYZET_6] , valamint az internet útján a tájékoztatást más érdekeltek számára is hozzáférhetővé kell tenni.
(4) Az elismert szervezet a bizonyítványnak olyan hajóra való kiállítása előtt, amelynek osztályozását felfüggesztették, illetve visszavonták vagy amelynek osztályát biztonsági okok miatt megváltoztatták, köteles kikérni a Központi Közlekedési Felügyeletnek a hajó szemléjére vonatkozó állásfoglalását és hozzájárulását.
(5) Hajónak az egyik elismert szervezettől a másikhoz történő átadása (átosztályozása) esetén, az átadó, illetve az átvevő szervezetnek tájékoztatnia kell az átvevő szervezetet a szemlékről, ideértve az elmaradt szemléket is, a hajó hiányosságairól, osztályba sorolásának feltételeiről, üzemeltetési feltételeiről, illetve hajót érintő üzemeltetési korlátozásokról. Az átadó szervezetnek át kell adnia az átvevő szervezet részére a hajó okmányait, illetve bizonyítványait. Az átvevő szervezet az átvett hajóra csak azt követően állíthat ki bizonyítványt, ha valamennyi elmaradt vizsgálatot elvégeztek és a vizsgálatok az átadó szervezet osztályozási előírásainak megfelelően kielégítő eredménnyel zárultak. Az elismert szervezetek e bekezdés rendelkezéseinek teljesítése érdekében kötelesek együttműködni.
18. § E rendelet a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lép hatályba, egyidejűleg a vízi járművek és úszómunkagépek megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezetek kijelöléséről szóló 10/2000. (X. 31.) KöViM rendelet hatályát veszti.
19. § Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16. napján aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európai Közösségek következő jogszabályával összeegyeztethető szabályozást tartalmaz:
a Tanácsnak a Bizottság 97/58/EK irányelvével, az Európai Parlament és a Tanács 2001/105/EK, valamint 2002/84/EK irányelveivel módosított 94/57/EK irányelve a hajófelügyeleti és hajóvizsgáló szervezetekre és a tengerhajózási igazgatás megfelelő tevékenységeire vonatkozó közös szabályokról és követelményekről.

[LÁBJEGYZET_1] 11/2002. (II. 6.) KöViM rendelet a tengeri hajók felszereléseiről és ezek megfelelősége feltételeiről és tanúsításáról.

[LÁBJEGYZET_2] 2/2000. (VII. 26.) KöViM rendelet a kedvtelési célú vízi járművek tervezéséről, építéséről és megfelelőségének tanúsításáról.

[LÁBJEGYZET_3] 35/2001. (X. 12.) KöViM rendelet a 2001. évi XI. törvénnyel kihirdetett „Életbiztonság a tengeren” tárgyú nemzetközi egyezmény és az ahhoz csatolt 1978. évi Jegyzőkönyv („SOLAS 1974/1978.”) mellékletének kihirdetéséről.

[LÁBJEGYZET_4] 225/2003. (XII. 13.) Korm. rendelet a magyar vízi utakon külföldi államok lobogója alatt közlekedő tengeri hajók biztonsági ellenőrzéséről.

[LÁBJEGYZET_5] Az „Életbiztonság a tengeren” tárgyú nemzetközi egyezmény (SOLAS 1974/1978), a Merülésvonalakról szóló egyezmény és a hajókról történő szennyezés megelőzéséről szóló nemzetközi egyezmény (MARPOL 1973/1978) végrehajtásának elősegítésére a Nemzetközi Tengerészeti Szervezet Közgyűlésének 20. ülésszakán 1997. november 27-én elfogadott határozat.

[LÁBJEGYZET_6] A tengerészeti hatóságoknak a franciaországi St. Malo-ban létrehozott információs rendszere.