345/2004. (XII. 22.) Korm. rendelet

az elektronikus hírközlési szolgáltatás minőségének a fogyasztók védelmével összefüggő követelményeiről

A Kormány az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) 182. §-a (2) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed
a) az elektronikus hírközlési szolgáltatókra (a továbbiakban: szolgáltatók),
b) a Nemzeti Hírközlési Hatóságra (a továbbiakban: hatóság).
(2) E rendelet szabályait kizárólag az előfizetői szolgáltatásokra  [LÁBJEGYZET_1]  kell alkalmazni.
2. § E rendelet alkalmazásában:
a) szolgáltatásminőség: a szolgáltatási képességek azon együttes hatása, amely a szolgáltatás fogyasztójának elégedettségi fokát meghatározza. A gyakorlatban a szolgáltatási képességekre vonatkozó, objektívan mérhető minőségi mutatókkal jellemezhető;
b) szolgáltatásminőségi követelmény: a szolgáltatási képességekkel kapcsolatos minőségi mutatókra vonatkozóan a szolgáltató általános szerződési feltételeiben (a továbbiakban: ÁSZF) meghatározott olyan célértékek, amelyek mindegyikének teljesülése vagy túlteljesülése esetén a jogkövetkezmények  [LÁBJEGYZET_2]  tekintetében a szolgáltatás megfelelőnek, illetve bármelyikének alulteljesülése esetén csökkent értékűnek minősül;
c) szolgáltatásminőségi minimálkövetelmény: a szolgáltatási képességekkel kapcsolatos minőségi mutatókra vonatkozóan a szolgáltató ÁSZF-jében meghatározott olyan minimálértékek, amelyek bármelyikének alulteljesülése esetén a jogkövetkezmények  [LÁBJEGYZET_3]  tekintetében a szolgáltatás igénybe nem vehetőnek minősül;
d) megfelelőség igazolás: az a dokumentum, amely a szolgáltatásminőségi követelmények ellenőrzésére vonatkozó eljárás alapján igazolja, hogy a szolgáltatás megfelel-e a szolgáltatás minőségi követelményeknek.
3. § (1) A szolgáltatásminőségi követelmények közé tartozik különösen, hogy a szolgáltató
a) szolgáltatása, illetőleg hálózata megfelel az ezekre vonatkozóan jogszabályban meghatározott műszaki követelményeknek,
b) forgalommérésen alapuló számlázása esetén számlázási rendszere megfeleljen a 2. számú mellékletben foglalt követelményeknek.
(2) A szolgáltató legalább az 1. számú mellékletben foglalt minőségi mutatókra köteles a szolgáltatásnak a megfelelő, valamint a nem elfogadható szintjét meghatározó számszerű követelményt tartalmazó célértéket meghatározni az ÁSZF-jében.
(3) A szolgáltató az ÁSZF-jében célértékkel, illetve minimálértékkel szerepeltetett egyéb minőségi mutatókat úgy köteles megválasztani, hogy ezeket az adatokat a fogyasztók összehasonlíthassák az azonos jellegű szolgáltatást nyújtó más szolgáltatók adataival.
4. § (1) A szolgáltató minden, az adott helyzetben általában elvárható intézkedést köteles megtenni annak érdekében, hogy szolgáltatása megfeleljen a szolgáltatásminőségi követelményeknek.
(2) A szolgáltató az e jogszabályban, illetve ÁSZF-jében meghatározott összes minőségi mutató vonatkozásában köteles ellenőrzést folytatni, és legalább évente gondoskodni a szolgáltatás megfelelőségének igazolásáról.
(3) Ha az ellenőrzés a szolgáltatás megfelelőségét nem igazolja, a szolgáltatónak a minőség helyreállítása végett haladéktalanul intézkednie kell. A helyreállítási munka végeztével a korábban alulteljesített minőségi mutató ellenőrzését meg kell ismételni.
(4) A szolgáltatás megfelelőségének ellenőrzését követő 30 napon belül a szolgáltató köteles ügyfélszolgálatán, illetve internetes honlapján és a szokásos módon közzétenni annak eredményét, legalább az 1. számú mellékletben meghatározott mutatók számszerű adataival, valamint a 4. számú mellékletben megjelölt információkkal.
5. § (1) A szolgáltató minden év január 31-ig köteles a hatósághoz benyújtani az általa nyújtott szolgáltatások megfelelőségének az előző naptári évre vonatkozó, hitelt érdemlő igazolását abban az esetben, ha a tárgyévben legalább féléves időtartamban ténylegesen szolgáltatást nyújtott.
(2) A szolgáltatás megfelelősége a hatóság felé hitelt érdemlően
a) a szolgáltató által - belső szolgáltatás ellenőrzésére alapozva - a saját felelősségére kiadott megfelelőségi nyilatkozattal, vagy
b) ha a szolgáltató ISO szabványoknak megfelelően tanúsított olyan minőségirányítási rendszert működtet, amely a szolgáltatás - jelen rendelet szerinti - minőségének a szolgáltató általi ellenőrzésére is kiterjed, abban az esetben az (1) bekezdés szerinti tárgyidőszakban érvényes ISO tanúsítvánnyal, valamint a szolgáltató által a belső szolgáltatás ellenőrzésére alapozva kiadott megfelelőségi nyilatkozattal, vagy
c) az informatikai és hírközlési miniszter által kijelölt tanúsító szervezet  [LÁBJEGYZET_4]  által kiállított megfelelőség tanúsítvánnyal, illetőleg tanúsítás felülvizsgálati jelentéssel
igazolható.
(3) A megfelelőségi nyilatkozat minimális tartalmi elemeit a 3. számú melléklet határozza meg.
(4) A hatóság a 3. § (2) bekezdése szerint az ÁSZF-ben rögzített mutatókat, valamint az (1) bekezdés szerint benyújtott igazolásokat piacfelügyeleti tevékenysége során felhasználhatja a tényállás tisztázására. A hatóság a megfelelőség igazolására elektronikus adatlapot vagy internetes adatbeviteli lehetőséget rendszeresíthet, amelyet a kötelezettség teljesítésére meghatározott határidő kezdete előtt legalább 1 hónappal köteles az internetes honlapján közzétenni.
6. § (1) Az 5. § (2) bekezdésének a) és b) pontja szerinti esetekben a szolgáltatónak minden megfelelőség igazoláshoz műszaki dokumentációt kell kidolgoznia, és a hatóság részére csatolnia.
(2) Az (1) bekezdés szerinti műszaki dokumentációnak magába kell foglalnia különösen:
a) a szolgáltatás leírását, valamint - forgalommérésen alapuló számlázás esetén - a számlázási rendszernek a 2. számú mellékletben foglaltak szerinti leírását;
b) a vállalt és teljesített minőségi mutatókat és azok belső vizsgálatának módszerét;
c) a vizsgálati tervet, a felhasznált forrásadatokat;
d) a vizsgálati jegyzőkönyveket, azok kiértékelését, a származtatott eredményeket és azok származtatásának módját;
e) a 4. § (3) bekezdése szerinti esetben a tett intézkedésről és a megismételt ellenőrzés eredményéről készült jegyzőkönyvet;
f) a szolgáltató által - a belső ellenőrzéssel összefüggésben - közzétett, a szolgáltatás megfelelőségével kapcsolatos tájékoztatók, közlemények és az ellenőrzéskor hatályos ÁSZF egy példányát.
(3) A szolgáltatónak az (1) bekezdés szerinti műszaki dokumentációt a megfelelőség igazolás kiadásától számított öt évig a hatóság számára rendelkezésre bocsátható módon, ellenőrzés céljából meg kell őriznie.
7. § (1) A szolgáltatás minőségével kapcsolatos kötelezettségek teljesítését a hatóság piacfelügyeleti tevékenysége körében ellenőrzi. Az ellenőrzést az 5. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti megfelelőség igazolásokkal összefüggésben rendszeresen végzi, a b)-c) pont szerinti igazolásokkal összefüggésben ellenőrzést végezhet.
(2) Ha a szolgáltató a szolgáltatás megfelelőségét hitelt érdemlően nem igazolja, vagy ha az igazolás benyújtását elmulasztja, a hatóság piacfelügyeleti eljárás keretében az Eht. 68. §-ának (2) bekezdésére is figyelemmel, az Eht. 68. §-ának (3) bekezdése alapján szankciót alkalmazhat vagy köteles alkalmazni abban az esetben, ha a megfelelőség igazolást a hatóság erre vonatkozó határidőt tartalmazó felhívását követően sem támasztják alá a piacfelügyeleti eljárás során tapasztalt tényadatok.

Záró rendelkezések

8. § (1) Ez a rendelet - az 5. § (1) bekezdése kivételével - a kihirdetést követő 15. napon lép hatályba. Az 5. § (1) bekezdése 2005. február 1-jén lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti
a) az egyes távközlési előfizetői szerződéseknek a fogyasztók védelmével és a szolgáltatás minőségével összefüggő feltételeiről, illetőleg a hatósági minőségfelügyeletről szóló 29/1997. (XII. 20.) KHVM rendelet,
b) a távközlési építmények engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 29/1999. (X. 6.) KHVM rendelet 26. §-a (5) bekezdése, valamint
c) a frekvencialekötés és -használat díjáról szóló 6/1997. (IV. 22.) KHVM rendelet és egyéb hírközlést érintő jogszabályok módosításáról szóló 13/1998. (V. 27.) KHVM rendelet 11. §-ának (2) bekezdése és 5. számú melléklete.
(3) Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusnak való megfelelést szolgálja:
- az Európai Parlament és a Tanács 2002/22/EK irányelve az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról.

[LÁBJEGYZET_1] Eht. 188. §-ának 25. pontja.

[LÁBJEGYZET_2] Eht. 143. §; az elektronikus hírközlési előfizetői szerződésekre és azok megkötésére vonatkozó részletes szabályokról szóló 16/2003. (XII. 27.) IHM rendelet 12. §-ának (5) bekezdése.

[LÁBJEGYZET_3] Eht. 143. §; az elektronikus hírközlési előfizetői szerződésekre és azok megkötésére vonatkozó részletes szabályokról szóló 16/2003. (XII. 27.) IHM rendelet 12. §-ának (4) bekezdése.

[LÁBJEGYZET_4] Az egyes hírközlési és informatikai termékek megfelelőségét vizsgáló vagy ellenőrző, illetőleg tanúsító szervezetek kijelölésének részletes szabályairól szóló 13/2003. (X. 3.) IHM rendelet.