60/2004. (III. 31.) Korm. rendelet

a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. §-a (1) bekezdésének f) pontjában és az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény 2. §-ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
1. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-ának a) és d)-f) pontjai helyébe a következő rendelkezés lép:
[E rendelet alkalmazásában]
„a) alapellátást nyújtó szociális szolgáltató: az a személy vagy szervezet, amely a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) szerinti szociális szolgáltatások közül kizárólag a 60. § és a 62-65/E. §-ok szerinti szolgáltatásokat nyújtja,”
„d) szociális intézmény: a nappali ellátást nyújtó és a bentlakásos szociális intézmény,
e) fenntartó: az Szt. 4. § (1) bekezdésének m) pontjában meghatározott természetes és jogi személy, illetve jogi személyiség nélküli gazdasági társaság,
f) ellátási terület: az a település, megye, régió vagy az ország teljes területe, ahonnan a szociális szolgáltató, illetve intézmény ellátási igényeket fogad,”
2. § (1) Az R. 2. §-ának (1)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az alapellátást nyújtó szociális szolgáltató és a szociális intézmény csak működési engedéllyel, a jogszabályokban és a működési engedélyben meghatározott feltételek szerint működtethető.
(2) A működési engedély kiadásáról a fenntartó kérelme alapján
a) alapellátást nyújtó szociális szolgáltató esetén a fenntartó székhelye szerint illetékes, kijelölt városi vagy fővárosi kerületi önkormányzat jegyzője (a továbbiakban: városi jegyző),
b) nappali ellátást nyújtó szociális intézmény esetén az intézmény székhelye, illetőleg telephelye szerint illetékes városi jegyző,
c) bentlakásos szociális intézmény esetén az intézmény székhelye, illetőleg telephelye szerint illetékes megyei, fővárosi közigazgatási hivatal (a továbbiakban: Hivatal) vezetője
dönt.
(3) Ha a szociális intézmény
a) alapellátás mellett nappali ellátást is nyújt, az intézmény székhelye, illetőleg telephelye szerint illetékes városi jegyző,
b) alapellátás, illetve nappali ellátás mellett bentlakásos intézményi ellátást is nyújt, az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes Hivatal vezetője
a 3-7. §-okban foglalt szabályok szerint dönt a működési engedély kiadásáról.”
(2) Az R. 2. §-ának (6)-(8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A különböző típusú és formájú szociális szolgáltatásokat az Szt. 85/B-85/C. §-ai szerint integrált szervezeti formában biztosító szociális szolgáltató, illetve intézmény engedélyezése során a jogszabályi feltételek teljesítését az egyes szolgáltatások esetében - a külön jogszabályban meghatározottak szerint - együttesen kell vizsgálni.
(7) A városi jegyző, illetve a Hivatal (a továbbiakban együtt: működést engedélyező szerv) a működési engedély kiadásáról, módosításáról, visszavonásáról - az arról hozott, végrehajtható határozat másolatának egyidejű megküldésével - értesíti
a) az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes települési jegyzőt,
b) az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzőjét, illetőleg főjegyzőjét,
c) a Magyar Államkincstár illetékes területi igazgatóságát (a továbbiakban: Igazgatóság).
(8) A működést engedélyező szerv a működési engedély kiadásáról, módosításáról és visszavonásáról a 10. számú melléklet szerinti nyilvántartási lapon adatot szolgáltat a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézetnek.”
(3) Az R. 2. §-a a következő (9)-(10) bekezdéssel egészül ki:
„(9) A nyilvántartási lapok alapján a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet nyilvántartást vezet a működési engedéllyel rendelkező szociális szolgáltatókról és intézményekről. A Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet - a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény rendelkezéseinek figyelembevételével - a nyilvántartást
a) az internetes honlapján folyamatosan közzéteszi,
b) minden évben szeptember 30-áig statisztikai célra átadja a Központi Statisztikai Hivatalnak.
(10) A működést engedélyező szerv az ellátást igénybe venni kívánó személynek, törvényes képviselőjének, illetve hozzátartozójának megkeresésére tájékoztatást ad arról, hogy az illetékességi területén székhellyel, telephellyel rendelkező szolgáltató, illetve intézmény
a) rendelkezik-e működési engedéllyel, továbbá
b) működése megfelel-e a jogszabályi feltételeknek.”
3. § Az R. a következő 2/A-2/E. §-sal és az azt megelőző alcímmel egészül ki:
„Az alapellátást nyújtó szociális szolgáltató működésének engedélyezése, ellenőrzése és megszűnése
2/A. § (1) Az alapellátást nyújtó szociális szolgáltató működési engedélye iránti kérelemhez csatolni kell
a) a szolgáltatásra vonatkozó, külön jogszabályban meghatározott szempontok alapulvételével készített szakmai programot,
b) a fenntartó adószámát,
c) a fenntartó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a szolgáltató alkalmazottai rendelkeznek a jogszabályban meghatározott szakképesítéssel, és elvégezték a külön jogszabályban meghatározott tanfolyamot,
d) az alapító okiratot, ha az állami fenntartó a szolgáltatást költségvetési szerv keretében biztosítja,
e) egyházi fenntartású szolgáltató esetén az arra jogosult egyházi szerv, személy nyilatkozatát a szolgáltató fenntartásának tényéről,
f) nem állami fenntartású szolgáltató esetén az adóhatóság - egy hónapnál nem régebbi - igazolását arra vonatkozóan, hogy a fenntartónak lejárt köztartozása nincs, továbbá, ha a fenntartó
fa) természetes személy, a szociális vállalkozói engedélyt,
fb) jogi személyiségű gazdálkodó szervezet vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, az egy hónapnál nem régebbi cégkivonatát,
fc) társadalmi szervezet, alapítvány vagy közalapítvány, a megyei, fővárosi bíróság egy hónapnál nem régebbi igazolását arról, hogy a fenntartó a társadalmi szervezetek, illetve az alapítványok nyilvántartásában szerepel.
(2) Falugondnoki (tanyagondnoki) szolgálat és támogató szolgálat engedélyezése esetén az (1) bekezdésben foglaltakon túl csatolni kell
a) annak igazolását, hogy a szolgálat rendelkezik a feladatainak ellátására szolgáló megfelelő gépjárművel,
b) az a) pont szerinti gépjármű hat hónapot meghaladó érvényességi idejű forgalmi engedélyének másolatát,
c) az a) pont szerinti gépjárműre kötött kötelező gépjármű-felelősségbiztosítási, valamint casco biztosítási szerződés másolatát,
d) annak igazolását, hogy a szolgálat foglalkoztat az a) pont szerinti gépjármű típusának megfelelő kategóriájú gépjárművezetői engedéllyel rendelkező személyt.
(3) Étkeztetés esetén a városi jegyző a működési engedély kiadásához beszerzi az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (a továbbiakban: ÁNTSZ) illetékes városi, fővárosi kerületi intézetének a közegészségügyi követelmények teljesítését igazoló előzetes szakhatósági hozzájárulását.
(4) A megyei, fővárosi, illetve egyházi módszertani intézmény a szakmai programot a városi jegyző megkeresésére tizenöt napon belül szakértőként véleményezi.
2/B. § (1) A városi jegyző a szolgáltató működését a kérelem benyújtását követő harminc napon belül engedélyezi, ha
a) a fenntartó a kérelemhez csatolta a 2/A. § (1)-(2) bekezdése szerinti mellékleteket,
b) szakmai programja megfelel a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek,
c) rendelkezik a külön jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételekkel,
d) a 2/A. § (3) bekezdése szerinti esetben a szakhatóság a hozzájárulását megadta.
(2) A működési engedély tartalmazza
a) a fenntartó nevét, székhelyét, adószámát,
b) a szolgáltató - az ellátottak számára nyitva álló - helyiségeinek címét,
c) az ellátási területet,
d) a nyújtott szociális szolgáltatások Szt. szerinti megjelölését,
e) a szolgáltatás megkezdésének időpontját.
2/C. § (1) A fenntartó nyolc napon belül köteles kérni a működési engedély módosítását, ha a 2/B. § (2) bekezdésének a)-c) pontjában meghatározott adatok megváltoznak.
(2) A fenntartó köteles a működési engedélyt ismételten kérelmezni, ha a szolgáltató más szociális szolgáltatást kíván nyújtani, mint amelyre a működési engedély feljogosítja.
(3) A fenntartó köteles nyolc napon belül a városi jegyzőnek bejelenteni, ha a működési engedély alapjául szolgáló lényeges körülmények megváltoznak. A bejelentés alapján a városi jegyző szükség szerint szakmai ellenőrzést tart.
2/D. § (1) A városi jegyző kétévente, nem állami és egyházi fenntartású támogató szolgálat esetén évente legalább egy alkalommal - a megyei, fővárosi, illetve egyházi módszertani intézmény mint szakértő bevonásával - ellenőrzi, hogy a szolgáltató működése, tevékenysége megfelel-e a működési engedélyben, valamint az e rendeletben és a külön jogszabályokban foglaltaknak.
(2) Ha a városi jegyző a szolgáltató működésével kapcsolatban hiányosságot észlel
a) legfeljebb harminc nap időtartamú határidő megjelölésével felszólítja a fenntartót a hiányosság megszüntetésére, vagy
b) a szolgáltató működési engedélyét visszavonja, és kötelezi a fenntartót a szociális szolgáltatás abbahagyására, ha tevékenysége az ellátottak életét, testi épségét vagy egészségét súlyosan veszélyezteti, illetve az ellátottak más alkotmányos jogait súlyosan sérti.
(3) A fenntartó kérelmére a (2) bekezdés a) pontja szerinti határidő indokolt esetben egyszer, legfeljebb harminc nappal meghosszabbítható.
(4) Ha a fenntartó a megjelölt határidőben nem intézkedik a szabályszerű működés megteremtése érdekében, a városi jegyző a szolgáltató működési engedélyét visszavonja, és kötelezi a fenntartót a szociális szolgáltatás abbahagyására.
2/E. § (1) Az alapellátást nyújtó szociális szolgáltató működési engedélyét a városi jegyző visszavonja, ha
a) a fenntartó felhagy a szolgáltató működtetésével,
b) a fenntartó jogutód nélkül megszűnik,
c) a fenntartó természetes személynek a szociális vállalkozói tevékenység folytatásához való joga megszűnik,
d) a 2/D. § (2) bekezdésének b) pontjában, illetve (4) bekezdésében meghatározott eset áll fenn.
(2) A nem állami és az egyházi fenntartó a szolgáltató működtetésével akkor hagyhat fel, ha ezt a szándékát közli
a) az ellátottakkal, illetve azok törvényes képviselőivel,
b) az ellátásért felelős települési önkormányzat jegyzőjével,
c) a városi jegyzővel,
d) normatív állami hozzájárulásban részesülő szolgáltató esetén az Igazgatósággal.
(3) A működést a közlés időpontjától számított legalább negyvenöt nap elteltével lehet megszüntetni, kivéve, ha a fenntartó az ellátottakról azt megelőzően megfelelően gondoskodik.
(4) Az Szt. 120. §-ában szabályozott ellátási szerződés alapján működő szociális szolgáltató megszüntetése az ellátási szerződésben foglaltak szerint történik.
(5) Ha a városi jegyző a működési engedélyt visszavonja, az ellátásért felelős települési önkormányzat jegyzője - a 20/B. §-ban foglaltak szerint - intézkedik a rászoruló és ellátatlan személyek ellátásának megszervezéséről.”
4. § (1) Az R. a 3. §-t megelőzően a következő alcímmel egészül ki:
„A szociális intézmény működésének engedélyezése”
(2) Az R. 3. §-a a következő új (2) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi (2)-(4) bekezdés számozása (3)-(5) bekezdésre változik:
„(2) Ha a fenntartó a szociális intézmény székhelyén kívül a telephelyén is személyes gondoskodást nyújtó intézményi tevékenységet kíván folytatni, a telephely működéséhez külön működési engedélyt kell kérelmeznie.”
(3) Az R. 3. §-a - a (2) bekezdéssel átszámozott - (4) bekezdésének e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az elvi működési engedély kiadása iránti kérelemhez csatolni kell]
„e) nem állami fenntartású intézmény esetén az adóhatóság arra vonatkozó - egy hónapnál nem régebbi - igazolását, hogy az intézményfenntartónak lejárt köztartozása nincs, továbbá, ha a nem állami fenntartású intézmény fenntartója
ea) természetes személy, a szociális vállalkozói engedélyt,
eb) jogi személyiségű gazdálkodó szervezet vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, az egy hónapnál nem régebbi cégkivonatát,
ec) társadalmi szervezet, alapítvány vagy közalapítvány, a megyei, fővárosi bíróság egy hónapnál nem régebbi igazolását arról, hogy a fenntartó a társadalmi szervezetek, illetve az alapítványok nyilvántartásában szerepel,”
(4) Az R. 3. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A megyei, fővárosi, illetve egyházi módszertani intézmény a szakmai programot a működést engedélyező szerv megkeresésére tizenöt napon belül szakértőként véleményezi.”
5. § Az R. 5. §-a (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A szociális intézmény működési engedélye iránti kérelemben meg kell jelölni az elvi működési engedély ügyszámát és a kérelemhez csatolni kell]
„c) nem állami, illetve egyházi fenntartású tartós bentlakásos szociális intézmény esetén
ca) az Szt. 92/C. § (2)-(4) bekezdésében meghatározott pénzösszeg elkülönítésére vonatkozó kötelezettség teljesítésének magyarországi pénzintézettől származó igazolását (bankszámlaszerződést), vagy
cb) az intézményfenntartó 6. számú melléklet szerinti nyilatkozatát a központi költségvetési támogatásról.”
6. § (1) Az R. 7. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A működési engedély jogerőre emelkedését követő öt napon belül a működést engedélyező szerv a 11. számú mellékletben meghatározottak szerint tanúsítványt állít ki. A fenntartó a tanúsítványt az intézményben, jól látható helyen kifüggeszti.”
(2) Az R. 7. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) A működési engedélynek a tanúsítványban foglalt adatokat érintő módosítása, visszavonása, illetve új működési engedély kiadása esetén a működést engedélyező szerv a tanúsítványt bevonja, és - a visszavonás esetét kivéve - új tanúsítványt állít ki.”
7. § (1) Az R. 8. §-a (3) bekezdésének ba) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az intézmény működésének ismételt engedélyezése a 3-6. §-okban foglaltak megfelelő alkalmazásával történik, azzal az eltéréssel, hogy a működést engedélyező szervnek be kell szereznie]
„ba) a 3. § (5) bekezdésében meghatározott szakhatóságok előzetes hozzájárulását, ha az intézmény székhelye, illetőleg telephelye megváltozik, illetve ha a fenntartó az általa biztosított ellátásba az intézmény elhelyezésére korábban nem szolgáló épületet (épületrészt) kíván bevonni,”
(2) Az R. 8. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A fenntartó a működést engedélyező szervnek köteles tizenöt napon belül bejelenteni
a) az engedélyezés alapjául szolgáló lényeges körülményekben bekövetkező változást,
b) a jogerős használatbavételi engedély megküldésével az intézmény épületén elvégeztetett építési engedély-köteles építést, bővítést, illetőleg átalakítást.
A bejelentés alapján a működést engedélyező szerv szükség szerint ellenőrzést tart.”
8. § (1) Az R. 14. §-a (1) bekezdésének be) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a bekezdés a következő bf) alponttal egészül ki:
[Normatív állami hozzájárulásban részesülő nem állami, egyházi fenntartású szociális intézmény esetében a működést engedélyező szerv - a megyei, fővárosi, valamint egyházi módszertani intézménynek mint szakértőnek a bevonásával - évente legalább egy alkalommal ellenőrzi, hogy a fenntartó a szociális intézményt az e rendeletben, valamint a külön jogszabályban foglaltaknak megfelelően működteti-e, így különösen azt, hogy]
„be) a nem állami és az egyházi fenntartású tartós bentlakásos szociális intézmény fenntartója a 15/A. §-ban meghatározott pénzösszeget elkülönítette-e, és az e rendeletben meghatározottak szerint kezeli-e,
bf) a nem állami fenntartó a szakmai szolgáltatás körében okozott kár megtérítésére vonatkozó felelősségbiztosítási szerződéssel rendelkezik-e.”
(2) Az R. 14. §-a a következő új (2) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi (2)-(6) bekezdések jelölése (3)-(7) bekezdésre változik:
„(2) A működést engedélyező szerv az (1) bekezdés szerinti ellenőrzésről készült jegyzőkönyvet soron kívül megküldi az Igazgatóságnak.”
9. § (1) Az R. 15. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Ha a működést engedélyező szerv az intézmény működésével kapcsolatban hiányosságot észlel,
a) legfeljebb százhúsz nap időtartamú határidő megjelölésével felszólítja a fenntartót a hiányosság megszüntetésére, vagy
b) a működési engedélyt visszavonja, és kötelezi a fenntartót a szociális szolgáltatás abbahagyására, ha az intézmény épületének állaga vagy az intézmény működése az ellátottak életét, testi épségét vagy egészségét súlyosan veszélyezteti, illetve az ellátottak más alkotmányos jogait súlyosan sérti.
A fenntartó kérelmére az a) pont szerinti határidő indokolt esetben egyszer, legfeljebb hatvan nappal meghosszabbítható.”
(2) Az R. 15. §-a (2) bekezdésének c)-d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Ha az intézmény fenntartója a megjelölt határidőben nem intézkedik a szabályszerű működés megteremtése érdekében, úgy a működést engedélyező szerv]
„c) az intézmény működési engedélyét visszavonja, és kötelezi a fenntartót a szociális szolgáltatás abbahagyására, vagy
d) nem állami, illetve egyházi fenntartású bentlakásos szociális intézmény esetén az Szt. 92/C. §-ának (5)-(6) bekezdése szerint határoz a normatív állami hozzájárulás visszatartásáról.”
(3) Az R. 15. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:
„(9) A működést engedélyező szerv a nappali melegedő, az éjjeli menedékhely és a hajléktalan személyek átmeneti szállása esetén a 15. § (2) bekezdés b)-c) pontja szerinti jogkövetkezményeket akkor alkalmazhatja, ha az intézmény épületének állaga vagy az intézmény működése az ellátottak életét, testi épségét vagy egészségét súlyosan veszélyezteti, illetve az ellátottak más alkotmányos jogait súlyosan sérti.”
10. § Az R. 15/A. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A már működési, illetőleg ideiglenes működési engedéllyel rendelkező intézmény fenntartója az (1) bekezdésben meghatározott pénzösszeget az őt megillető normatív állami hozzájárulásból, egyházi kiegészítő támogatásból vagy egyéb forrásból is elkülönítheti. Amennyiben a fenntartó a normatív állami hozzájárulásból, egyházi kiegészítő támogatásból történő elkülönítést az Igazgatóságtól kéri, csatolnia kell az elkülönített bankszámlának a tárgyévet megelőző év november 15-i egyenlegét.”
11. § Az R. 15/C. §-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Hivatal az elkülönített pénzösszeg meghatározott célra történő felhasználását akkor engedélyezi, ha az intézmény fenntartója]
„a) igazolja, hogy az intézmény biztonságos működtetése kizárólag az elkülönített pénzösszeg részbeni vagy teljes felhasználásával biztosítható, így különösen, ha a fenntartónak az intézmény működtetésével összefüggésben harminc napon túli köztartozása, közüzemi (víz, gáz, villany, telefon stb.) díjtartozása áll fenn, vagy olyan számlája, fizetési felszólítása, illetve elismert tartozása van, amelyet az esedékességet követő hatvan napon belül nem tudott kiegyenlíteni, vagy”
12. § (1) Az R. 16. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A nem állami és az egyházi fenntartó az intézmény működtetésével akkor hagyhat fel, ha ezt a szándékát közli az ellátottakkal, illetve azok törvényes képviselőivel, az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzőjével, illetve főjegyzőjével, a működést engedélyező szervvel, az Igazgatósággal, valamint az Szt. 92/B. § (1) bekezdésének h) pontja értelmében az illetékes érdek-képviseleti szervvel. A működést
a) nappali ellátást nyújtó szociális intézmény esetén a közlés időpontjától számított legalább három hónap,
b) bentlakásos szociális intézmény esetén a közlés időpontjától számított legalább hat hónap
elteltével lehet megszüntetni, kivéve, ha a fenntartó az ellátottakról azt megelőzően megfelelően gondoskodik.”
(2) Az R. 16. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Ha a működést engedélyező szerv az intézmény működési engedélyét visszavonja, az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzője, illetve főjegyzője - a 20/B-20/C. §-okban foglaltak szerint - intézkedik a rászoruló és ellátatlan személyek ellátásának megszervezéséről.”
13. § Az R. 20. §-a (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A jegyző az engedélyt visszavonja, ha a vállalkozó]
„c) által fenntartott szociális szolgáltató, illetve intézmény működési engedélyét a működést engedélyező szerv a 2/D. § (2) bekezdésének b) pontja vagy (4) bekezdése, illetve 15. § (1) bekezdésének b) pontja vagy (2) bekezdésének c) pontja alapján vonta vissza,”
14. § Az R. a következő 20/A-20/C. §-sal és az azt megelőző alcímmel egészül ki:
„Engedély nélkül nyújtott szociális szolgáltatások
20/A. § (1) A települési önkormányzat jegyzője értesíti a működést engedélyező szervet, ha az illetékességi területén az Szt. szerint engedélyköteles szociális szolgáltatást engedély nélkül nyújtanak.
(2) Ha a működést engedélyező szerv tudomására jut, hogy az illetékességi területén az Szt. szerint engedélyköteles szociális szolgáltatást engedély nélkül nyújtanak,
a) helyszíni ellenőrzést tart,
b) kötelezi a működtető személyt, illetve szervezetet a szociális szolgáltatás abbahagyására - ide nem értve a (3) bekezdés szerinti esetet -,
c) a b) pont szerinti határozat egyidejű megküldésével értesíti az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzőjét, illetőleg főjegyzőjét, valamint az ellátottjogi képviselőt,
d) szabálysértési feljelentést tesz az ÁNTSZ illetékes városi, fővárosi kerületi intézeténél.
(3) Ha a működést engedélyező szerv a helyszíni ellenőrzés során megállapítja, hogy a szolgáltatás eleget tesz a működési engedély kiadásához szükséges, külön jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételeknek, illetve a feltételek 15 napon belül biztosíthatóak, felszólítja a működtetőt, hogy a felszólítás kézhezvételétől számított 15 napon belül kérelmezze a működési engedély kiadását.
(4) A (3) bekezdés szerinti kérelmet a 2/A-2/B. §-okban, illetve a 3-7. §-okban foglaltak szerint kell elbírálni azzal az eltéréssel, hogy
a) a működés engedélyezése szociális intézmények esetében is egy szakaszban történik,
b) a működést engedélyező szerv a működési engedély kiadásáról soron kívül dönt,
c) a szakhatóságok a megkeresést 8 napon belül teljesítik.
(5) Ha a működtető a (3) bekezdés szerinti felszólításnak határidőben nem tesz eleget, illetőleg a működési engedély iránti kérelmét elutasítják, a működést engedélyező szerv kötelezi a működtető személyt, illetve szervezetet a szociális szolgáltatás abbahagyására, és erről értesíti az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzőjét, illetve főjegyzőjét, valamint az ellátottjogi képviselőt.
20/B. § (1) A rászoruló és ellátatlan személyek ellátásának megszervezéséről az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzője, illetve főjegyzője intézkedik. A korábbi működtető az ellátás megszervezése érdekében köteles együttműködni a jegyzővel, illetve főjegyzővel, aki a megtett intézkedésekről tájékoztatja a működést engedélyező szervet.
(2) A jegyző, illetve főjegyző, továbbá az ellátást biztosító szolgáltató, intézmény fenntartója az ellátottaknak és harmadik személyeknek a korábbi működtetővel szemben fennálló követeléseiért nem felel. Az ellátottaknak a korábbi működtetővel szemben fennálló követeléseire és kárigényeire a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény szabályai az irányadók.
20/C. § (1) Az ellátást a helyi önkormányzat a tulajdonos (haszonélvező) hozzájárulásával abban az épületben is biztosíthatja, amelyben az engedély nélküli szolgáltatást nyújtották.
(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a működési engedély iránti kérelemhez csatolni kell az ingatlan tulajdonosának (haszonélvezőjének) hozzájáruló nyilatkozatát. Az engedélyezési eljárásra egyebekben a 3-7. §-okban foglalt szabályokat kell megfelelően alkalmazni, a 20/A. § (4) bekezdése szerinti eltérésekkel.
(3) Bentlakásos intézmény esetén - a (2) bekezdés szerinti eljárásban - a működési engedély legfeljebb egy év időtartamra akkor is kiadható, ha az intézmény működése nem felel meg a jogszabályban meghatározott valamennyi követelménynek, feltéve, hogy
a) a rászoruló személyek a helyi önkormányzat által fenntartott intézményben nem láthatók el, valamint
b) a biztonságos és szakszerű ellátás biztosított, továbbá
c) az ellátás színvonala - a (4) bekezdésben foglalt kivétellel - a korábbihoz képest nem romlik.
(4) A megyei, fővárosi önkormányzat a külön jogszabályban meghatározott nem emelt szintű szolgáltatást köteles biztosítani abban az esetben is, ha a tartós bentlakásos intézményi szolgáltatás korábbi működtetője az átlagot jóval meghaladó minőségű elhelyezési körülményeket és szolgáltatásokat nyújtott.
(5) A helyi önkormányzat a működési engedélyben megállapított ideig gyakorolja a fenntartói jogokat, és külön jogszabály rendelkezései szerint megállapítja a térítési díjakat.”
15. § (1) Az R. 21. §-át megelőző alcím helyébe a következő alcím lép:
„A nem állami és egyházi fenntartású szociális intézmény és szociális szolgáltató normatív állami támogatása”
(2) Az R. 21. §-a (9) bekezdésének második mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„Az első negyedév igényeit a tárgyév 5. munkanapjáig kell továbbítani.”
16. § (1) Az R. 22. §-ának (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A normatív állami hozzájárulást - a 21. § (7) bekezdése szerinti szerződés alapján - az igénybejelentési lapon megjelölt, magyarországi pénzintézetnél vezetett bankszámlára az Igazgatóság folyósítja.
(2) Az Igazgatóság a tartós bentlakást nyújtó intézmény fenntartója részére megállapított normatív állami hozzájárulást havi ütemezésben, a tárgyhó 10. napjáig - januárban 15-éig - folyósítja.”
(2) Az R. 22. §-a (3) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az Igazgatóság az intézmény fenntartójának a normatív állami hozzájárulást]
„c) havonta időarányosan, a tárgyhó 10. napjáig - januárban 15-éig - folyósítja, amennyiben a fenntartó éves támogatása meghaladja a 15 millió forintot.”
17. § Az R. 22/A. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
„(7) A nappali melegedő kivételével az intézményben ellátottak száma egyetlen napon sem haladhatja meg a működési engedélyben meghatározott férőhelyszámot, a férőhelyszámon felül ellátottak után normatív állami hozzájárulás nem igényelhető és nem számolható el.”
18. § Az R. 22/D. §-ának felvezető mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„A nem állami és egyházi fenntartású, alapellátást nyújtó szociális szolgáltatók működésének normatív állami támogatására a 21-22/C. §-okban foglalt szabályokat kell megfelelően alkalmazni azzal, hogy”
19. § (1) Az R. 23. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Az ideiglenes működési engedéllyel rendelkező szociális intézmény számára - a 8. § (2) bekezdésének a) és g) pontja szerinti esetben - az Szt. 134. §-ában meghatározott időpontig hatályos ideiglenes működési engedély is kiadható, feltéve, hogy a szolgáltatások színvonala nem romlik.”
(2) Az R. 23. §-a a következő (7)-(8) bekezdéssel egészül ki:
„(7) Ha az ideiglenes működési engedéllyel rendelkező alapellátást nyújtó szociális szolgáltató, illetve szociális intézmény további szociális szolgáltatást integrált szervezeti formában kíván biztosítani, a szolgáltatónak, illetve intézménynek az ismételt engedélyezési eljárásban az Szt. 134. §-ában meghatározott időpontig hatályos ideiglenes működési engedély is kiadható, feltéve, hogy
a) a korábbi működési engedélyben nem szereplő szociális szolgáltatás megfelel a külön jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételeknek,
b) a korábban engedélyezett szolgáltatások színvonala nem romlik.
(8) Ha a falugondnoki (tanyagondnoki) szolgáltatást, a támogató szolgáltatást, az utcai szociális munkát, illetve a közösségi pszichiátriai ellátást nyújtó szolgáltató (integrált intézmény) alkalmazottai a külön jogszabályban meghatározott tanfolyamot nem végezték el, de a tanfolyamra való jelentkezést a fenntartó igazolja, a szolgálat működése ideiglenes jelleggel, legfeljebb két évre engedélyezhető.”
20. § (1) Az R. 3. számú mellékletének 7. pontja a következő f) ponttal egészül ki:
„f) bentlakásos intézményi módszertani feladatok.”
(2) Az R. 5., 7. és 9. számú melléklete helyébe e rendelet 1-3. számú melléklete lép.
(3) Az R. az e rendelet 4-5. számú mellékletében foglalt 10-11. számú melléklettel egészül ki.
21. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő tizenötödik napon lép hatályba.
(2) E rendelet szabályait - a (3) bekezdésben foglaltak kivételével - a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(3) Az R. - e rendelet 3. §-ával megállapított - 2/A-2/B. §-ában foglalt szabályokat az e rendelet hatálybalépését követően indult engedélyezési ügyekben kell alkalmazni.
(4) Az e rendelet hatálybalépésekor működési engedéllyel rendelkező alapellátást nyújtó szociális szolgáltatókról és szociális intézményekről a működést engedélyező szerv 2004. április 30-ig értesíti
a) az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes települési jegyzőt,
b) az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzőjét, illetőleg főjegyzőjét.
(5) Az e rendelet hatálybalépésekor működési engedéllyel rendelkező szociális intézmények számára az R. 7. §-ának - e rendelet 6. §-ával megállapított - (2) bekezdése szerinti tanúsítványt a működést engedélyező szerv 2004. június 30-ig állítja ki.
(6) Ha a támogató szolgálat működését e rendelet hatálybalépése előtt határozatlan időre engedélyezték, a külön jogszabályban meghatározott alkalmazottaknak a támogató szolgálati tanfolyamot a működést engedélyező határozat jogerőre emelkedésétől számított két éven belül el kell végezniük. A határidő lejártát követően a működést engedélyező szerv a kiadott működési engedélyt felülvizsgálja. Amennyiben a támogató szolgálat külön jogszabályban meghatározott alkalmazottai nem rendelkeznek támogató szolgálati képzettséggel, a működést engedélyező szerv a működési engedélyt visszavonja.
(7) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R.
a) 2. §-a (5) bekezdésében a „kijelölt városi, fővárosi kerületi önkormányzat jegyzőjének” szövegrész helyébe a „városi jegyző”,
b) 3. §-a - e rendelet 4. §-ának (2) bekezdésével átszámozott - (5) bekezdésének a) pontjában az „Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (a továbbiakban: ÁNTSZ)” szövegrész helyébe az „ÁNTSZ”,
c) 3. §-a - e rendelet 4. §-ának (2) bekezdésével átszámozott - (5) bekezdésének aa) alpontjában az „a) pontja szerinti” szövegrész helyébe a „b) pontja szerinti”,
d) 3. §-a - e rendelet 4. §-ának (2) bekezdésével átszámozott - (5) bekezdésének ab) alpontjában a „b) pontja szerinti” szövegrész helyébe a „c) pontja szerinti”,
e) 8. §-a (3) bekezdésének bb) alpontjában a „(4) bekezdés” szövegrész helyébe „(5) bekezdésének”,
f) 8/A. §-ának (3) bekezdésében a „(4) bekezdésében” szövegrész helyébe az „(5) bekezdésében”,
g) 14. §-ának - e rendelet 8. §-ának (2) bekezdésével átszámozott - (7) bekezdésében az „(1)-(2) bekezdésben” szövegrész helyébe az „(1) és (3) bekezdésben”,
h) 15/A. §-a (1) bekezdésének a) pontjában az „elkülönített bankszámlán” szövegrész helyébe az „elkülönített, magyarországi pénzintézetnél vezetett bankszámlán”,
i) 20. §-a (1) bekezdésének d) pontjában, valamint (2) bekezdésében a „szociális intézmény” szövegrész helyébe a „szociális szolgáltató, illetve intézmény”,
j) 22. §-ának (4) bekezdésében a „tárgyévet megelőző évi” szövegrész helyébe a „tárgyévi”,
k) 22/C. §-ának (1) bekezdésében az „előirányzat” szövegrész helyébe a „normatív állami hozzájárulás”
szövegrész lép.
(8) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R.
a) 1. §-ának g)-h) pontja,
b) 2. §-át megelőző alcím,
c) 2. §-ának (4) bekezdése,
d) 3. §-a - e rendelet 4. §-ának (2) bekezdésével átszámozott - (4) bekezdésének g) pontja,
e) 4. §-ának (4) bekezdése,
f) 5. §-a (1) bekezdésének b) pontjában az „illetőleg” szövegrész,
g) 5. §-ának (2) bekezdése,
h) 8. §-a (2) bekezdésének f) pontja,
i) 9/A. §-a,
j) 9/B-G. §-a és az azt megelőző alcím,
k) 10-13. §-a és az azt megelőző alcím,
l) 17. §-a,
m) 23. §-ának (10) bekezdése
hatályát veszti.
(9) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002. (XII. 18.) Korm. rendelet
a) 17. §-a (1) bekezdésének c) pontja,
b) 3. számú melléklete
hatályát veszti.