65/2004. (X. 29.) BM rendelet

a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvénynek a 2006. január 1-je előtti időpontra kitűzött időközi országgyűlési képviselő-választásokon történő végrehajtásáról

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 153. §-a (1) bekezdésének a) és c)-f) pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. § (1) Az időközi országgyűlési választások szervezési, ügyviteli, számítástechnikai, pénzügyi és technikai előkészítését, valamint lebonyolítását az e rendeletben foglaltak szerint látják el a választási irodák.
(2) A választási irodák
a) ellátják a választás előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos szervezési feladatokat;
b) közreműködnek a külön rendeletben meghatározott választási pénzeszközök elszámolásával és belső ellenőrzésével kapcsolatos feladatok végrehajtásában;
c) gondoskodnak a választópolgárok tájékoztatásáról, ellátják az egyéb tájékoztatási feladatokat;
d) ellátják a választási bizottságok titkársági feladatait, döntésre előkészítik a választási bizottságok hatáskörébe tartozó ügyeket;
e) a benyújtott kifogást haladéktalanul továbbítják az elbírálására jogosult választási bizottság mellett működő választási irodához, illetőleg a bírósághoz;
f) gondoskodnak a választási iratok kezeléséről, biztonságos őrzéséről, továbbá a levéltárnak történő átadásáról, illetőleg megsemmisítéséről.

A VÁLASZTÁSI IRODÁK TOVÁBBI FELADATAI

HELYI VÁLASZTÁSI IRODA

2. § Minden településen - a körjegyzőséghez tartozó települések (ide nem értve a körjegyzőség székhelyét) kivételével - önálló helyi választási iroda (a továbbiakban: HVI) működik. Körjegyzőséghez tartozó településeken a HVI feladatait a székhely település HVI-je látja el.

A helyi választási iroda feladatai a szavazás napja előtt

3. § (1) A HVI
a) tagjai részt vesznek az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda (a továbbiakban: OEVI) által szervezett kötelező felkészítésen;
b) hirdetményt bocsát ki a névjegyzék közszemlére tételének időpontjáról, és közszemlére teszi a névjegyzéket;
c) értesítő megküldésével tájékoztatja a választójoggal rendelkező személyeket a névjegyzékbe történő felvételükről, valamint megküldi részükre az ajánlószelvényeket;
d) tájékoztatja a választópolgárokat a külképviseleti névjegyzékbe vétellel és a külképviseleti szavazással kapcsolatos tudnivalókról;
e) ellátja az igazolásokkal kapcsolatos ügyintézést;
f) szükség szerint gondoskodik a szavazatszámláló bizottságok (a továbbiakban: SZSZB) kiegészítéséről, új tagok választásának előkészítéséről;
g) fogadja a szavazatszámláló bizottságokba (a továbbiakban: SZSZB) megbízott tagok bejelentését, gondoskodik eskütételükről, a helyben szokásos módon közzéteszi az SZSZB-k tagjainak és a HVI vezetőjének nevét, valamint a HVI hivatali helyiségének címét;
h) megszervezi a mozgásukban gátolt választópolgárok mozgóurnás szavazását;
i) gondoskodik az OEVI által megjelölt helyen és időben a szavazólapok átvételéről, valamint a helyben készülő nyomtatványok előállításáról;
j) az adatlapokra és a szavazóköri jegyzőkönyvekre felvezeti a szavazóköri azonosítót;
k) a szavazást megelőző napon előkészíti és átvételi elismervénnyel átadja az SZSZB elnökei vagy helyetteseik részére a szavazás lebonyolításához szükséges nyomtatványokat, iratokat és a bélyegzőt;
l) tájékoztatja az SZSZB-ket a szavazólap elkészülte utáni változásokról;
m) biztosítja a szavazáshoz szükséges tárgyi, technikai feltételeket, valamint a szavazóhelyiségek felszerelését.
(2) A HVI vezetője
a) a megelőző általános választásra/országos népszavazásra kialakított körzetállományt ellenőrzi, szükség esetén módosítja és hitelesíti;
b) gondoskodik a névjegyzék összeállításáról, folyamatos vezetéséről, a névjegyzékbe való felvételről szóló értesítők és az ajánlószelvények elkészítéséről, valamint a választójoggal nem rendelkező nagykorú polgárok adatait tartalmazó jegyzék fogadásáról és karbantartásáról;
c) biztosítja az SZSZB-k, valamint a HVI tagjainak szakmai felkészültségét;
d) dönt a névjegyzékből való kihagyás vagy a névjegyzékbe való felvétel miatti kifogásokról;
e) a BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatala (a továbbiakban: BM KH) útján ellenőrzi a névjegyzék elkészítése után lakóhelyet létesítő polgár választójogát, ha a polgár előző lakóhelye az OEVK területén kívül volt;
f) dönt a külképviseleti névjegyzékbe való felvétel iránti kérelmekről, döntéséről értesíti a kérelmezőket; a külképviseleti névjegyzékbe felvett választópolgárt törli a névjegyzékből;
g) legkésőbb a beérkezését követő napon dönt a külképviseleti névjegyzékből való kihagyás vagy a külképviseleti névjegyzékbe való felvétel miatti kifogásról, amelyet elutasító döntése esetén haladéktalanul, legkésőbb a kifogás beérkezését követő napon továbbít a bírósághoz;
h) a külképviseleti névjegyzékbe vétellel kapcsolatos jogorvoslat esetén saját, illetőleg a bíróság döntéséről haladéktalanul értesíti a választópolgárt;
i) a külképviseleti névjegyzékbe felvett választópolgárok adatairól kiállított adatlapot (1. számú melléklet 6. számú minta) legkésőbb a magyarországi szavazást megelőző 15. napon az OEVI-hez továbbítja;
j) törli a névjegyzékből az igazolást kérő választópolgárokat, felveszi a névjegyzékbe az igazolással szavazni kívánó választópolgárokat;
k) vezeti az igazolás alapján a névjegyzékbe felvett választópolgárok (1. számú melléklet 9. számú minta), valamint az igazolás alapján a névjegyzékből törölt választópolgárok (1. számú melléklet 8. számú minta) jegyzékét;
l) bejelentett igény alapján, díjfizetés ellenében a közszemlére tett névjegyzék másolatát átadja az igénylőnek;
m) a szavazást megelőző nap 16 órakor szavazókörönként lezárja a névjegyzékeket (az utolsó helyre felvett választópolgár adatai utáni sor áthúzásával, aláírásával és lebélyegzésével);
n) megszervezi az adatlapok és a szavazóköri jegyzőkönyvek fogadását és továbbítását, figyelemmel az OEVI vezetőjének rendelkezésére.

A helyi választási iroda feladatai a szavazás napján

4. § (1) Az SZSZB mellett működő jegyzőkönyvvezető
a) közreműködik a szavazóhelyiség szabályszerű berendezésében (pl. szavazófülkék rendeltetésszerű elhelyezése, urnák szabályszerű lezárása);
b) gondoskodik a névjegyzék, a visszautasítottak jegyzéke, a mozgóurnát kérők jegyzéke és az igazolás alapján a névjegyzékbe felvett választópolgárok jegyzéke vezetéséről;
c) a TVI vezetőjének döntésétől függően adatot szolgáltat a szavazókörben megjelent választópolgárok számáról a napközbeni tájékoztató rendszerhez;
d) a szavazás közben történt rendkívüli eseményről kiállított jegyzőkönyvet továbbítja a HVI vezetőjéhez;
e) kiállítja az adatlapot, közreműködik a jegyzőkönyv kiállításában (és igény szerint további példányok helyben történő előállításában), továbbá azoknak, valamint az egyéb választási iratoknak a HVI székhelyére történő szállításában.
(2) A HVI
a) biztosítja az SZSZB-k működésének és a szavazás törvényességének feltételeit, az SZSZB döntése ellen benyújtott kifogást továbbítja az OEVI-nek;
b) a TVI vezetőjének döntésétől függően gondoskodik a szavazókörökből érkező napközbeni jelentések fogadásáról, összesítéséről és továbbításáról;
c) fogadja a rendkívüli eseményekről készült jegyzőkönyveket, az adatlapokat és a szavazóköri jegyzőkönyveket, azokat ellenőrzi és továbbítja.

A helyi választási iroda feladatai a szavazás napját követően

5. § A HVI
a) gondoskodik az SZSZB-ktől átvett jegyzőkönyvek, továbbá az egyéb választási iratok biztonságos tárolásáról, továbbításáról;
b) a szavazóköri jegyzőkönyveket legkésőbb a szavazást követő napon feldolgozásra továbbítja;
c) gondoskodik a szavazóköri jegyzőkönyvek megtekinthetőségének biztosításáról;
d) a választási iratokat a szavazást követő 90. napot követően megsemmisíti.

KÜLKÉPVISELETI VÁLASZTÁSI IRODA

6. § A külképviseleteken külképviseleti választási iroda (a továbbiakban: KÜVI) működik.

A külképviseleti választási iroda feladatai a szavazást megelőző időszakban

7. § A KÜVI
a) részt vesz a kötelező felkészítésen;
b) biztosítja a szavazáshoz szükséges technikai feltételeket, valamint a szavazóhelyiségek felszerelését;
c) a külképviselet épületében ellátja a külképviseleti szavazással kapcsolatos tájékoztatási feladatokat;
d) kinyomtatja a külképviseleti névjegyzéket és a szavazólapokat;
e) nyilvántartást vezet a kinyomtatott szavazólapokról;
f) gondoskodik arról, hogy a választókerület megjelölését tartalmazó külső borítékok rendelkezésre álljanak (ha ugyanazon a napon több időközi választást is tartanak);
g) gondoskodik a szavazólapok és az egyéb választási iratok biztonságos őrzéséről.

A külképviseleti választási iroda feladatai a szavazás napján

8. § A KÜVI
a) szabályszerűen berendezi a szavazóhelyiséget (pl. szavazófülkék rendeltetésszerű elhelyezése, urnák szabályszerű lezárása);
b) átadja a megfigyelőnek a kitűzőt, valamint tájékoztatja jogairól és kötelezettségeiről;
c) a szavazatszámlálás kivételével ellátja a szavazással kapcsolatos szavazatszámláló bizottsági feladatokat; kitölti a szavazásról szóló nyilatkozatot, és azt aláíratja a választópolgárral, majd hitelesíti; gondoskodik a külső boríték lezárásáról, és azt a leragasztáson a választópolgárral aláíratja;
d) gondoskodik a külképviseleti névjegyzék kezeléséről és a visszautasítottak jegyzéke vezetéséről;
e) a szavazás közben történt rendkívüli eseményről kiállított jegyzőkönyvet, továbbá a KÜVI tevékenysége ellen benyújtott panaszt telefaxon azonnal továbbítja az OVI-hoz;
f) kiállítja a szavazás befejezéséről szóló jegyzőkönyvet, annak 1. példányát, a névjegyzéket, a visszautasítottak jegyzékét, a rontott szavazólapokat (külön lezárt borítékban), valamint a rendkívüli eseményekről kiállított jegyzőkönyveket bedobja az urnába, és az urnát lezárja úgy, hogy ne lehessen abba szavazólapot elhelyezni vagy abból szavazólapot eltávolítani;
g) a szavazás befejezéséről kiállított jegyzőkönyv 2. példányát faxon továbbítja az OVI-hoz.

A külképviseleti választási iroda feladatai a szavazást követően

9. § A KÜVI gondoskodik a lezárt urna és az egyéb választási iratok (a fel nem használt szavazólapok, a bélyegző és a szavazás befejezéséről kiállított jegyzőkönyv 2. példánya kivételével) OVI-hoz szállításáról. A szavazást követő 90. napot követően megsemmisíti a fel nem használt szavazólapokat és a szavazás befejezéséről kiállított jegyzőkönyv 2. példányát.

ORSZÁGGYŰLÉSI EGYÉNI VÁLASZTÓKERÜLETI VÁLASZTÁSI IRODA

Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai a szavazás napja előtt

10. § Az OEVI a 3. §-ban foglaltakon túl további feladatként
a) gondoskodik az OEVB, valamint az OEVI tagjainak oktatásáról;
b) a külképviseleti névjegyzékbe történő felvételhez kiállított, a HVI-től kapott adatlapokat összesíti, az adatlapokat és a külképviseleti névjegyzék összesített adatait a szavazást megelőző 15. napon továbbítja az OVI-hoz;
c) fogadja az OVI-tól az országgyűlési egyéni választókerület külképviseleti névjegyzékének adatait;
d) ellátja a jelölő szervezetek és a jelöltek bejelentésével, a jelöltajánlással és az ajánlások ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat;
e) nyilvántartásba veszi a jelölő szervezetek és a független jelöltek által az OEVB-be megbízott tagokat;
f) gondoskodik a szavazólapok előállításáról, és biztosítja a szavazás kellékeit;
g) a magyarországi szavazás első fordulóját megelőző 15. napig, illetőleg a második fordulót megelőzően haladéktalanul megküldi a szavazólap kinyomtatott példányát az OVI-nak;
h) kiadja az adatlapok és a szavazóköri jegyzőkönyvek, az igazolás alapján a névjegyzékbe felvett választópolgárok jegyzéke, valamint az igazolás alapján a névjegyzékből törölt választópolgárok jegyzéke továbbításának és feldolgozásának végrehajtási szabályairól szóló rendelkezését;
i) a magyarországi szavazás első fordulóját megelőzően átveszi az OVI-tól a külképviseleti szavazási iratokat, és - az OEVB kérésére - közreműködik azok feldolgozásában.

Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai a szavazás napján

11. § Az OEVI a 4. §-ban foglaltakon túl további feladatként
a) a TVI vezetőjének döntése szerint feldolgozza a napközbeni jelentések adatait;
b) a szavazás napjának 19.00 órájától a következő nap 14.00 órájáig elvégzi az előzetes és a végleges szavazatösszesítés adatfeldolgozási feladatait;
c) gondoskodik a szavazatösszesítést akadályozó zavarok, vészhelyzetek elhárításáról, szükség szerint intézkedik a vészhelyzet esetére előírt tartalékmegoldások alkalmazásáról, és ezekről az intézkedésekről tájékoztatja a TVI, valamint a HVI vezetőjét.

Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai a szavazás napját követően

12. § Az OEVI az 5. §-ban foglaltakon túl további feladatként
a) legkésőbb a szavazást követő napon átveszi az illetékességi területén lévő települések szavazóköri jegyzőkönyveit, és azokat feldolgozza;
b) a második fordulóban - az OEVB kérésére - közreműködik a kijelölt szavazókör urnájának biztonságos őrzésében;
c) a második fordulóban a magyarországi szavazást követő 5. napon átveszi az OVI-tól a külképviseleti szavazási iratokat, és - az OEVB kérésére - közreműködik azok feldolgozásában;
d) segítséget nyújt a választási eredmény megállapításához;
e) az OEVB-nek a választási eredményt megállapító döntése ellen benyújtott kifogást a beérkezése napján továbbítja a TVB-hez;
f) a névjegyzékre igazolás alapján felvettek és a névjegyzékből igazolás kiadása miatt töröltek jegyzékének adatait ellenőrzi.

TERÜLETI VÁLASZTÁSI IRODA

A területi választási iroda feladatai a szavazás napja előtt

13. § (1) A TVI a közigazgatási hivatal útján - igény szerint - közreműködik a névjegyzék és az értesítők elkészítésében, a számítógépek, valamint azok programjainak telepítésében, és segítséget nyújt az üzemeltetésükhöz.
(2) A TVI vezetője
a) ellenőrzi az illetékességi területén működő választási szervek szakmai felkészítését;
b) ellenőrzi az OEVI és a HVI-k tevékenységét;
c) felügyeli az adatlapok és a szavazóköri jegyzőkönyvek továbbításának és feldolgozásának megszervezését;
d) dönt a napközbeni jelentések rendszere használatáról, gyakoriságáról és annak módjáról.

A területi választási iroda feladatai a szavazás napján

14. § A TVI
a) az időközi választás zavartalan lebonyolítása érdekében ügyeletet tart, és gondoskodik a szavazatösszesítést akadályozó zavarok, vészhelyzetek elhárításáról, szükség esetén gondoskodik a zavar, vészhelyzet tartalékmegoldásának alkalmazásáról;
b) jelenti az OVI-nak a területén történt rendkívüli eseményeket.

ORSZÁGOS VÁLASZTÁSI IRODA

Az Országos Választási Iroda feladatai a szavazás napja előtt

15. § (1) Az OVI a BM KH útján
a) rendelkezésre bocsátja a szavazatösszesítő számítógépes rendszereket;
b) biztosítja a választás lebonyolításának pénzügyi fedezetét.
(2) Az OVI
a) felülvizsgálja a KÜVI-k személyi állományát, és szükség esetén új tagot, vezetőt bíz meg;
b) a HVI-ktől az OEVI útján fogadja a külképviseleti névjegyzékbe történő felvételhez kiállított adatlapokat, valamint a külképviseleti névjegyzék összesített adatait, azokat külképviseletenkénti csoportosításban feldolgozza és - elektronikus formában, valamint biztonsági megoldásként papíron is - megküldi a KÜVI-nek; a külképviseleti névjegyzéken szereplő választópolgárok adatait OEVK-kénti csoportosításban megküldi az OEVI-nek;
c) fogadja a megfigyelő bejelentését, közreműködik a megfigyelők választójogának ellenőrzésében;
d) a szavazólapokat - elektronikus formában, valamint biztonsági megoldásként papíron is - és az egyéb választási iratokat, valamint a nyilvántartásba vett megfigyelők nevét és személyi azonosítóját megküldi a KÜVI-nek;
e) az első fordulóban ügyeletet tart a külképviseleti szavazás ideje alatt;
f) az első fordulóban faxon fogadja a KÜVI-től a rendkívüli eseményekről kiállított jegyzőkönyveket és a benyújtott panaszokat;
g) az első fordulóban fogadja a külföldön leadott szavazatokat tartalmazó urnákat, azokat felbontja, a szavazási iratokat továbbítja az OEVI vezetőjén keresztül az OEVB-nek.

Az Országos Választási Iroda feladatai a szavazás napján

16. § Az OVI
a) a második fordulóban ügyeletet tart a külképviseleti szavazás ideje alatt;
b) a második fordulóban faxon fogadja a KÜVI-től a rendkívüli eseményekről kiállított jegyzőkönyveket és a benyújtott panaszokat.

Az Országos Választási Iroda feladatai a szavazás napját követően

17. § Az OVI a második fordulóban fogadja a külföldön leadott szavazatokat tartalmazó urnákat, azokat felbontja, a szavazási iratokat továbbítja az OEVI vezetőjén keresztül az OEVB-nek.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

18. § A választójogosultság nyilvántartásával összefüggő feladatokat e rendelet 1. számú melléklete, a jelölő szervezetek és a jelöltek nyilvántartásba vételét e rendelet 2. számú melléklete, az előzetes szavazatösszesítést e rendelet 3. számú melléklete, a szavazatösszesítést e rendelet 4. számú melléklete, a kötelezően használandó nyomtatványok jegyzékét és mintáit e rendelet 5. számú melléklete állapítja meg.
19. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Ezzel egyidejűleg „a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény végrehajtásáról az országgyűlési képviselő-választásokon” című 9/1998. (II. 20.) BM rendelet hatályát veszti.
(2) Ezt a rendeletet kell alkalmazni a hatálybalépése és 2006. január 1-je közötti napra kitűzött időközi országgyűlési választásokra.
(3) Ez a rendelet 2006. március 31-én hatályát veszti.